二○○五年國稅工作要點(編輯修改稿)
2025-09-28 15:49 本頁面
【文章內容簡介】 稅工作要點 面對新的形勢和歷史賦予我們新的使命，國稅工作要實現(xiàn)長遠發(fā)展，就要順應社會發(fā)展的潮流，不斷深化改革，大力實施興稅強稅戰(zhàn)略，進而推動國稅工作向更高層次發(fā)展。今后，我市國稅系統(tǒng)將重點實施五大戰(zhàn)略： 第一、按照系統(tǒng)化的要求，實施改革強稅戰(zhàn)略。國稅部門要強化稅收的聚財職能，促進稅收經濟的協(xié)調發(fā)展，必須系統(tǒng)化、全方位的進行國稅工作改革。 一是要積極推進新一輪的稅制改革。國家新一輪的稅制改革方案正在醞釀之中，稅制改革的深化必將更好地發(fā)揮稅收籌集財政收入和調節(jié)經濟、調節(jié)分配的職能作用。國稅部門首要的任務是加強調查研究，做好充分準備，確保稅制改革的順利到位。 二是要深化稅收征管改革。稅制改革必然帶動征管改革，今后征管改革需要解決的核心問題，就是要建立一個高質量、高效率的運行機制，主要應建立監(jiān)督制約機制、協(xié)調配合機制、競爭機制、信息傳導機制和考核機制。下一步征管改革的主要任務就是實現(xiàn)信息化和專業(yè)化相結合的稅收管理。適應信息化的要求，加快征管業(yè)務重組和優(yōu)化，科學設計征管流程，在此基礎上積極穩(wěn)妥地推進基層征管機構改革，健全稅收征管組織體系。按照專業(yè)化的要求，科學設定征管各環(huán)節(jié)的職責分工，明確征收、管理、稽查各個環(huán)節(jié)的工作職責、工作要求和工作目標，健全崗責體系，并切實加強征收、管理、稽查各環(huán)節(jié)之間的銜接和工作協(xié)調。 三是要深化干部人事制度改革。我市國稅系統(tǒng)干部人事制度改革的重點是建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機制，改革的目標是逐步創(chuàng)造一個公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境，建立一套干部能上能下、能進能出、充滿活力的激勵機制，形成了套制度完備、紀律嚴明、群眾參與的監(jiān)督體系，從而實現(xiàn)人事管理工作的四個突破，即在落實群眾對領導干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權方面有新突破；在疏通“出口”，實現(xiàn)干部能下方面有新突破；在健全干部監(jiān)督工作的各項制度，保證各級領導干部正確行使權力方面有新突破；在激發(fā)干部活力，調動干部積極性方面有新突破。 第二、按照體系化的要求，實施依法治稅戰(zhàn)略。依法治稅是稅收事業(yè)發(fā)展的歷史選擇，是新時期稅收工作的必由之路。實施依法治稅戰(zhàn)略，必須建立協(xié)調完備的稅收法律體系、規(guī)范有效的稅收執(zhí)法體系、保障有力的稅收司法體系。作為市一級國稅部門，依法治稅的關鍵是把治內與治外相統(tǒng)一、治稅與治隊相統(tǒng)一，建立一套完整的、管用的監(jiān)督管理機制，努力實現(xiàn)三大目標： 一是實現(xiàn)稅收執(zhí)法的全方位規(guī)范。要在深入調查研究、科學論證分析的基礎上，結合工作實際，對原機構設置、崗位職責、執(zhí)法責任進一步理順、細化和明確，構筑與新時期依法治稅工作相適應、職權清晰、運作高效的稅收管理機制。 二是實現(xiàn)稅收執(zhí)法的全過程控制。重點是完善權力制約機制，關口前移，加強過程控制，變事后檢查發(fā)現(xiàn)問題被動整改為提前主動控制。一方面要充分發(fā)揮軟件監(jiān)控作用，建立崗位銜接、資料傳遞和崗位間執(zhí)法責任承接制度，形成崗位間環(huán)環(huán)相扣，相互監(jiān)督制約的執(zhí)法過程控制系統(tǒng)，制約稅收執(zhí)法權，解決執(zhí)法隨意性。另一方面，要實施執(zhí)法剖析制度。定期對管理單位執(zhí)法情況進行抽樣剖析，從稅務登記、稅款征收、管理、稽查各環(huán)節(jié)嚴格依據工作流程，崗位職責，
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