【文章內(nèi)容簡介】 前面，宣布了《洛南縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算工作實施辦法》和《工作紀(jì)律》，大家要按照《辦法》、《紀(jì)律》的規(guī)定，抓緊時間，嚴(yán)格要求，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算如期運(yùn)行。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講三個問題：一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算工作的緊迫感和責(zé)任感大家都知道，200*年12月21日，縣委、縣政府召開了全縣會計委派集中核算工作動員會，從200*年1月1日起，縣直***個行政事業(yè)單位會計集中核算工作開始運(yùn)行。200*年10月29日，又召開了“l(fā)n縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算試點(diǎn)工作動員會”，會后，**、**、**、**四個試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心開始運(yùn)行?？h鄉(xiāng)兩級會計集中核算實踐證明，實行會計集中核算，有利于規(guī)范會計基礎(chǔ)工作，提高會計信息質(zhì)量，強(qiáng)化財政監(jiān)督；有利于制止鋪張浪費(fèi)，控制財政支出；有利于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，治理“三亂”及私設(shè)“小金庫”行為；有利于從源頭上預(yù)防和治理腐敗行為的發(fā)生，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。從全國財政、會計改革的形勢看，首先，實行會計集中核算，與國家推行的政府集中采購、國庫集中支付改革的目的是一致的，都是為了強(qiáng)化財政監(jiān)督，節(jié)約財政支出，防范作假舞弊和貪污、腐敗現(xiàn)象，促進(jìn)建立廉潔高效的政府運(yùn)行機(jī)制。其次，實行會計集中核算，有效解決了財政部門對財政資金支出全過程監(jiān)督和管理“缺位”與“越位”的問題，使財政監(jiān)督涵蓋了財政資金運(yùn)用的全過程。第三，實行會計集中核算，可以把繁鎖、復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的會計業(yè)務(wù)從單位的日常工作中分離出來，使各單位有更多的精力、人力開展本職業(yè)務(wù)工作，適應(yīng)了政府機(jī)構(gòu)改革的需要。從我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況看，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬財政撥款單位多的**個，少的6個，有的鎮(zhèn)屬單位僅有3個人，但“麻雀雖小，五臟俱全”，要設(shè)會計、出納，要使用支票、憑證，要保管現(xiàn)金，保管會計檔案，既浪費(fèi)人力、財力，又存在不安全隱患；有的單位由于人少，領(lǐng)導(dǎo)甚至兼任會計或出納，自己花錢，自己審批，自己記帳，既不符合會計制度規(guī)定，又容易造成貪污、挪用等違法違紀(jì)事件發(fā)生。實行會計集中核算，就是針對財務(wù)管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，堅持從制度和機(jī)制創(chuàng)新入手，堵塞漏洞，關(guān)口前移，力圖從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要從講政治、講大局和反腐倡廉的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識實行會計集中核算的重大意義，高度重視，精心組織，嚴(yán)格要求，集中時間，集中人力，積極實施。要動員和組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬財政撥款單位干部職工，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級文件，統(tǒng)一思想，明確要求，集中行動，確保1月1日起所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算工作全面推開，一舉成功。二、明確任務(wù)，狠抓落實，扎實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算改革各項工作根據(jù)縣上的統(tǒng)一部署，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、江澤民同志“三個代表”重要思想為指針，以貫徹落實黨的十六大精神為動力，以強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理為目的，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《會計法》，落實中紀(jì)委第四次全會精神和縣委、縣政府決定，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)，借鑒縣直機(jī)關(guān)會計中心和**、**、**、**四個試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心運(yùn)作經(jīng)驗，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算工作在我縣全面展開，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)快速健康發(fā)展?？傮w要求是：統(tǒng)一部署，迅速行動；嚴(yán)格要求，集中管理；統(tǒng)一開戶，分戶核算；規(guī)范運(yùn)作，不斷完善。圍繞上述指導(dǎo)思想和總體要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門在具體實施中，要突出抓好以下幾方面工作：（一）落實辦公場所，選調(diào)培訓(xùn)會計人員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照要求，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，本著“節(jié)約、節(jié)儉、實用”的原則，迅速落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心的辦公地址，配置必要的辦公設(shè)施；縣財政、人勞部門要盡快按照人員選調(diào)辦法的規(guī)定，盡快選調(diào)那些堅持原則，德才兼?zhèn)?，?zé)任心強(qiáng)，會計業(yè)務(wù)精的會計專業(yè)人才充實到核算中心，并迅速組織選調(diào)人員的崗前集中培訓(xùn)，為正式運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，在選調(diào)會計人員的過程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行人事紀(jì)律，嚴(yán)格按照核定的編制，從財政系統(tǒng)中選調(diào)會計專業(yè)人才。具體工作由縣財政局提出人員選調(diào)意見，縣人勞、編辦嚴(yán)格審核審定，確保選調(diào)人員質(zhì)量。（二）限定時間，統(tǒng)一軋賬，集中銷戶，盡快辦理會計移交手續(xù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速動員所有納入集中核算范圍的財政全額撥款單位，盡快處理完今年年底以前的所有賬務(wù)，自覺申請注銷原銀行開戶，按照《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求，認(rèn)真做好會計手續(xù)移交前的各項準(zhǔn)備工作。在辦理會計手續(xù)交接過程中，必須嚴(yán)格做到“四不準(zhǔn)”，一是不準(zhǔn)借會計交接弄虛作假，隱匿、漏報、瞞報國有資產(chǎn)，造成國有資產(chǎn)流失；二是不準(zhǔn)擅自處置、轉(zhuǎn)換、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借各種財產(chǎn)、物資；三是不準(zhǔn)借會計移交之機(jī)，私分錢物，揮霍浪費(fèi)，濫發(fā)