【文章內(nèi)容簡介】 )》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條列》等一批重要法規(guī)相繼出臺。通過修訂，可以使《廉政準(zhǔn)則》與其他黨內(nèi)法規(guī)更好地銜接，完善懲防體系建設(shè)。《廉政準(zhǔn)則》的頒布實(shí)施，是黨中央為全面加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，從制度上保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政采取的一項(xiàng)重大舉措。(三)《廉政準(zhǔn)則》頒布實(shí)施的現(xiàn)實(shí)針對性《廉政準(zhǔn)則》在反腐倡廉整體工作中具有重要意義和作用。《廉政準(zhǔn)則》是規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)，對于保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制具有重要的促進(jìn)作用；對于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作和干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高管黨治黨水平和深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)具有十分重要的意義?！读?zhǔn)則》著力解決涉及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的突出問題。《廉政準(zhǔn)則》作為規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為的基礎(chǔ)性法規(guī)，為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政提供了明確的自律準(zhǔn)則，為促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政提供了有效的監(jiān)督途徑和措施，為進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系提供了有力的工作抓手，有利于進(jìn)一步樹立黨和國家的廉潔形象?！读?zhǔn)則》對于加強(qiáng)不同行業(yè)和系統(tǒng)的反腐倡廉建設(shè)具有重要促進(jìn)作用。高校反腐倡廉工作是反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分。高等教育正處于改革攻堅(jiān)、全面發(fā)展的關(guān)鍵時期，新情況、新問題不斷出現(xiàn)，反腐形勢嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨。由于教育發(fā)展中的資源配置、權(quán)力調(diào)整、規(guī)模擴(kuò)大、聯(lián)系廣泛，參與社會活動增多，高校的社會影響越來越大，廉政風(fēng)險(xiǎn)也在不斷加大，高校已成為腐敗案件高發(fā)區(qū)。如何加強(qiáng)高校自身管理，特別是在招生考試、基建維修、財(cái)務(wù)管理、干部人事等關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督，高校有許多工作要做，面臨許多新的課題。XX年末教育部召開了高校反腐倡廉工作會議，貫徹教育部會議精神，省教育廳、高校工委隨后召開了高校反腐倡廉工作會議，前不久省紀(jì)委召開了高校反腐倡廉工作座談會，都作出了一些新的部署?！读?zhǔn)則》的頒布實(shí)施，完全符合高校的實(shí)際，適用于高校的情況，以此為契機(jī)，通過認(rèn)真貫徹落實(shí)，推動高校反腐倡廉工作不斷深入。二、全面把握《廉政準(zhǔn)則》的基本精神(一)《廉政準(zhǔn)則》的基本內(nèi)容賀國強(qiáng)在講話中明確強(qiáng)調(diào)，《廉政準(zhǔn)則》要著力解決涉及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的6個方面的突出問題：一是切實(shí)解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益的問題；二是切實(shí)解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部私自從事營利性活動的的問題；三是切實(shí)解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定和插手市場經(jīng)濟(jì)活動的問題；四是切實(shí)解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益的問題；五是切實(shí)解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定選拔任用干部的問題；六是切實(shí)解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題。《廉政準(zhǔn)則》由總則、廉潔從政行為規(guī)范、實(shí)施與監(jiān)督、附則4個部分構(gòu)成，共有三章、18條?？倓t部分，強(qiáng)調(diào)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的重要意義，規(guī)定了廉潔從政的基本概念，即“4個是”；對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政從提出了基本要求，即“4個必須”；同時也明確了促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政必須堅(jiān)持的基本原則、反腐倡廉工作方針、構(gòu)建懲防體系的基本措施。第一章“廉潔從政行為規(guī)范”中，第一至第八條用“8個禁止”，“52個不準(zhǔn)”分別從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不廉潔從政的各個表現(xiàn)方面，提出了明確而具體的要求和規(guī)定。禁止利用職權(quán)職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益，共6項(xiàng)“不準(zhǔn)”；禁止私自從事營利性活動，共6項(xiàng)“不準(zhǔn)”；禁止違反公共財(cái)務(wù)管理和實(shí)用的規(guī)定假公濟(jì)私、化公為私，共8項(xiàng)“不準(zhǔn)”；禁止違反規(guī)定選拔任用干部，共8項(xiàng)“不準(zhǔn)；禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬及身邊工作人員謀取私利，共8項(xiàng)“不準(zhǔn)”；禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)，共5項(xiàng)“不準(zhǔn)”；禁止違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動，謀取私利，共5項(xiàng)“不準(zhǔn)”；禁止脫離實(shí)際，弄虛作假，損害群眾利益和黨群干群關(guān)系，共6項(xiàng)“不準(zhǔn)”。這些要求與《廉政準(zhǔn)則（試行）》相比，新廉政準(zhǔn)則擴(kuò)容近半：一是保留了《廉政準(zhǔn)則（試行）》中目前仍具有針對性和操作性，且不與新要求交叉的5個“不準(zhǔn)”；二是對于內(nèi)容相近或相類似、存在交叉的，進(jìn)行了歸納合并，有的還借鑒了地方和部門的做法，形成了19個“不準(zhǔn)”；三是對于與《廉政準(zhǔn)則（試行）》不存在交叉的，加以吸收，新增形成28個“不準(zhǔn)”；四是考慮到有些要求提出時具有很強(qiáng)的針對性，但隨著社會發(fā)展和相關(guān)管理制度的完善，這些方面的不廉潔行為已無產(chǎn)生蔓延的土壤，再寫入廉政準(zhǔn)則意義不大，做了刪除。第二章“事實(shí)與監(jiān)督中，第九條至第十四條重申和明確了各級黨委和紀(jì)檢機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》的責(zé)任，并分別從教育、監(jiān)督、制度、考核、責(zé)任追究等方面提出了具體要求。第三章“附則”部分，第十五條至第十八條明確了《廉政準(zhǔn)則》的適用對象，并對有關(guān)地區(qū)部門單位根據(jù)《廉政準(zhǔn)則》制定具體規(guī)定提出了具體要求。（二）《廉政準(zhǔn)則》的主要特點(diǎn)《廉政準(zhǔn)則》構(gòu)筑了比較完善的廉潔從政準(zhǔn)則體系。從《廉政準(zhǔn)則》所規(guī)定的內(nèi)容可以看到，這份黨內(nèi)法規(guī)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政基本原則到具體措施，從預(yù)防腐敗到懲治腐敗，從國內(nèi)制約到境外限制，從行為到責(zé)任，從個人責(zé)任到法人責(zé)任，從宏觀到微觀，都一一作了規(guī)定，從而構(gòu)筑起黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的比較完備的準(zhǔn)則體系?！读?zhǔn)則》突出了預(yù)防為主、懲防并舉的反腐思想。廉潔從政思想基礎(chǔ)是廉潔自律，廉潔自律的關(guān)鍵在于防微杜漸。所以《廉政準(zhǔn)則》立足于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)增強(qiáng)廉潔從政的責(zé)任感和緊迫感，把預(yù)防為主的思想確定為廉潔從政的主線。從約束性看，也是給領(lǐng)導(dǎo)干部提出和確定了人生底線、行為基線、紅色高壓線，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自重、自省、自警、自勵，正確行使權(quán)利。強(qiáng)調(diào)各級黨委要加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面的教育，將《廉政準(zhǔn)則》列為黨員教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。《廉政準(zhǔn)則(試行)》的實(shí)施與監(jiān)督部分比較單薄，通過修訂充實(shí)和完善，增強(qiáng)了執(zhí)行力和操作性?！读?zhǔn)則》在突出正面教育和約束的同時，重申了要加強(qiáng)黨內(nèi)外監(jiān)督，發(fā)揮民主黨派、人民團(tuán)體、人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督作用。強(qiáng)調(diào)了執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的嚴(yán)肅性，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反《廉政準(zhǔn)則》的，依照有關(guān)規(guī)定給予批評教育、組織處理或紀(jì)律處分，涉嫌違法犯罪的，依法追究其法律責(zé)任《廉政準(zhǔn)則》注重了廉潔從政具體制度的構(gòu)建。一是非常注重具體制度的建設(shè)，總結(jié)了以往反腐敗斗爭中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，堵塞制度性缺陷和漏洞，明確了許多廉潔從政的政策規(guī)定和操作性很強(qiáng)的具體措施。二是除了廉潔從政具體制度的構(gòu)建，還充實(shí)和完善了實(shí)施與監(jiān)督制度。規(guī)定要認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)制度，通過貫徹實(shí)施民主生活會、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等監(jiān)督制度。加強(qiáng)對準(zhǔn)則執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，列為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和干部考核的重要內(nèi)容。三是擬在修訂《廉政準(zhǔn)則(試行)實(shí)施辦法》時，設(shè)計(jì)更為具體的實(shí)施與監(jiān)督制度?！读?zhǔn)則》體現(xiàn)了對推進(jìn)廉潔從政工作的總體把握。一是堅(jiān)持了繼承性與創(chuàng)新性的統(tǒng)一。既保留了《廉政準(zhǔn)則(試行)》原有的仍然適用的規(guī)定，又根據(jù)新的形勢和任務(wù)，整合吸收了反腐倡廉制度創(chuàng)新的新成果。二是堅(jiān)持了治標(biāo)和治本相統(tǒng)一。堅(jiān)持了“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，著眼于從源頭上防止和治理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面