【文章內(nèi)容簡介】 應(yīng)的文件）。二、瞄準(zhǔn)重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，全力推進(jìn)醫(yī)改任務(wù)圓滿完成 按照省市醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革時序進(jìn)度和2011年五項重點(diǎn)醫(yī)改任務(wù)，我縣精心組織、積極實(shí)施，穩(wěn)妥推進(jìn)。尤其是6月15日市醫(yī)改辦督導(dǎo)檢查后，毛跟云縣長親自主持召開了“基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革”再動員會議。明確了“奮戰(zhàn)五十天，保質(zhì)保量完成醫(yī)改任務(wù)”的總體目標(biāo)，制定了倒計時工作日程表。明確分工，責(zé)任到人，上下聯(lián)動，通力協(xié)作。我們的定位是發(fā)改局是指揮員，衛(wèi)生局既是宣傳員又是戰(zhàn)斗員，編辦、人事、財政、勞動等部門全力負(fù)責(zé)后勤保障，要什么給什么，需要怎干就怎干。醫(yī)改工作得到了快速有效地推進(jìn)。到目前為止，我縣醫(yī)改工作基本完成。一是縣人民政府出臺了《綜合改革方案》和九個配套文件。二是在人員配置方面，于2010年招聘4名執(zhí)業(yè)醫(yī)師和10名公益性崗位人員；2011年又招聘27名事業(yè)編制衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。三是各職能部門全力配合，齊抓共管。編辦于6月30日正式核定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制174人，我縣衛(wèi)生院現(xiàn)有職工105人，缺編69人（含衛(wèi)生監(jiān)督站18人）?？h人社局制定了《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效工資實(shí)施意見》，并經(jīng)市人社局批準(zhǔn)，績效工資已落實(shí)。目前，2009年10月至2010年12月的補(bǔ)發(fā)工資已核發(fā)完畢?？h財政局確保投入到位，年初預(yù)算時，公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)35萬、績效工資200萬、基本藥物差價補(bǔ)償88萬都足額預(yù)留，逐步核發(fā)。四是行政村衛(wèi)生室基本藥物實(shí)施第一批20個試點(diǎn)村已規(guī)范運(yùn)行，剩余行政村衛(wèi)生室將于8月底全面推行。五是制定了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長的聘用和工作人員聘用辦法”方案，目前已全面完成聘任工作。六是基本藥物從4月份實(shí)施以來，現(xiàn)已逐步完善，村級衛(wèi)生所藥品差價補(bǔ)助資金，省撥兩元也已下?lián)艿礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，已落實(shí)到鄉(xiāng)醫(yī)手中。七是我縣撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)后成立了一個“社區(qū)管委會”，多年來公共衛(wèi)生服務(wù)嚴(yán)重缺位，經(jīng)多方協(xié)調(diào)成立了“汾西縣城鎮(zhèn)（社區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)中心”，定編7人，全面負(fù)責(zé)社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。八是醫(yī)改辦公地點(diǎn)暫定在衛(wèi)生局，配備了必要辦公設(shè)備，確定了兩名專（兼）職人員負(fù)責(zé)日常工作。九是為了加大食品安全監(jiān)督力度，我縣在120個行政村聘用了120名食品藥品衛(wèi)生專（兼）職監(jiān)督員，每人每月補(bǔ)助20元，健全了衛(wèi)生監(jiān)督三級網(wǎng)絡(luò)。十是根據(jù)“村覆蓋、鄉(xiāng)達(dá)標(biāo)、縣提高”的要求，我縣09年已實(shí)現(xiàn)了村級衛(wèi)生所全覆蓋，今年6月份分別受到省政府和市政府的表彰獎勵。2011年，計劃投資65萬元，規(guī)劃新建13所行政村衛(wèi)生室，目前正在實(shí)施過程中；縣人民醫(yī)院新建項目前期準(zhǔn)備工作也已全部完成，現(xiàn)已啟動實(shí)施。十一是基本醫(yī)療保障制度不斷完善，2011年，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保率達(dá)到100%，人均230元，個人籌資30元，，參合率穩(wěn)定在92%以上。與此同時，縣財政投資26萬元，提高了城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。十二是基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高，2011年公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)由每人15元提高到25元，九項基本公共服務(wù)項目全部建立臺帳，全縣居民健康檔案建檔率達(dá)到60%?？傮w來看，我縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革已基本完成，基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性、公益性明顯提高，廣大群眾日益享受到醫(yī)改實(shí)惠，社會各界對改革也普遍支持和認(rèn)同。二0一一年八月二十六日第四篇：在全省深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革在全省深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革工作電視電話會議上的講話省衛(wèi)生廳廳長省醫(yī)改辦副主任隋殿軍（2011年8月10日）同志們：按照國家和我省深化醫(yī)改工作的部署安排，我省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革工作即將全面實(shí)施，并將于9月底前結(jié)束。各級衛(wèi)生部門，尤其是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，作為實(shí)施綜合改革的主體，要進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、明確實(shí)施步驟、明確操作規(guī)范、明確評價標(biāo)準(zhǔn)，集中人力、集中精力、集中時間，積極穩(wěn)妥加快推進(jìn)各項改革，確保在規(guī)定時限內(nèi)達(dá)到預(yù)期效果。一、盡快完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事制度改革工作 目前，省編辦已經(jīng)按照《吉林省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制管理意見（試行）》的有關(guān)規(guī)定，核準(zhǔn)批復(fù)了以縣（市、區(qū)）為單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制數(shù)量。在此基礎(chǔ)上，各地要分步做好以下六項工作：一是由縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局會同同級人社部門結(jié)合本地實(shí)際，依據(jù)《吉林省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置工作指導(dǎo)意見》，盡快確定每個基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)崗位和人員配置。二是由各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局牽頭制定本地《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人選拔聘用方案》，并遵照有關(guān)規(guī)定，組織開展轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任的聘用工作。副職的選任方式，按干部管理權(quán)限，由各地自行確定。三是由確定的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人會同有關(guān)部門組織開展在崗人員清查核定工作，確定具有競爭上崗資格的人員名單。四是按照已經(jīng)確定的機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置類別和資格條件，由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自主組織開展機(jī)構(gòu)內(nèi)人員競爭上崗工作。五是轄區(qū)內(nèi)所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)競爭上崗工作結(jié)束后，如未能滿崗，則由縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局負(fù)責(zé)匯總轄區(qū)基層機(jī)構(gòu)的空崗數(shù)量和崗位需求，并會同同級人社局共同制定新進(jìn)人員公開招聘工作方案，統(tǒng)一進(jìn)行公開招聘工作，補(bǔ)足機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員。六是在定崗競聘中未被聘用的人員，由機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對其開展宣傳動員、穩(wěn)定思想工作，同時，依據(jù)《吉林省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未聘用人員分流安置辦法》，根據(jù)每個人的實(shí)際情況，充分尊重個人意愿，對未聘人員作出妥善安置。以上各項工作各縣（市、區(qū)）應(yīng)在8月25日前基本完成。二、加快建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核分配制度 在大力推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事制度改革的同時，各縣（市、區(qū)）應(yīng)按照我省《關(guān)于加快推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事制度改革的指導(dǎo)意見》要求，著重做好四項工作：一是由各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局會同同級人社局、財政局，以2011年16月份機(jī)構(gòu)服務(wù)狀況為依據(jù)，共同核定7—12月份轄區(qū)內(nèi)各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的任務(wù)量，作為今年6月30日起我省啟動基層綜合改革到年底的半年時間里，對基層機(jī)構(gòu)的考核依據(jù)。2011年末，各地按照要求，核定各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2012年的全年任務(wù)量。二是由各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局會同同級人社局、財政局，依據(jù)《吉林省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核管理辦法（試行）》（吉衛(wèi)聯(lián)發(fā)[2011]42號），細(xì)化制定本縣（市、區(qū)）的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核實(shí)施辦法和考核評價標(biāo)準(zhǔn)，建立起轄區(qū)衛(wèi)生局對所屬基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的績效考核機(jī)制。三是由各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)本地基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核實(shí)施辦法和考核評價標(biāo)準(zhǔn)，盡快制定機(jī)構(gòu)內(nèi)部的績效考核和分配方案，加快建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的內(nèi)部績效考核機(jī)制。四是各縣（市、區(qū)）人社局、財政局、衛(wèi)生局應(yīng)按照我省《關(guān)于印發(fā)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效工資實(shí)施意見的通知》（吉人社發(fā)[2010]26號）要求，聯(lián)合制定本地公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效工資實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化核定績效工資總量、兌現(xiàn)績效工資等方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和方式方法。以上由各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局和各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)牽頭制定的實(shí)施方案、實(shí)施辦法，要求9月底以前全部出臺。三、建