【文章內(nèi)容簡介】 發(fā)展總體規(guī)劃，在流動人口職業(yè)培訓(xùn)、勞動就業(yè)、義務(wù)教育、醫(yī)療保險、計劃生育、生活居住等方面提高服務(wù)保障。 建立鎮(zhèn)、村兩級流動人口專職管理人員周 匯報制度，采取村村過、戶戶到、人人清的辦法，每月將全鎮(zhèn)流動人口徹底排查一遍，在第一時間掌握流動人口的流動信息，使流動人口管理經(jīng)?；⒅贫然鸵?guī)范化。 規(guī)范流動人口登記程序，嚴(yán)格落實(shí)流動人口居住證辦理，真正做到 “ 一證在手、全疆通行 ” ，切實(shí)掌握流動人口基本動向，目前，轄區(qū)流動人口登記率達(dá)到 100%以上，辦證率達(dá)到 85%以上，出租房屋登記率達(dá)到 100%，流動人口犯罪率 0% （四）加強(qiáng)特殊群體教育管控。 “ 后 ” 青少年教育、服務(wù)、管理工作 一是完善 “ 單位、家庭、社會 ” 三位一體的法制教育工作格局。二是 結(jié)合反分裂宣傳教育活動，扎實(shí)開展青少年民族團(tuán)結(jié)和反分裂教育活動。三是深化維權(quán)活動，保護(hù)青少年的正當(dāng)權(quán)益。四是關(guān)愛特困家庭，促進(jìn)青少年的健康成長。五是加大整治力度，進(jìn)一步優(yōu)化青少年健康成長的社會環(huán)境。 大力開展重點(diǎn)人員管控，刑釋解教人員幫教工作。制定了重點(diǎn)人員、刑釋解教人員一對一領(lǐng)導(dǎo)幫教管控機(jī) 制，形成登記、談話、造冊、建檔等梯隊式管理辦法，全鎮(zhèn) 5 年內(nèi)開釋人員 3 人，其中幫教人員 3人，重點(diǎn)人員 4 人， 2024 年 — 2024 年全年刑釋人員 1 人，無一脫管、漏管現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)做到了重點(diǎn)人員情況明、底數(shù)清；刑釋解教人員 不失控、不脫管、不疏不漏。 加強(qiáng)精神病患者管控和流浪未成年人救助保護(hù)。阿合奇鎮(zhèn)綜合治理委員會每季度開展一次精神病患者與流浪未成年人專項排查活動。 5 年來轄區(qū)精神病患者 1 人，救助 1 人，無一例流浪未成年人。 （五）進(jìn)一步加強(qiáng)宗教管理，堅決打擊非法宗教活動，堅決與 “ 法輪功 ” 等邪教組織做斗爭。一是堅持 “ 保護(hù)合法，制止非法，抵御滲透，打擊犯罪 ” 的原則，加強(qiáng)對宗教事務(wù)的管理，依法查處非法宗教活動。二是嚴(yán)格落實(shí)少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系清真寺與宗教人士談話制度，定期組織宗教人士開展學(xué)習(xí)教育活動。三是積極配合公安機(jī)關(guān)、民宗及統(tǒng) 戰(zhàn)部門做好朝覲人員的政治審查工作，確保人員安全無事故。四是利用鎮(zhèn)黨校培訓(xùn)、巴扎天、節(jié)日慶典等活動深入開展反邪教宣傳教育活動，制作橫幅 24 張，張?zhí)麄鳂?biāo)語500 余條，利用鎮(zhèn)廣播宣傳 80 余次，切實(shí)提高了群眾識別抵邪教的能力。 (六 )加強(qiáng)四位一體的治安防控體系建設(shè)，筑起維穩(wěn)工作的防線。 結(jié)合鎮(zhèn)情實(shí)際，進(jìn)一步建立和完善民兵聯(lián)防、十戶聯(lián)防、干部包戶聯(lián)防和邊境、片區(qū)管護(hù)四位一體的治安防控體系和平安建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。 四、綜合維穩(wěn)力量，健全維穩(wěn)工作機(jī)制，確保社會穩(wěn)定。 （一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)，確保國家安全，遏制突發(fā)性公共案件。 成立 了以鎮(zhèn)黨委副書記（綜治委主任）為組長的維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立上下聯(lián)通、指揮高效、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的反恐嚴(yán)打體系和情報信息預(yù)警機(jī)制，制定了處置社會突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，通過宣傳教育，進(jìn)一步提高人民群眾反滲透、反顛覆、反分裂、反破壞的國家安全意識，筑牢安全防線。 （二）嚴(yán)厲打擊 “ 三股勢力 ” ，有效防止人員出走、叛逃。 以強(qiáng)化群防群治組織和夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作為出發(fā)點(diǎn)，以打擊 “ 三股勢力 ” 和各類刑事犯罪為突破口，以創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境為目的。提高基層組織的戰(zhàn)斗力，有效防止人員出走、叛逃。 5 年來，全鎮(zhèn)未發(fā)生一起 “ 三股勢力 ” 以及不法分 子聚眾鬧事，出走、叛逃的案件。 （三）完善應(yīng)急預(yù)案，有效遏制影響群眾安全感的案件。 完善《阿合奇鎮(zhèn)公共安全應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)大規(guī)模群體性事件應(yīng)急預(yù)案》等各類維護(hù)社會穩(wěn)定的應(yīng)急預(yù)案體系，每季度開展一次應(yīng)急演練。 積極開展打擊 “ 兩搶一盜 ” 、 “ 掃黑除惡 ” 等專項行動，嚴(yán)防黑社會性質(zhì)組織和流氓惡勢力犯罪案件發(fā)生，加強(qiáng) “ 八類案件 ” 的破案力度。 結(jié)合兩委換屆，及時調(diào)整了保護(hù)電力設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)小組，各村成立了護(hù)線隊，定期檢查轄區(qū)線路的情況，確保了轄區(qū)電力設(shè)施的安全。 （四）加強(qiáng)村級警務(wù)室建設(shè)，配齊配強(qiáng)辦公設(shè)施和警力。 2024 年我鎮(zhèn)建立村級警務(wù)室 3 個，配備警務(wù)協(xié)警人員 12 人，于 2024 年建立標(biāo)準(zhǔn)化村級警務(wù)室 1 個，配備警務(wù)協(xié)警人員 4 人。 （五）建立一網(wǎng)三級、一級多格、一格多點(diǎn)的 “ 網(wǎng)格化 ” 巡邏防控體系。 按照縣綜治委、縣公安局的要求，我鎮(zhèn)綜治辦牽頭，恰提邊防派出所具體實(shí)施，建立一網(wǎng)三級、一級多格、一格多點(diǎn)的網(wǎng)格化巡邏防控體系。制作 “ 網(wǎng)格化 ” 巡邏指示牌 9 塊，聯(lián)系牌 31 塊，組建 “ 網(wǎng)格化 ”巡邏隊 9 隊 48 人。真正做到 24 小時不間斷值班巡邏 ,為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定提供可靠的物質(zhì)與人力保障。 （六）加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)排查整治。一是黨委重視，年初以 來，共出動鎮(zhèn)干部 20 余人（次），警力及武裝部工作人員 40 余人（次），落實(shí)經(jīng)費(fèi) 1000 余元，確保人員、經(jīng)費(fèi)雙落實(shí)。二是按照縣政法委關(guān)于排查調(diào)處矛盾糾紛、排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題 “ 兩個排查 ” 活動的有關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)治安混亂地區(qū)排查力度，排查率、整改率均達(dá)到了 100%。三是聯(lián)合恰提邊防派出積極開展排查、清查、盤查工作，清除治安隱患，重點(diǎn)整治巴扎、牙狼奇建筑工地、衛(wèi)生院等人員密集場所 11 處。 五、加強(qiáng)金融市場管理，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全。 （一）大力提高城鎮(zhèn)居民人均支配收入，完成自治區(qū)就業(yè)再就業(yè)宏 觀調(diào)控指標(biāo)。 5 年來全鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)人數(shù)達(dá) 1500 余人，外地輸出 1200 余人（次），勞動力轉(zhuǎn)移 1380 余人，創(chuàng)收 2160萬元，人均每年平均創(chuàng)收 18000 元。 （二）加強(qiáng)市場管理，確保金融、經(jīng)營秩序良好。大力開展無證無照經(jīng)營、假冒偽劣商品、藥品等非法經(jīng)濟(jì)流轉(zhuǎn)查處力度，嚴(yán)厲打擊欺行霸幣、非法集資、傳銷等行為， 5 年來，我鎮(zhèn)無一例假冒偽劣商品、藥品案件，無一起欺行霸幣、非法集資、傳銷等活動。 （三）加強(qiáng)交通管制，積極開展消防演練。 成立了阿合奇鎮(zhèn)交通、消防指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，并也各村簽訂 “ 村民防火公約 ” 目標(biāo)責(zé)任書，聯(lián)合邊防派出所，每季度開展一次防火演練，確保第一時間到達(dá)第一地點(diǎn)，及時挽救人民群眾生命財產(chǎn)。 （四）非公有制經(jīng)濟(jì)組織管理。 成立了阿合奇鎮(zhèn) “ 兩新組織 ” 管理督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)組織審批、備案制度，深入開展排查活動，對轄區(qū)各非公有制組織性質(zhì)、行業(yè)、分布和人員背景燈基本情況進(jìn)行登記造冊、建檔立卡。積極發(fā)揮鎮(zhèn)黨團(tuán)、工會、婦 11 聯(lián)、綜治組織對非公有制組織建設(shè)的指導(dǎo)作用。 六、加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，強(qiáng)化教育，確保群眾文化娛樂健康 。 （一）深入開展一是形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭。 一是深入開展 “ 反暴力、講法制、講秩序 ” 教育、 “ 六史 ” 宣傳和 “ 熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園 ”主題教育。二是積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動， 5 年來全鎮(zhèn)未發(fā)生一起群體性封建迷信或嚴(yán)重淫穢色情等精神污染事件。三是扎實(shí)開展民族團(tuán)結(jié)教育，通過雙語學(xué)習(xí)、交民族朋友等形式開展豐富多彩的民族團(tuán)結(jié)教育活動，收到良好的效果，平安建設(shè)幾年中，未發(fā)生一起影響民族團(tuán)結(jié)的案件。 （二）加強(qiáng)虛擬社會管控，有效整治網(wǎng)絡(luò)不正之風(fēng)。一是成立了阿合奇鎮(zhèn)虛擬社會管控領(lǐng)導(dǎo)小組，建立虛擬社會管理機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)重大突 發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和網(wǎng)評員隊伍，并落實(shí)安全技術(shù)保護(hù)措施和實(shí)名登記制度。二是及時發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除、查處網(wǎng)絡(luò)有害信息。三是配合縣公安局、派出所積極開展網(wǎng)吧、娛樂場所專項整治行動。 （三）加強(qiáng)非法宣傳品治理工作。 我鎮(zhèn)綜合治理委員會及時組織人員對各類盜版書刊和音像制品、政治性非法出版物、非法宗教書刊、音像制品和移動存儲介質(zhì)， “ 法輪功 ” 等邪教和淫穢、色情出版物進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，絕不姑息。 七、法制健全、依法治理，扎實(shí)做好依法治理工作。 （一）健全組織機(jī)構(gòu) ,扎實(shí)開展青少年法制教育。成立了阿合奇鎮(zhèn)普法依法治理工 作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全 “ 五五 ” 、 “ 六五 ” 普法工作長效機(jī)制，健全普法依法治理工作臺賬，做到普法依法治理工作人員、經(jīng)費(fèi)雙落實(shí)，前吾曲村小學(xué)配備了 1 名法制副校長，開設(shè)法制教育課， 5 年來，轄區(qū)未發(fā)生一起青少年違法犯罪案件。 (二 )整合綜治、司法力量，全面撒網(wǎng)，不斷擴(kuò)大法律援助覆蓋面。 結(jié)合自治區(qū)、州縣各級司法機(jī)構(gòu)對 “ 五五 ” 、 “ 六五 ” 普法工作的要求，成立了阿合奇鎮(zhèn)法律援助工作機(jī)構(gòu)，各村設(shè)立法律援助工作站，為農(nóng)牧民提供最基礎(chǔ)、最可靠的法律服務(wù)。并主動介入到工程招標(biāo)、招商引資、征地拆遷、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、勞動工資、環(huán)境污染、醫(yī) 療衛(wèi)生、金融信貸等領(lǐng)域，不斷創(chuàng)新服務(wù)手段和方式，增強(qiáng)服務(wù)成效。 （三）大力開展黨風(fēng)廉政建設(shè)與精神文明建設(shè)，充分發(fā)揮紀(jì)檢部門的職能作用。 建立健全阿合奇鎮(zhèn)督導(dǎo)辦公室及領(lǐng)導(dǎo)小組，對全鎮(zhèn)工作情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員不定期進(jìn)行紀(jì)律檢查，每半年開展一次黨風(fēng)廉政建設(shè)述職報告，五年來，領(lǐng)導(dǎo)班子成員未發(fā)生違法違紀(jì)行為，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、政法干警無一人充當(dāng)黑惡勢力 “ 保護(hù)傘 ” 。 八、加強(qiáng)組織保障，全面提升平安建設(shè)工作水平。 （一）落實(shí)工作措施，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理水平按照自治區(qū)、州縣各級綜合治理機(jī)構(gòu)對社會管理創(chuàng)新工作的要求，阿合奇鎮(zhèn)綜合治理委員會及時成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定阿合奇鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新工作實(shí)施方案，并結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，將社會管理創(chuàng)新工作納入阿合奇鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，每周召開阿合奇鎮(zhèn)社會