【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 成為迫切需要解決的重點(diǎn)難題之一。近幾年，我市垃圾的收集、運(yùn)輸和處理，投入了大量的人力、物力和財(cái)力，取得了一定成績(jī)，但總體上講，仍不能適應(yīng)城市建設(shè)、城市管理和城市環(huán)境的需要。解決垃圾問(wèn)題需要尋求新的途徑。第一，綜合治理是根本。當(dāng)前，處理垃圾的國(guó)際潮流是“綜合性廢物管理”,就是動(dòng)員全體民眾參與三R行動(dòng)即減少浪費(fèi)(Reduce)、物盡其用(Reuse)、回收利用(Recycle)。當(dāng)全社會(huì)的消費(fèi)者都這樣做時(shí),生活垃圾的總量就會(huì)大大減少。垃圾綜合治理應(yīng)從源頭做起，使千家萬(wàn)戶和每個(gè)市民都認(rèn)識(shí)到自己是污染的受害者,又是污染的制造者,也應(yīng)是污染的治理者，從而最大限度的減少垃圾量，對(duì)產(chǎn)生的垃圾則采用分類、分選、焚燒制能等科學(xué)處理方法，使其資源化、無(wú)害化。第二，調(diào)整管理體制。按照政企分開(kāi)、干管分離的原則和“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的總體要求，選擇適合我市情況和實(shí)踐階段的對(duì)策，建立科學(xué)合理、職責(zé)明確、調(diào)控有力的管理、作業(yè)、監(jiān)督三位一體的環(huán)衛(wèi)管理體制，努力建立起既適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，又符合環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展規(guī)律的運(yùn)行機(jī)制，做到全城區(qū)覆蓋、全方位無(wú)縫隙管理，確保城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀。第三，拓寬資金渠道。目前，我市環(huán)衛(wèi)行業(yè)的資金來(lái)源，主要靠政府的財(cái)政撥款，部分為行政事業(yè)性收費(fèi)。拓寬資金渠道，引入企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的基礎(chǔ)是實(shí)行有效的垃圾收費(fèi)制度。財(cái)政撥款已不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，而有償服務(wù)和“污染者負(fù)擔(dān)”，則是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為的必然結(jié)果。同時(shí)還要培育環(huán)保市場(chǎng)，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，通過(guò)利益導(dǎo)向，用市場(chǎng)的辦法引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人參與環(huán)保，實(shí)現(xiàn)投資多元化。這樣即可暢通投資渠道，解決資金困難，達(dá)到社會(huì)公眾辦環(huán)保的目的。城市垃圾問(wèn)題責(zé)任編輯：飛雪 閱讀：人次【】第三篇：我國(guó)城市垃圾問(wèn)題我國(guó)城市垃圾問(wèn)題一、我國(guó)城市生活垃圾的數(shù)量居世界第一目前我國(guó)城市垃圾人均年產(chǎn)量達(dá)到440公斤，2010年估計(jì)我國(guó)城市生活垃圾量達(dá)到了352億噸，居世界第一，而且每年以8%至10%的速度增長(zhǎng)。垃圾的歷年堆存量達(dá)到60多億噸，全國(guó)有200多座城市陷入垃圾的包圍之中。垃圾堆存侵占的土地面積多達(dá)75萬(wàn)畝。由于我國(guó)城市數(shù)量和人口的不斷增加,21世紀(jì)，中國(guó)城市數(shù)量達(dá)到800多個(gè)，小城鎮(zhèn)2萬(wàn)余個(gè)；目前，中國(guó)城市常駐人口超過(guò)3億，還有相當(dāng)多的流動(dòng)人口。據(jù)估計(jì)，中國(guó)的城鎮(zhèn)人口將從35億增長(zhǎng)到8億。由于城市數(shù)量的增加、城市規(guī)模的擴(kuò)大,增加了城市垃圾的產(chǎn)生量。二、我國(guó)垃圾收集、回收、利用的情況比較粗放、原始早在1985年，我國(guó)就提出城市垃圾分類收集利用，但到目前為止，只有幾個(gè)城市的部分地區(qū)進(jìn)行了綜合袋裝收集試點(diǎn)，個(gè)別點(diǎn)實(shí)行垃圾分類收集，卻因分類收集的手段不足，致使本已分類收集的垃圾，又被統(tǒng)放一起運(yùn)輸。城市垃圾混合收集仍是各大、中、小城市普遍采用的垃圾收運(yùn)方式。以盈利性為主的個(gè)體回收利用就只回收那些經(jīng)濟(jì)回報(bào)率高的廢品，相當(dāng)一部分污染大、但回收效益小的廢品，如廢舊電池、日光燈管、廢塑料等，就無(wú)法做到回收利用。三、我國(guó)城市垃圾簡(jiǎn)單堆放、填埋處理造成的危害性目前，我國(guó)城市垃圾處理的最主要方式是填埋，約占全部處理量的70%以上；其次是高溫堆肥，約占20%以上；垃圾焚燒數(shù)量甚微。其危害性如下：侵占大量土地、對(duì)農(nóng)田破壞嚴(yán)重堆放在城市郊區(qū)的垃圾，侵占了大量農(nóng)田，垃圾堆存侵占的土地面積多達(dá)5億多平方米，未經(jīng)處理或未經(jīng)嚴(yán)格處理的生垃圾直接用于農(nóng)田，或僅經(jīng)農(nóng)民簡(jiǎn)易處理后用于農(nóng)田，后果嚴(yán)重。由于這種垃圾肥顆粒大，而且含有大量玻璃、金屬、碎磚瓦等雜質(zhì)，破壞了土壤的團(tuán)粒結(jié)構(gòu)和理化性質(zhì)，致使土壤保水、保肥能力降低。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，累計(jì)使用不合理的垃圾肥，每600平方米達(dá)10噸以上的土地，保水和保肥能力下降了10%以上。重慶市有些地方因長(zhǎng)期使用未經(jīng)嚴(yán)格處理的垃圾肥，土壤的汞濃度已超過(guò)本底三倍。嚴(yán)重污染空氣在大量垃圾露天堆放的場(chǎng)區(qū)，臭氣沖天，老鼠成災(zāi)，蚊蠅孽生，有大量的氨、硫化物等污染物向大氣釋放。僅有機(jī)揮發(fā)性氣體就多達(dá)100多種，其中含有許多致癌、致畸物質(zhì)。附近農(nóng)民苦不堪言!嚴(yán)重污染水體垃圾不但含有病原微生物，在堆放腐敗過(guò)程中還會(huì)產(chǎn)生大量的酸性和堿性有機(jī)污染物，并會(huì)將垃圾中的重金屬溶解出來(lái)，是有機(jī)物、重金屬和病原微生物三位一體的污染源。任意堆放或簡(jiǎn)易填埋的垃圾，其中的含水量和淋入堆放垃圾中的雨水產(chǎn)生的滲濾液流入周?chē)乇硭w和滲入土壤，會(huì)造成地表水或地下水的嚴(yán)重污染，致使污染環(huán)境的事件屢有發(fā)生。例如：貴陽(yáng)市1983年夏季哈馬井和望城坡垃圾堆放場(chǎng)所在地區(qū)，同時(shí)發(fā)生痢疾流行，其原因是地下水被垃圾場(chǎng)滲濾液污染，大腸桿菌值超過(guò)飲用水標(biāo)準(zhǔn)770倍以上，含菌量超標(biāo)2600倍。哈爾濱市韓家洼子垃圾填埋場(chǎng)附近地下水中鐵含量超過(guò)飲用水標(biāo)準(zhǔn)2/3，錳超標(biāo)3倍，汞超標(biāo)29倍，大腸菌超標(biāo)410倍。北京市環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)研究所對(duì)某垃圾堆放場(chǎng)地周?chē)牡叵滤偷乇硭M(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，其結(jié)果令人震驚：垃圾堆放場(chǎng)地下水已被污染，不能飲用。危害人民健康：裸露的可分解垃圾易使蚊蠅孳生，傳播疾病，散發(fā)臭氣，污染環(huán)境；自然堆放的垃圾最易成為蚊、蠅和嚙齒類動(dòng)物繁殖的溫床。另外，裸露垃圾、紙張和細(xì)小顆粒隨風(fēng)飄揚(yáng)，破壞環(huán)境市容，危害人體健康。北京市衛(wèi)生防疫站曾在某垃圾堆放場(chǎng)進(jìn)行蠅、蛆和蛹的定量檢測(cè)，結(jié)果是：平均每個(gè)檢測(cè)者在兩小時(shí)內(nèi)測(cè)到蒼蠅212只；在0．11平方米的垃圾面上，挖取1公斤垃圾樣品，分類計(jì)數(shù)為螺蛆120條，蠅蛹979個(gè)。垃圾堆放場(chǎng)沼氣自燃、爆炸事故不斷發(fā)生垃圾堆放產(chǎn)生的沼氣（甲烷），一旦遇明火就會(huì)爆炸。象北京市昌平縣一垃圾堆放場(chǎng)就產(chǎn)生爆炸事故；1994年8月1日，岳陽(yáng)市羊角山垃圾場(chǎng)也曾發(fā)生過(guò)甲烷爆炸事故；四川省榮縣長(zhǎng)山鎮(zhèn)在一個(gè)叫“廖葉溝”的小山溝里堆放了數(shù)十萬(wàn)噸的炭渣和生活垃圾，從1996年起開(kāi)始自燃，冒出濃濃煙霧，刺鼻的硫磺味道混雜著各種各樣令人難以忍受的臭味飄向四面八方。2001年2月，榮縣政府從越溪河抽水對(duì)寥葉溝進(jìn)行澆水撲火，整整5個(gè)月，停止?jié)菜笕紵绻?，至今無(wú)法撲滅。阻礙道路和排水溝道的暢通有的城市或區(qū)域的垃圾直接堆放在道路兩旁，既阻礙交通，又妨礙市容；還有的將垃圾傾倒在排洪溝，垃圾臭氣沖天；有的將垃圾直接在河道傾倒，阻礙防洪，污染水體，危害健康。吉林省某市將垃圾收集后運(yùn)輸?shù)匠鞘信赃吀卵胶拥牡虊紊?，堆成“垃圾堤壩”，河流在垃圾的堤壩邊流過(guò)，污染程度可想而知。日益嚴(yán)重的城市垃圾污染，造成社會(huì)矛盾與沖突城市垃圾問(wèn)題伴隨城市化進(jìn)程日趨尖銳，已經(jīng)成為對(duì)政府部門(mén)壓力較大的一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。由于城市垃圾收運(yùn)設(shè)施不能適應(yīng)城市迅速發(fā)展的需要，監(jiān)督管理