【文章內(nèi)容簡介】 換頻繁，極易造成技術斷層，其中20152017年共調(diào)整75人，%。（三）崗位設置不合理?，F(xiàn)有村級動物防疫員的崗位設置是按照各鎮(zhèn)（辦開發(fā)區(qū)）原有行政村的數(shù)量來設置，即每行政村設村級動物防疫員1名，對畜禽養(yǎng)殖數(shù)量大或散養(yǎng)畜禽數(shù)量相對偏大、常駐人口數(shù)量多的行政村增設村級動物防疫員1名，全區(qū)455個村居（社區(qū)）共有村級動物防疫員486名。現(xiàn)在隨著城鄉(xiāng)一體化、美麗鄉(xiāng)村建設等農(nóng)村改造項目的實施，加上畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)、限養(yǎng)區(qū)的治理整頓，我區(qū)主城區(qū)、城郊和部分鎮(zhèn)辦（開發(fā)區(qū)）的部分村居（社區(qū)），已基本沒有規(guī)模養(yǎng)殖場和散養(yǎng)畜禽，這些村居（社區(qū)）保留村級動物防疫員的必要性不大；而隨著人們對生態(tài)養(yǎng)殖、無公害綠色畜禽產(chǎn)品的認可，一些偏遠山區(qū)的田間、地頭、閑置房屋等成了散養(yǎng)畜禽的集散地。所以合理調(diào)配村級動物防疫員勢在必行。（四）勞動報酬低，社會化保障措施不到位?，F(xiàn)有村級防疫員的勞動報酬實行每年每人1200元勞務補助，分半年、年終兩次集中發(fā)放。區(qū)財政局負責全區(qū)村級動物防疫員補助資金的調(diào)撥、監(jiān)督管理等；區(qū)畜牧獸醫(yī)局負責村級動物防疫員補助經(jīng)費額度的審核、發(fā)放和管理，并報送上級畜牧獸醫(yī)、財政部門備案；各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）負責根據(jù)每名村級動物防疫員工作效績考核成績確定補助經(jīng)費額度。全區(qū)486名村級動物防疫員沒有繳納勞動和社會保險。（五）任務工作量加大，風險因素增加。現(xiàn)在防疫員的工作任務已不是單純的打針、掛耳標等，已逐步向采樣監(jiān)測、疫情監(jiān)視、技術推廣、養(yǎng)殖監(jiān)管等過渡，任務工作量加大、技術含量要求高、責任意識加強。面臨的風險因素主要來自以下兩個方面：一是村級動物防疫員是直接接觸動物的群體，他們的生命健康直接受到各種動物傳染病特別是人畜共患病的威脅。二是畜禽在免疫時總會掙脫、逃避，易致?lián)p傷身體，同時由于山區(qū)大多數(shù)防疫員在對動物進行免疫時均是騎摩托車等前往免疫，稍有不慎就會出現(xiàn)意外傷害事故，而從事防疫工作沒有意外傷害險等保障措施，一旦發(fā)生意外，生活將出現(xiàn)困難。這些都影響著村級動物防疫員的積極性和隊伍的穩(wěn)定性。（六）基層管理措施未得到理清和完善。目前，各鎮(zhèn)辦（開發(fā)區(qū)）在防疫人員的聘用、考核、安全、辭退、養(yǎng)老保險等方面上還沒有建立統(tǒng)一有效的管理制度和責任制度。各鎮(zhèn)辦（開發(fā)區(qū)）負責防疫工作的管理人員也多為非專業(yè)畜牧獸醫(yī)技術人員，且多頭兼職、或臨時抽調(diào)擔任、或臨時聘用，更換頻繁，常常造成工作脫節(jié)。二、防疫員隊伍管理的對策和建議（一）合理布局設置，確定人員數(shù)量。綜合考慮工作難易、工作量、交通狀況和地域特點等實際情況，結合各行政村居（社區(qū)）規(guī)模和散養(yǎng)畜禽實際養(yǎng)殖情況，科學劃定工作區(qū)域，合理確定防疫員的布局與數(shù)量，建議每812個村居（社區(qū)）設立村級動物防疫員1名。對于主城區(qū)、城郊等已無畜禽養(yǎng)殖的村居（社區(qū)）不再設置防疫員。（二）優(yōu)化整合，推行村級動物防疫員選聘制度。按照“因地制宜、按需設置、明確責任、擇優(yōu)錄取、注重素質”的原則，從社會上公開選聘防疫員人員，主要綜合考慮以下幾個方面：一是政治素質過硬，責任意識強，熱愛動物防疫工作，無違法違紀行為；二是熟悉并嚴格遵守國家相關法律法規(guī)，熟悉畜禽養(yǎng)殖相關知識，熟練掌握技術操作，服從業(yè)務工作管理，自覺接受教育培訓；三是身體健康，無人畜共患等傳染??； 四是具有高中及以上文化程度，年齡在1840周歲之間。具有畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術、曾經(jīng)從事過畜牧獸醫(yī)工作滿5年以上、鄉(xiāng)村醫(yī)生或原村級動物防疫員工作政績突出者可適當放寬到45周歲。55周歲后自動解除聘用合同。（四）解決好待遇和保障問題。將防疫人員的工資待遇和社會保障工作納入社會統(tǒng)籌范圍。月工資標準不低于淄博市最低生活保障，每按10%標準增長。同時按規(guī)定提供社會保障（五險一金）和人身意外傷害保險等。（五）嚴格管理和考核。從“擇優(yōu)選用、強化職責、定期培訓和嚴格考核”等四個方面加強村級動物防疫隊伍管理。鎮(zhèn)辦（開發(fā)區(qū)）具體負責防疫員的選拔、管理和考核，區(qū)畜牧獸醫(yī)局協(xié)助開展相關工作并開展業(yè)務技能培訓。具體為：確定好各鎮(zhèn)辦（開發(fā)區(qū)）防疫員數(shù)量后，由各鎮(zhèn)辦（開發(fā)區(qū)）按程序公開招聘，符合條件者經(jīng)培訓考核合格后備案登記，與各鎮(zhèn)辦（開發(fā)區(qū)）簽訂聘用合同（一年一簽）。各鎮(zhèn)辦（開發(fā)區(qū)）每半年對村級動物防疫員進行一次工作績效考核，并根據(jù)綜合考核評價和目標任務完成情況進行相關獎懲或決定是否繼續(xù)聘用等，區(qū)畜牧獸醫(yī)局負責相關工作監(jiān)督執(zhí)行。（六）明確工作職責。按照免疫操作規(guī)程，實施防疫責任區(qū)內(nèi)的動物強制免疫注射；加施動物標識、建立防疫責任區(qū)內(nèi)動物免疫檔案；對飼養(yǎng)的動物數(shù)量、種類、進出欄時間、疫病發(fā)生、無害化處理等情況進行記錄和備案；防疫責任區(qū)內(nèi)動物疫情觀察和報告工作；協(xié)助開展環(huán)境衛(wèi)生消毒、產(chǎn)地檢疫、動物飼養(yǎng)場（戶）監(jiān)管、監(jiān)測采樣、疫情調(diào)查和撲滅等任務。（七）提高綜合素質和能力。定期開展業(yè)務技術和操作技能培訓，鼓勵防疫人員通過函授、面授、短訓、學歷教育等多種形式，不斷提高業(yè)務文化素質和疫病防控能力，組成一支由學術帶頭人和技術骨干組成的高素質的獸醫(yī)技術推廣隊伍。第四篇：村級動物防疫員工作職責及考核辦法人和鄉(xiāng)村級動物防疫員 績效工資考核辦法為確保畜牧業(yè)健康快速發(fā)展，規(guī)范動物防疫人員管理，有效預防和控制重大動物疫病的發(fā)生和傳播, 提高應對突發(fā)性重大動物疫情的能力,建立健全重大動物疫病的長效防控機制, 特制定村級防疫員工作職責及考核辦法。一、村級動物防疫員工作職責村級動物防疫員是由鄉(xiāng)、村推薦經(jīng)縣畜牧局考試考核聘用持證上崗，即縣聘、鄉(xiāng)管、村用，承擔著行政村動物防疫職責的工作人員。村級防疫員隊伍是我國動物疫病防控體系的基礎，是動物強制免疫、畜禽標識加掛、免疫檔案建立、動物疫情報告和畜產(chǎn)品安全等重要防疫措施實施的主體力量，其工作職責是：（一）做好動物防疫法法律法規(guī)、方針政策和防疫知識宣傳工作；（二）做好疫苗及生物制品的運輸、保存、領取及發(fā)放記錄；（三）負責本區(qū)域的動物免疫工作，并建立動物養(yǎng)殖和免疫檔案；協(xié)助養(yǎng)殖戶做好動物用藥記錄工作。（四）負責對本區(qū)域的動物飼養(yǎng)及發(fā)病情況進行巡查，做好疫情觀察和報告工作，協(xié)助開展疫情巡查、流行病學調(diào)查和消毒等防疫活動；（五）掌握本村動物存欄、出欄、補欄情況，熟知本村飼養(yǎng)環(huán)境，了解本地動物多發(fā)病、常見病，協(xié)助做好本區(qū)域的動物產(chǎn)地檢疫及其他監(jiān)管工作；（六）參與重大動物疫情的防控和撲滅等應急工作；（七）做好當?shù)卣蛣游锓酪邫C構安排的其他動物防疫工作任務。二、考核辦法（一）考核范圍本縣區(qū)域內(nèi)所有經(jīng)考試