【文章內(nèi)容簡介】 ，建立起以商標(biāo)品牌主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長的品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，使之成為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支柱。到2015年，全市商標(biāo)注冊總數(shù)達(dá)到10萬件以上，其中服務(wù)商標(biāo)注冊達(dá)到2萬件，商標(biāo)國際注冊達(dá)到0．8萬件，行政認(rèn)定馳名商標(biāo)突破55件，浙江省著名商標(biāo)達(dá)到500件，杭州市著名商標(biāo)達(dá)到1000件。2．第二階段（2015年2020年）： 根據(jù)區(qū)域、行業(yè)發(fā)展情況，實施分類指導(dǎo)、綜合平衡，全面實現(xiàn)各項商標(biāo)戰(zhàn)略目標(biāo)。一是建立起較為完善的商標(biāo)注冊、使用，以及品牌培育、發(fā)展、保護(hù)的工作機(jī)制；二是商標(biāo)意識深入人心，市場主體創(chuàng)造、保護(hù)和管理知識產(chǎn)權(quán)的能力顯著提升，并形成一批具有較強(qiáng)國內(nèi)國際市場競爭力和影響力的產(chǎn)品品牌、產(chǎn)業(yè)品牌、區(qū)域品牌和國際知名品牌；三是商標(biāo)法制環(huán)境進(jìn)一步完善，企業(yè)創(chuàng)新成果和商標(biāo)合法權(quán)益得到有效保護(hù)；四是商標(biāo)戰(zhàn)略對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮和社會建設(shè)的促進(jìn)作用充分顯現(xiàn)。三、加大政府支持力度，加強(qiáng)商標(biāo)戰(zhàn)略組織領(lǐng)導(dǎo)（一）建立杭州市推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實施工作聯(lián)席會議制度。建立由分管副市長為召集人，各區(qū)、縣（市）政府分管領(lǐng)導(dǎo)和市經(jīng)委、發(fā)改委、科技局、農(nóng)辦、財政局、貿(mào)易局、國資委、質(zhì)監(jiān)局、工商局等部門為成員的聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議負(fù)責(zé)制定商標(biāo)發(fā)展規(guī)劃和創(chuàng)立馳（著）名商標(biāo)規(guī)劃，研究推動商標(biāo)注冊、培育商標(biāo)品牌、督促指導(dǎo)區(qū)（縣、市）實施商標(biāo)戰(zhàn)略等工作，聯(lián)席會議下設(shè)辦公室（設(shè)在市工商局），負(fù)責(zé)聯(lián)席會議日常工作。各區(qū)、縣（市）人民政府和杭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、杭州之江度假區(qū)、杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)也要設(shè)立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，落實聯(lián)席會議部署的各項任務(wù)。（二）加大商標(biāo)品牌發(fā)展政策支持力度。進(jìn)一步完善對馳（著）名商標(biāo)、證明商標(biāo)、集體商標(biāo)、浙江省知名商號及省級商標(biāo)品牌基地的獎勵政策以及對農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊、商標(biāo)國際注冊的補(bǔ)貼政策。對新認(rèn)定為“國家商標(biāo)戰(zhàn)略實施示范企業(yè)”的，給予50萬元獎勵；新行政認(rèn)定為“中國馳名商標(biāo)”的企業(yè)，給予50萬元獎勵；新認(rèn)定為“浙江省著名商標(biāo)”的企業(yè)，給予10萬元獎勵；新認(rèn)定為“杭州市著名商標(biāo)”的企業(yè)，給予5萬元獎勵；新認(rèn)定為“浙江省知名商號”的企業(yè)，給予10萬元獎勵。對新注冊地理標(biāo)志證明商標(biāo)或集體商標(biāo)的團(tuán)體、協(xié)會或其他形式的組織，給予10萬元獎勵。對新認(rèn)定為浙江省商標(biāo)品牌建設(shè)基地的管理組織，給予5萬元獎勵。對外向型企業(yè)進(jìn)行商標(biāo)國際注冊和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的，給予商標(biāo)注冊費用50%的補(bǔ)貼。各區(qū)、縣（市）財政應(yīng)根據(jù)需要制定相關(guān)的配套獎勵、補(bǔ)貼政策。（三）加強(qiáng)商標(biāo)戰(zhàn)略宣傳推廣資金保障。每年落實專項資金，用于保障本市商標(biāo)戰(zhàn)略宣傳、推廣等工作開展，各區(qū)、縣（市）財政也應(yīng)根據(jù)需要落實專項資金，以保障商標(biāo)宣傳、推廣等工作的開展。（四）將商標(biāo)戰(zhàn)略工作列入政府目標(biāo)責(zé)任考核體系。對各區(qū)、縣（市）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道商標(biāo)戰(zhàn)略實施情況進(jìn)行目標(biāo)考核，促進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略的實施。大力推進(jìn)商標(biāo)品牌建設(shè)指導(dǎo)站的設(shè)立工作，深入基層，貼近企業(yè)、農(nóng)戶，填補(bǔ)商標(biāo)品牌建設(shè)工作空白。四、把握商標(biāo)發(fā)展重點，夯實商標(biāo)發(fā)展基礎(chǔ)（一）做大做強(qiáng)制造業(yè)品牌。支持本市支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)率先發(fā)展，引導(dǎo)大企業(yè)、大集團(tuán)及規(guī)模以上重點工業(yè)企業(yè)將商標(biāo)戰(zhàn)略與杭州產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略相結(jié)合。優(yōu)先扶持新能源、新材料、生物產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造業(yè)等高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實施商標(biāo)注冊和保護(hù)，對具有發(fā)展?jié)摿Φ钠放七M(jìn)行重點扶持和培育，對具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的輕工產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造升級，使商標(biāo)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化組合和規(guī)模擴(kuò)張中發(fā)揮更大的作用。（二）扶持拓展農(nóng)產(chǎn)品品牌。加強(qiáng)對農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織和涉農(nóng)企業(yè)開展有關(guān)商標(biāo)法律法規(guī)宣傳，充分發(fā)揮商標(biāo)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化中的作用，推動農(nóng)副產(chǎn)品品牌化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場化、規(guī)模化、集約化程度。加快地理標(biāo)志注冊工作，積極引導(dǎo)具有區(qū)域特色的農(nóng)副產(chǎn)品注冊地理標(biāo)志集體商標(biāo)、證明商標(biāo)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，發(fā)揮地理標(biāo)志對農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展的作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（三）發(fā)展壯大服務(wù)業(yè)品牌。加大對服務(wù)業(yè)商標(biāo)注冊的宣傳力度，增強(qiáng)服務(wù)行業(yè)商標(biāo)注冊和品牌培育意識。大力推動新興服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)開展商標(biāo)注冊和管理，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)商標(biāo)的比重。鼓勵并支持傳統(tǒng)老字號、商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)注冊商標(biāo)，通過商標(biāo)連鎖運作擴(kuò)大市場、提高企業(yè)效益。著力培育網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)品牌，提升網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)相關(guān)服務(wù)企業(yè)商標(biāo)運用的效益，重點推動服務(wù)業(yè)商標(biāo)爭創(chuàng)馳（著）名商標(biāo)。（四）大力推進(jìn)品牌國際化建設(shè)。支持企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，積極參與國際競爭。大力宣傳、普及商標(biāo)國際注冊知識，引導(dǎo)和支持企業(yè)在國際貿(mào)易中使用自主商標(biāo)、到主要出品國或地區(qū)進(jìn)行商標(biāo)國際注冊、創(chuàng)建國際知名品牌，提高自主商標(biāo)商品出口比例。建立企業(yè)海外商標(biāo)維權(quán)投訴協(xié)調(diào)和信息聯(lián)絡(luò)機(jī)制，鼓勵、幫助企業(yè)積極應(yīng)對海外商標(biāo)糾紛，保護(hù)我市企業(yè)在國外的合法商標(biāo)權(quán)益。（五）培育打造區(qū)域品牌。依托地方區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)，發(fā)掘特色和優(yōu)勢，打造產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域品牌。鼓勵行業(yè)協(xié)會、商會和龍頭企業(yè)開展協(xié)作，以區(qū)域整體力量打造專業(yè)商標(biāo)品牌基地。充分發(fā)揮品牌基地孵化器作用，凸現(xiàn)品牌集群效應(yīng)，打造企業(yè)個性化品牌，豐富品牌內(nèi)涵。五、擴(kuò)大品牌競爭優(yōu)勢，優(yōu)化商標(biāo)運用環(huán)境（一）加強(qiáng)馳（著）名商標(biāo)培育。進(jìn)一步健全馳名商標(biāo)、浙江省著名商標(biāo)、杭州市著名商標(biāo)的梯度培育體系，優(yōu)化服務(wù)、加強(qiáng)指導(dǎo)，做好培育、扶持工作。大力扶持馳（著）名商標(biāo)企業(yè)通過優(yōu)化組合、聯(lián)合經(jīng)營、收購兼并、控股等多種途徑進(jìn)行商標(biāo)品牌重組，促進(jìn)商標(biāo)品牌做大、做優(yōu)、做強(qiáng)，提高其在國內(nèi)、國際市場的競爭力。（二）加強(qiáng)商標(biāo)戰(zhàn)略宣傳。建立長效、立體的商標(biāo)宣傳體系。以面向企業(yè)的宣傳為重點，加大對社會各界的商標(biāo)普法教育、商標(biāo)戰(zhàn)略宣傳力度；以政府職能部門主導(dǎo)的商標(biāo)政策法規(guī)宣傳為主，同時鼓勵企業(yè)自主開展品牌宣傳；以傳統(tǒng)媒體宣傳為基礎(chǔ)，注重利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、展會、高層論壇等新興傳媒技術(shù)和傳播手段豐富宣傳模式，提升宣傳成效。（三）加強(qiáng)商標(biāo)戰(zhàn)略研究和對外合作。充分利用各級教育機(jī)構(gòu)、相關(guān)行業(yè)協(xié)會和科研機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對國內(nèi)外商標(biāo)發(fā)展動態(tài)、政策和我市重點行業(yè)、企業(yè)商標(biāo)戰(zhàn)略的跟蹤研究，為商標(biāo)戰(zhàn)略的實施提供理論基礎(chǔ)。加強(qiáng)長三角地區(qū)在商標(biāo)行政執(zhí)法、人才培養(yǎng)、中介服務(wù)、信息交流等方面的交流與合作；加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)商標(biāo)相關(guān)工作的交流與合作，聘請國內(nèi)外專家為我市實施商標(biāo)戰(zhàn)略提供咨詢建議，為我市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。（四）鼓勵支持企業(yè)創(chuàng)設(shè)、保護(hù)、管理和運用商標(biāo)無形資產(chǎn)。指導(dǎo)企業(yè)制定品牌規(guī)劃、搞好品牌策劃，樹立以商標(biāo)整合管理、營銷的理念，改進(jìn)競爭模式，在經(jīng)濟(jì)活動中積極使用自主商標(biāo)和注冊商標(biāo)。鼓勵企業(yè)注冊防御商標(biāo)、聯(lián)合商標(biāo)，支持有條件的企業(yè)設(shè)立商標(biāo)管理部門，建立健全商標(biāo)內(nèi)部管理制度，提高自我維權(quán)、防范風(fēng)險和應(yīng)對商標(biāo)糾紛的能力。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)品牌文化建設(shè)，積淀商標(biāo)的歷史文化價值，豐富商標(biāo)內(nèi)涵，提升商標(biāo)附加值，提高商標(biāo)的凝聚力和美譽度。（五）加強(qiáng)行業(yè)組織及商標(biāo)中介服務(wù)組織的引導(dǎo)和管理。支持商標(biāo)協(xié)會、消費者協(xié)會以及各行業(yè)協(xié)會發(fā)揮優(yōu)勢，促進(jìn)商標(biāo)工作發(fā)展。加強(qiáng)對商標(biāo)代理組織和代理人的行政監(jiān)督管理，規(guī)范商標(biāo)代理服務(wù)執(zhí)業(yè)行為，取締非法代理。引導(dǎo)商標(biāo)代理組織實現(xiàn)自我管理、自我約束、依法代理，促進(jìn)其做大做強(qiáng)、提高專業(yè)知識和能力、拓展商標(biāo)專業(yè)服務(wù)范圍。支持商標(biāo)代理、交易、咨詢、評估、法律服務(wù)等服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，發(fā)揮商標(biāo)代理服務(wù)在促進(jìn)企業(yè)商標(biāo)運用和管理中的作用。六、加強(qiáng)協(xié)調(diào)協(xié)作，加大商標(biāo)權(quán)益保護(hù)（一）加強(qiáng)商標(biāo)案件執(zhí)法協(xié)作。建立工商部門與科技、文廣、海關(guān)、質(zhì)監(jiān)等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的聯(lián)系配合機(jī)制，完善知識產(chǎn)權(quán)情況交流和案件通報制度，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的商標(biāo)行政保護(hù)體制。加強(qiáng)商標(biāo)主管部門與公安機(jī)關(guān)以及司法機(jī)關(guān)之間的協(xié)作，嚴(yán)格執(zhí)行涉嫌刑事犯罪假冒商標(biāo)案件移送司法機(jī)關(guān)程序，規(guī)范案件移送工作制度，有效遏制侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的犯罪行為。加強(qiáng)與高知名度商標(biāo)企業(yè)的聯(lián)系、溝通和交流，充分運用知名品牌保護(hù)聯(lián)絡(luò)平臺促進(jìn)聯(lián)合打假工作。建立 “長三角”地區(qū)及省內(nèi)兄弟城市商標(biāo)主管部門區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法與協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，開展跨區(qū)域商標(biāo)維權(quán)。（二）加強(qiáng)對馳（著）名商標(biāo)的保護(hù)。建立健全馳（著）名商標(biāo)信息數(shù)據(jù)庫。積極探索商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)長效機(jī)制，建立重點商標(biāo)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，加大對侵犯馳（著）名商標(biāo)權(quán)違法行為的打擊力度。引導(dǎo)企業(yè)高度重視“商號、域名、商標(biāo)”一體化注冊工作，充分利用“商號、域名、商標(biāo)”資源，拓展企業(yè)發(fā)展空間。建立商標(biāo)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與馳（著）名商標(biāo)企業(yè)的聯(lián)合打假機(jī)制，依法從嚴(yán)從重從快打擊侵犯馳（著）名商標(biāo)專用權(quán)的行為，保護(hù)馳（著）名商標(biāo)企業(yè)合法權(quán)益。（三）加大對商標(biāo)違法行為的行政執(zhí)法力度。深化商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)，有計劃、有重點地開展商標(biāo)保護(hù)專項行動，將專項整治和日常監(jiān)管相結(jié)合，集中打擊嚴(yán)重侵權(quán)、群體性侵權(quán)以及大規(guī)模假冒等商標(biāo)侵權(quán)行為。加強(qiáng)商標(biāo)印制企業(yè)管理，落實商標(biāo)印制管理責(zé)任制，規(guī)范商標(biāo)印制行為。建立會展商標(biāo)保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)部門間的合作與溝通，切實做好國內(nèi)外大型會展期間的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。探索在網(wǎng)絡(luò)等新興市場建立有效的商標(biāo)維權(quán)保護(hù)制度。七、附則本意見自發(fā)布之日起30日后施行。杭州市人民政府 二○一一年三月二十三日杭州市著名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)辦法第一章 總則第一條 為規(guī)范杭州市著名商標(biāo)的認(rèn)定工作，有效保護(hù)杭州市著名商標(biāo)所有人、使用人和消費者的合法權(quán)益，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條 杭州市著名商標(biāo)的認(rèn)定和保護(hù)，適用本辦法。本辦法所稱的杭州市著名商標(biāo)，是指在本市市場上享有聲譽、為相關(guān)公眾所熟知并依據(jù)本辦法予以認(rèn)定的注冊商標(biāo)。第三條 杭州市著名商標(biāo)的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、公正、公平、公開的原則。第四條 市工商行政管理部門主管杭州市著名商標(biāo)的認(rèn)定和保護(hù)工作。各區(qū)、縣（市）工商行政管理部門負(fù)責(zé)杭州市著名商標(biāo)培育和保護(hù)的相關(guān)工作。貿(mào)易、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)綜合、發(fā)展改革、對外經(jīng)貿(mào)、旅游、質(zhì)監(jiān)等行政管理部門以及消費者權(quán)益保護(hù)組織、有關(guān)行業(yè)協(xié)會在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合做好杭州市著名商標(biāo)的認(rèn)定、培育和保護(hù)工作。第五條 市及區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營者提高商品的質(zhì)量和自身的信譽，提高注冊商標(biāo)知名度，創(chuàng)立杭州市著名商標(biāo)。第二章 申請與認(rèn)定第六條 申請認(rèn)定杭州市著名商標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）申請人為住所地在本市行政區(qū)域內(nèi)的注冊商標(biāo)所有人；（二）商標(biāo)實際連續(xù)使用滿3年且自核準(zhǔn)注冊之日起連續(xù)使用滿2年，證明商標(biāo)、集體商標(biāo)自核準(zhǔn)注冊之日起連續(xù)使用滿1年。市政府對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等行業(yè)的注冊商標(biāo)使用年限另有規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行；（三）使用該注冊商標(biāo)的商品在同類商品中質(zhì)量和售后服務(wù)優(yōu)良，近3年未發(fā)生質(zhì)量安全事故；（四）使用該注冊商標(biāo)的商品近3年產(chǎn)量、銷售額、利潤和市場占有率等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位；（五）該注冊商標(biāo)在相關(guān)公眾中具有較高的知名度，消費者滿意率高；（六）注冊商標(biāo)所有人有完善的商標(biāo)使用、管理和保護(hù)措施。市工商行政管理部門可以會同有關(guān)部門根據(jù)前款規(guī)定制定杭州市著名商標(biāo)認(rèn)定條件的具體標(biāo)準(zhǔn)。第七條 杭州市著名商標(biāo)認(rèn)定采用集中認(rèn)定和個案認(rèn)定的方式。集中認(rèn)定由申請人在每年規(guī)定期限內(nèi)向住所地區(qū)、縣（市）工商行政管理部門提出書面申請。個案認(rèn)定由申請人在涉及該注冊商標(biāo)的侵權(quán)糾紛處理過程中向處理糾紛的工商行政管理部門提出書面申請。第八條 注冊商標(biāo)所有人申請認(rèn)定杭州市著名商標(biāo)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）認(rèn)定申請書；（二）申請人主體資格證明文件；（三）商標(biāo)注冊證書；（四）該商標(biāo)近3年使用、管理、宣傳和保護(hù)情況的材料；（五）使用該商標(biāo)商品的質(zhì)量證明材料；（六）使用該商標(biāo)商品近3年的產(chǎn)量、銷售額、納稅額、市場占有率等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在本市同行業(yè)排序的證明材料；（七）使用該商標(biāo)商品的消費者滿意率調(diào)查材料；（八）證明符合本辦法第六條規(guī)定條件的其他相關(guān)材料。申請材料需要補(bǔ)正的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)一次性書面通知申請人限期予以補(bǔ)正；逾期未補(bǔ)正的，視為放棄申請。第九條 區(qū)、縣（市）工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在集中受理期限截止之日起或者個案受理之日起30日內(nèi)完成初審。對認(rèn)為符合認(rèn)定條件的申請，應(yīng)當(dāng)在簽署初審意見后3個工作日內(nèi)向市工商行政管理部門報送；對認(rèn)為不符合認(rèn)定條件的申請，不予報送并向申請人書面說明理由。第十條 申請人對初審意見有異議的，可以自接