【文章內(nèi)容簡介】 中國有資產(chǎn)的監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失。嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購法》，對自行采購的也必須進行招投標(biāo)，防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。積極推行重點水利工程項目會計委派制度，加強財務(wù)監(jiān)督。三是完善水利招標(biāo)投標(biāo)制度。水利工程應(yīng)招標(biāo)的項目和政府采購項目都必須進行招投標(biāo)，以杜絕暗箱操作。同時，要擴大招投標(biāo)范圍，加大推進水利工程的勘測、設(shè)計等服務(wù)性招標(biāo)，提高設(shè)計水平。健全水利工程勘測設(shè)計、施工、監(jiān)理、重要設(shè)備采購招投標(biāo)管理辦法、招標(biāo)代理機構(gòu)管理辦法以及評標(biāo)專家管理辦法等制度，規(guī)范招投標(biāo)程序和運作。加強資格預(yù)審工作，逐步推行招標(biāo)人從省、市評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取評標(biāo)專家參加資格預(yù)審工作。積極探索有效的招標(biāo)投標(biāo)方式，減少人為因素的影響，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。加強對招投標(biāo)市場監(jiān)管，嚴(yán)格招投標(biāo)紀(jì)律，嚴(yán)肅查處招投標(biāo)過程中的各種違紀(jì)違法行為。四是規(guī)范水利建筑市場管理制度。按照公開、公正、公平的原則，取消區(qū)域和行業(yè)保護，創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。要不斷強化水利項目審批制約機制，健全水利建設(shè)項目的立項、審核和審批制度，規(guī)范操作程序，重大項目科學(xué)論證，發(fā)揮最大效益。健全信用檔案查詢制度，出臺市場主體不良行為記錄及公示管理辦法，逐步建立水利建筑市場從業(yè)企業(yè)信用檔案庫。完善水利工程建設(shè)管理制度。研究制定水利工程項目施工分包、施工現(xiàn)場安全管理、合同管理（設(shè)計變更、工程量增減等）、工程質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理等相關(guān)管理制度，規(guī)范操作。要建立嚴(yán)格的水利建筑市場準(zhǔn)入和清退制度，嚴(yán)厲打擊無證、越級或者掛靠承接業(yè)務(wù)的行為。推行廉政合同制度，項目法人與施工企業(yè)、監(jiān)理單位、重要設(shè)備材料供應(yīng)單位簽訂合同同時，必須簽訂廉政合同。（四）建立監(jiān)督制約機制，確保權(quán)力正確行使，是預(yù)防職務(wù)犯罪的重要措施 監(jiān)督是促進教育和制度落實的措施。落實懲防體系，關(guān)鍵在強化監(jiān)督。按照建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機制的要求，結(jié)合水利實際，抓住易于滋生腐敗的環(huán)節(jié)和部位，綜合運用各種監(jiān)督方式，防止權(quán)力濫用和以權(quán)謀私。第一，要明確監(jiān)督的重點對象、重點環(huán)節(jié)和重點部位。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，強化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，職責(zé)分工要體現(xiàn)相互制約。健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，完善議事程序，涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金的使用等，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，防止個人說了算。水利行政許可、基本建設(shè)項目立項審批、資金分配、政府采購（包括招標(biāo)投標(biāo)）、人員錄用以及干部的任用是監(jiān)督的重點環(huán)節(jié)和部位，要落實相應(yīng)的監(jiān)管措施。第二，要進一步健全監(jiān)督體系，形成監(jiān)管合力。水利系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門、審計部門、財務(wù)管理部門要相互配合，加強協(xié)作，相互利用檢查成果，減少重復(fù)檢查，降低監(jiān)管成本，形成監(jiān)管合力。機關(guān)各職能部門要加大對行業(yè)的監(jiān)管力度，適時開展監(jiān)督檢查評估工作。要服務(wù)水利中心工作，圍繞重點項目，有計劃地開展執(zhí)法監(jiān)察和審計調(diào)查，督促有關(guān)部門和單位認(rèn)真改進工作。第三，要大力推行政務(wù)公開、辦事公開，拓寬監(jiān)督渠道。陽光是最好的防腐劑。對與公民、職工利益相關(guān)的各類事項，只要能公開的，都要主動向社會公開或向內(nèi)部公開，確保職工群眾依法享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，暢通民主監(jiān)督和群眾監(jiān)督的渠道，及時處理群眾反映的問題。（四）加大查辦案件力度，是預(yù)防職務(wù)犯罪的重要作用懲治和預(yù)防，是懲防體系中的兩個基本方面，不可偏廢。只有懲治有力，才能增強教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。我們要繼續(xù)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，對腐敗分子發(fā)現(xiàn)一個就要堅決查處一個，絕不姑息，絕不手軟。以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取非法利益的違紀(jì)違法案件為重點，嚴(yán)肅查辦利用審批權(quán)、人事權(quán)違紀(jì)違法的案件。堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，維護好人民群眾的切身利益。對領(lǐng)導(dǎo)干部收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證，“跑官要官”、放任、縱容配偶、子女及其身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益，利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財，參加賭博等行為，要堅決予以糾正和查處，該免職的一律免職，該處分的堅決處分。同時，針對案件中暴露出來的問題，注重分析查找產(chǎn)生的原因，督促有關(guān)部門和單位開展警示教育，建章立制，堵塞漏洞，防止問題的再度發(fā)生。第三篇：淺談水利行業(yè)高技能人才培訓(xùn)工程體系淺談水利行業(yè)高技能人才培訓(xùn)工程體系、機制和制度建設(shè)人才培養(yǎng)和儲備是一個社會和經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)，高技能人才的培養(yǎng)，更是直接關(guān)系到科學(xué)技術(shù)能否真正地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，能否促進綜合國力的快速增強。目前，我國水利高技能人才隊伍面臨著嚴(yán)峻形勢：，％；，％，高級技師僅34人。可見技師和高級技師人數(shù)在技術(shù)工人中所占比例非常之小，高級技師更是少得可憐，平均每省還不到1人。水利高技能人才嚴(yán)重不足，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足水利可持續(xù)發(fā)展的要求，已經(jīng)成為水利事業(yè)發(fā)展的一個瓶頸。而水利高技能人才培養(yǎng)已不是“巧婦難為無米之炊”，而是“有米”難尋“巧婦”。我們必須認(rèn)清形勢，增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，堅持以人為本，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)的人才觀，實施高技能人才培訓(xùn)工程，為建設(shè)現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利提供強有力的技術(shù)支撐和人才保障。近幾年來，水利部對水利行業(yè)的高技能人才的培養(yǎng)愈來愈重視，相繼在行業(yè)內(nèi)開展了職業(yè)技能競賽、技能人才評選表彰等活動，出臺了《關(guān)于加強水利行業(yè)高技能人才隊伍建設(shè)的意見》，將高技能人才培養(yǎng)納入正在組織制定的“十一五”水利人才資源規(guī)劃之中，并啟動“三年三千名新技師培養(yǎng)計劃”等，為水利行業(yè)的高技能人才的培養(yǎng)指明了方向，水利行業(yè)有關(guān)單位也紛紛啟動了高技能人才培訓(xùn)工程。下面，我