創(chuàng)新管理(編輯修改稿)
2025-11-14 18:10 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 之一，服務(wù)和促進更加美好肥東建設(shè)。(三)基本原則黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)。充分發(fā)揮黨委在社會服務(wù)管理中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，突出政府牽頭負責(zé)作用，合理配置黨政部門社會服務(wù)管理的職責(zé)權(quán)限，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局謀劃社會管理創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）要按照屬地管理的原則，對本地區(qū)社會管理創(chuàng)新工作全面負責(zé)、全面推進。強基固本、綜合治理。把創(chuàng)新的重點放在基層，發(fā)展壯大基層組織，健全基層服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，理順基層組織間的關(guān)系，創(chuàng)新基層管理體制機制，增強基層社會服務(wù)管理能力。同時，按照綜合治理的思路，綜合運用各種管理手段和管理力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門齊抓共管，形成合力。項目推動、重在建設(shè)。把社會管理的重要工作列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，實行項目管理，加大財政投入，實施民生工程，發(fā)展社會事業(yè)。依靠群眾、共建共享。尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，最大限度地激發(fā)廣大人民群眾的參與熱情和創(chuàng)造活力，把共同建設(shè)、共同享有和諧社會貫穿于創(chuàng)新社會管理的全過程，做到在共建中共享、在共享中共建。完善政策、依法管理。社會管理需要政策體系來支撐，很多工作涉及到執(zhí)法、司法等多個領(lǐng)域，必須依法按政策管理，不斷完善社會管理的相關(guān)政策、規(guī)章和制度，確保在法制的軌道上健康運行。二、主要任務(wù)(一)認真學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗”，深入推進“平安肥東”建設(shè)推進平安建設(shè)三級網(wǎng)格化管理工作。始終把平安建設(shè)作為最大的民生工程，從維護群眾的切身利益出發(fā)，著力把群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題解決好，在促進經(jīng)濟社會的發(fā)展進程中實現(xiàn)和諧相處、平安共贏。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、村（居、社區(qū)）、自然村為單位建立三級平安建設(shè)網(wǎng)格，建立以綜治、維穩(wěn)、信訪、安全和人民調(diào)解等為基礎(chǔ)的管理體系。建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）兩級督查指導(dǎo)機制和“六聯(lián)”工作落實機制，設(shè)立縣級平安建設(shè)專項獎勵資金，把平安建設(shè)工作納入社會治安綜合治理考核體系，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。扎實推進基層綜治維穩(wěn)工作規(guī)范化建設(shè)。進一步規(guī)范和明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、村（居、社區(qū)）綜治、維穩(wěn)的機構(gòu)設(shè)置，規(guī)范制度建設(shè)，明確職責(zé)任務(wù)，健全工作制度，完善軟硬件建設(shè)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）綜治工作中心效能建設(shè)，完成村（居、社區(qū)）綜治維穩(wěn)工作站建設(shè)任務(wù)，夯實基層綜治維穩(wěn)工作基礎(chǔ)。（二）推進社會矛盾化解工作完善社會矛盾化解組織體系。構(gòu)建黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治部門組織協(xié)調(diào)，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解既各自發(fā)揮作用、又相互銜接配合的社會矛盾化解組織體系。認真貫徹《人民調(diào)解法》，完善村（居、社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣三級大調(diào)解工作平臺，進一步明確各級工作范圍、職責(zé)和要求。健全多層次、多元化社會矛盾化解機制。加強人民調(diào)解，發(fā)展壯大人民調(diào)解組織，在勞動爭議、教育醫(yī)療、環(huán)境保護、交通事故等領(lǐng)域，建立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織。加強司法調(diào)解，把調(diào)解優(yōu)先原則貫穿于執(zhí)法辦案中，探索建立全程、全員調(diào)解，建立“公調(diào)對接”、“檢調(diào)對接”、“訴調(diào)對接”、“援調(diào)對接”、“仲調(diào)對接”機制，建立流動法庭、巡回法庭。完善社會矛盾化解工作保障體系。各級黨委、政府要將社會矛盾糾紛排查化解工作列入重要議事日程，納入目標(biāo)管理，納入社會治安綜合治理考評。社會矛盾糾紛排查化解工作涉及的組織機構(gòu)、辦公設(shè)施、工作人員和專項經(jīng)費全部由各級黨委政府統(tǒng)籌安排，確?！坝袌龅刈鍪?、有專人干事、有經(jīng)費辦事”。堅持依法治理。進一步推進依法治縣，各級黨委、政府要提高依法行政的意識和能力，堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，嚴(yán)格行政執(zhí)法，從源頭上防范和化解社會矛盾。加強法制宣傳，引導(dǎo)群眾依法反映訴求。對群眾反映合法合理的問題及時有效依法按政策解決，對群眾無理訴求做好耐心細致的解釋工作，對違法行為堅決依法處理。（三）實施農(nóng)村技防建設(shè)始終把群眾利益放在首位，以滿足群眾的安全需求為出發(fā)點和落腳點，堅持農(nóng)村地區(qū)公安工作與群眾路線、公安科技與群防群治群控工作的有效結(jié)合，根據(jù)城鄉(xiāng)不同特點，科學(xué)分類推進農(nóng)村技防建設(shè)。店埠鎮(zhèn)、撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)和肥東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、合肥循環(huán)經(jīng)濟示范園在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，以全面提高視頻監(jiān)控的覆蓋面為主，城區(qū)主要出入口、主要道路、重要路口等區(qū)域和黨政機關(guān)等重點部位的一類點，一般道路、街區(qū)、繁華地段、公共場所、治安復(fù)雜部位等二類點的視頻監(jiān)控覆蓋率100%，建設(shè)數(shù)量不少于200個。其他16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地，利用移動信息化線路在轄區(qū)公安派出所建設(shè)視頻監(jiān)控室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)數(shù)量不少于10個。農(nóng)村地區(qū)以村（居、社區(qū)）自然村為單位，按10—20戶為一個聯(lián)防組，組成“十戶聯(lián)防”，利用移動信息化技術(shù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心建設(shè)信息終端設(shè)備系統(tǒng)，實現(xiàn)“一呼九應(yīng)”的鄰里互幫、群防群治群控的農(nóng)村技防新格局。(四)推進社會保障體系創(chuàng)新推進社會保險和社會救助體系建設(shè)。繼續(xù)完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，扎實做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作，探索建立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度，實現(xiàn)人人享有基本養(yǎng)老保險。推進城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險建設(shè)，提高醫(yī)療保險待遇，逐步實現(xiàn)全民醫(yī)保。完善失業(yè)保險制度，擴大工傷保險覆蓋面，逐步實現(xiàn)各項社會保險關(guān)系無障礙轉(zhuǎn)移接續(xù)、醫(yī)療保險異地結(jié)算，積極探索社會保險管理服務(wù)社會化。完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系，全面建立
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