【文章內(nèi)容簡介】 政復(fù)議或行政訴訟。逾期不申請行政復(fù)議、不起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的行政機關(guān)可以依法向人民法院申請強制執(zhí)行。第十九條 河道管理機關(guān)按規(guī)定收取的罰款及各項費用應(yīng)上繳同級財政。任何部門和個人不得截取或挪用。第二十條 河道管理機關(guān)工作人員或河道監(jiān)理人員玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。第五章 附 則第二十一條 本辦法自公布之日起施行。第三篇：《湖北省河道管理實施辦法》湖北省河道管理實施辦法第一章 總則第一條 為加強河道管理，保障防洪安全，發(fā)揮江河湖泊的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國河道管理條例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合我省實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于長江、漢江流經(jīng)我省的江段，東荊河、府環(huán)河、漢北河、沮漳河及縣（含縣級市、下同）以上水行政主管部門和河道專門管理機關(guān)管理的其他河流（包括湖泊、人工水道、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)）。河道內(nèi)的航道，同時適用《中華人民共和國航道管理條例》。第三條 省水行政主管部門負責(zé)全省河道管理；各地、市、州、縣水行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的河道管理。長江和漢江在本省境內(nèi)的江段以本省境內(nèi)其他重要河流，按現(xiàn)行管理體制，由河道專門管理機關(guān)及其分支機構(gòu)負責(zé)管理（屬國家授權(quán)的江河流域管理機構(gòu)管理范圍的，應(yīng)根據(jù)其統(tǒng)一規(guī)劃實施管理）。第四條 河道管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地包括可耕地，以及堤身、禁腳地、工程留用地和安全保護區(qū)。無堤防的河道，其管理范圍根據(jù)歷史最高洪水水位或者設(shè)計洪水位確定。第五條 河道防汛搶險和清障工作實行地方人民政府行政首長負責(zé)制。一切單位和個人都有保護河道堤防安全和參加防汛搶險的義務(wù)。第二章 水域、洲灘保護第六條 在水域的洲灘內(nèi)，禁止從事下列污染水體、阻礙行洪的活動：洗滌裝貯過油類或者有毒污染物的物體；設(shè)置攔河漁具、炸魚等；排放超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的污染物液體；傾倒礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾，以及填高灘地等；燒窯、埋墳、蓋房、種植阻礙行洪的高桿作物（護堤護岸林除外）以及堆放阻礙行洪的物料；修建圍堤、阻水道路、渠道； 其他污染水體、阻礙行洪的行為。第七條 在水域和洲灘以及工程留用地、安全保護區(qū)內(nèi)進行下列活動，必須經(jīng)有關(guān)水行政主管部門或河道專門管理機關(guān)批準(zhǔn)（涉及其他部門職責(zé)范圍的，應(yīng)會同其他部門共同批準(zhǔn)）： 爆破、鉆探、挖筑魚塘、開采地下資源或考古發(fā)掘；修建取、排水口及臨時性設(shè)施。第八條 在水域、洲灘、堤身和禁腳地范圍內(nèi)埋設(shè)纜線、管理，修建橋梁、碼頭、渡口、道路以及通航設(shè)施等，建設(shè)單位必須將工程建設(shè)方案，報送有關(guān)水行政主管部門或河道專門管理機關(guān)審查同意（涉及航道管理的，會同航道主管機關(guān)審查同意）后，方可辦理基本建設(shè)審批手續(xù)。第九條 因新建本辦法第八條所列工程設(shè)施而擴建、改建、拆除或者損壞原有工程設(shè)施的，其費用及經(jīng)濟損失補償由后建工程的建設(shè)單位承擔(dān)。但原有工程設(shè)施屬違章者除外。第十條 修建港口、碼頭或進行其他活動，不得隨意擴占岸線。因特殊情況確需擴占的，應(yīng)報經(jīng)有審批權(quán)的縣以上水行政主管部門或河道專門管理機關(guān)批準(zhǔn)（涉及其他部門職權(quán)范圍的，應(yīng)會同其他部門共同批準(zhǔn)）。第十一條 港口、碼頭的日常運行，應(yīng)采取有效的保護措施，避免損害堤身、禁腳地和灘岸。無法避免損害的，由港口、碼頭管理單位負責(zé)修復(fù)或承擔(dān)修復(fù)費用。第十二條 禁止圍墾湖泊、河流。確需圍墾的，應(yīng)經(jīng)過科學(xué)論證，并經(jīng)省以上人民政府批準(zhǔn)。在經(jīng)省水行政主管部門批準(zhǔn)控制運用的圍垸內(nèi)，任何單位和個人不得建造設(shè)施，種植作物不得影響圍垸控制運用功能；汛情急需破圍垸或清除高桿作物時，利害關(guān)系人應(yīng)無條件服從。第十三條 在兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地范圍內(nèi)采砂（包括砂、石、土，下同），必須經(jīng)有關(guān)水行政主管部門或河道專門管理機關(guān)批準(zhǔn)（涉及航道管理的，應(yīng)會同航道主管機關(guān)批準(zhǔn)）后，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門或礦產(chǎn)資源管理機構(gòu)發(fā)給采礦許可證。采砂必須按批準(zhǔn)機關(guān)規(guī)定的地點和作業(yè)方式進行，并按河道管理權(quán)限，向有關(guān)水行政主管部門或河道專門管理機關(guān)交納采砂管理費。但是，凡采砂用于堤防歲修、整險加固、防汛搶險的，禁止收取采砂管理費，亦不準(zhǔn)從工程款項中提取。采砂管理費的收費標(biāo)準(zhǔn)、分成辦法、使用范圍等，由省物價局、財政廳、水利廳、地礦廳制訂，報省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。第十四條 交通部門和水利部門進行航道、河道整治、按照《條例》第十三條的規(guī)定辦理。第十五條 城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展不得占用河道灘地。城鎮(zhèn)規(guī)劃的臨河界限，由有關(guān)水行政主管部門或河道專門管理機關(guān)會同城鎮(zhèn)規(guī)劃等有關(guān)部門確定。沿河城鎮(zhèn)在編制和審查城鎮(zhèn)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)事先征求有關(guān)水行政主管部門或河道專門管理機關(guān)的意見。第十六條 河道清障工作，按《條例》第四章的規(guī)定執(zhí)行。第三章 堤防安全管理第十七條 本省堤防安全管理重點，為境內(nèi)的確保堤、干堤及重要支堤。確保堤、干堤及重要支堤，由省水行政主管部門根據(jù)國家規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)予以公布。第十八條 本省境內(nèi)確保堤、干堤及重要支堤的禁腳地、工程留用地和安全保護區(qū)范圍，由市、縣人民政府按照下列標(biāo)準(zhǔn)劃定公布：禁腳地：確保迎水面五十至一百米，背水面三十至五十米；干堤及重要支堤迎水面三十至五十米，背水面二十至三十米（從堤防兩側(cè)傾斜面與平地的交叉點算起）；工程留用地：確保堤、干堤及重要支堤迎水面和背水面均為二百米（從禁腳地外沿算起）；安全保護區(qū)：確保堤、干堤及重要支堤迎水面和背水面均為三百米（從工程留用地外沿算起）。第十九條 劃定禁腳地涉及集體所有土地的，可以在不改變土地所有制形式的前提下，用灘地或其他國有土地調(diào)整使用權(quán)，也可以按已形成的歷史習(xí)慣處理。具體采用上述何種方式，由市、縣人民政府決定。劃定工程留用地和安全保護區(qū)，均不改變其范圍內(nèi)土地的所有權(quán)和使用權(quán)，但河道專門管理機關(guān)為維護堤防安全，有權(quán)依照本辦法對其實施安全管理。第二十條 禁止任何單位和個人在堤身和禁腳地范圍內(nèi)建房、爆破、采砂、打井、挖洞、開溝、埋墳、鏟草皮、打場曬糧、搭棚、設(shè)攤、堆放物料、鉆探與開采地下資源、進行考古發(fā)掘、以及從事其他損害堤身和禁腳地安全的行為。非經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個人不準(zhǔn)將堤身和禁腳地范圍的土地批給其他單位和個人使用。河道專門管理機關(guān)除修建哨屋、臨時工棚、通訊照明設(shè)施、堆放防汛搶險物料外，不準(zhǔn)在堤身和禁腳地范圍內(nèi)修建其他任何建（構(gòu)）筑物。第二十一條 《湖北省河道堤防管理條例》（鄂政發(fā)[1982]128號）頒布后，在堤身和禁腳地范圍內(nèi)修建的倉庫、廠房、辦公房、住宅等建（構(gòu)）筑物，凡未經(jīng)河道專門管理機關(guān)批準(zhǔn)的，建設(shè)單位和個人必須在河道專門管理機關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)無條件自行拆除；上述條例頒布前修建的建（構(gòu)）物，也應(yīng)按規(guī)劃逐步拆遷。第二十二條 利用堤頂、禁腳地新建公路，須事先經(jīng)縣以上水行政主管部門或河道專門管理機關(guān)批準(zhǔn)。已在堤頂和禁腳地上修建的公路，由投資修建單位實施管理和養(yǎng)護，未修建公路但機動車輛流量較大的堤頂和禁腳地地段，由省水行政主管部門和省交通主管部門協(xié)商確定后，納入公路建設(shè)計劃，按公路建設(shè)管理體制，分級安排建設(shè)和養(yǎng)護；在其他可通車堤頂和禁腳地地段，按照“晴通雨阻”的原則處理機動車輛通行事宜，但防汛搶險車輛不受此限。第二十三條 在工程留用地內(nèi)，必須保障確保堤、干堤及重要支堤的歲修、整險加固、防汛搶險取土。河道專門管理機關(guān)取土，應(yīng)當(dāng)多取堤防迎水面土，少取背水面土；多取非耕地土，少取耕地土。取土凡損壞水利等設(shè)施及青苗的，應(yīng)予補償；在耕地取土的，取土者應(yīng)及時予以墾復(fù)，墾復(fù)確有困難的，應(yīng)向土地使用者繳納墾復(fù)費（利用取土修建精養(yǎng)魚池的，可抵頂墾復(fù)費）。第二十四條 河道專門管理機關(guān)在屬國家所有的荒山、荒坡和堤防迎水面無農(nóng)業(yè)稅賦的灘地上無償取土，任何單位和個人不得阻攔，或索要取土費。第二十五條 堤身和禁腳地上已修建的涵閘、泵站和埋設(shè)的管道、纜線等建筑物及設(shè)施，河道專門管理機關(guān)應(yīng)定期進行安全檢查。不符合安全要求的，有關(guān)單位應(yīng)按河道專門管理機關(guān)《安全通知書》的要求維修或改建。在堤防上新建前款所列建筑物及設(shè)施，必須經(jīng)河道專門管理機關(guān)安全驗收合格后，方可啟用。第二十六條 堤身和禁腳地上的里程碑、水尺、哨屋、倉庫及備用砂石料等設(shè)施和防汛物料，由河道專門管理機關(guān)管理，任何單位和個人不得侵占、移動或毀壞。第二十七條 因工程吹淤而形成的禁腳地以外的土地，按下列規(guī)定處理：吹淤時壓占的集體所有的土地，應(yīng)如數(shù)退還原所有者；吹淤時壓占的國家所有且已依法確認土地使用者，應(yīng)如數(shù)退還使用者。吹淤時壓占的國家所有但未確認的土地使用者的，可經(jīng)由河道專門管理機關(guān)使用，但須依法辦理有關(guān)手續(xù)。第二十八條 本省境內(nèi)確保堤、干堤及重要支堤以外的其他堤防的管理，由地區(qū)行署和市、州人民政府依照國家法律、法規(guī)和本辦法作出規(guī)定。第四章 涵閘保護第二十九條 涵閘保護區(qū)由市、縣人民政府按下列標(biāo)準(zhǔn)劃定并公布：大型涵閘上游、下游各五百米，左右各二百米；中型涵閘上游、下游各二百米，左右各一百米；小型涵閘上游、下游各一百米，左右各三十米。上述距離均從涵閘外沿算起。劃定涵閘保護區(qū)集體所有土地的，按照本辦法第十九條的規(guī)定處理。涵閘保護區(qū)由涵閘管理單位負責(zé)安全管理。第三十