【文章內(nèi)容簡介】 ，著力構(gòu)建教育培訓(xùn)、監(jiān)督制約、干部管理三位一體的隊(duì)伍建設(shè)長效機(jī)制，著力構(gòu)建打擊犯罪的專業(yè)化運(yùn)作模式和社區(qū)警務(wù)為代表的專業(yè)防控體系，著力構(gòu)建面向基層、面向?qū)嵺`的科技支撐體系和警務(wù)保障體系。全市司法行政系統(tǒng)加強(qiáng)對公證、律師、基層法律服務(wù)隊(duì)伍的管理，規(guī)范“三支隊(duì)伍”的從業(yè)行為，對司法行政干警越權(quán)辦案和法律服務(wù)收費(fèi)問題進(jìn)行專項(xiàng)清理，撤銷部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和銀行設(shè)定的公證辦事處和辦證室74個(gè)。 四是狠抓涉法涉訴信訪突出問題的處理。全市政法機(jī)關(guān)切實(shí)解決涉法涉訴信訪突出問題，進(jìn)一步深化去年涉法涉訴信訪突出問題專項(xiàng)清理工作成果，進(jìn)一步完善工作責(zé)任制，加大處理力度。在信訪突出問題的處理上，各地各部門高度重視，由主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)單位和部門實(shí)行包案責(zé)任制，市委常委、政法委書記xxx和市委政法委其他領(lǐng)導(dǎo)同志先后30余次組織有關(guān)部門召開個(gè)案處理研討會(huì)，與上訪當(dāng)事人面對面作解釋、宣傳工作，責(zé)成有關(guān)部門及時(shí)落實(shí)協(xié)調(diào)處理意見，如對xxx信訪案、xx信訪案等重點(diǎn)案件均多次進(jìn)行專題研究處理。全市政法機(jī)關(guān)受理涉法涉訴信訪案xxx件，辦結(jié)xxx件，辦結(jié)率xx%，停訴息訪xx件，停訴息訪率xx%。其中重點(diǎn)信訪案件xx件已全部辦結(jié)。公安機(jī)關(guān)把專項(xiàng)整改與“大接訪”緊密結(jié)合，將“大接訪”作為專項(xiàng)整改活動(dòng)的切入點(diǎn)和突破口。大接訪期間，全市公安機(jī)共接受群眾信訪事項(xiàng)365件，辦結(jié)362件，%，停訪息訴357件，%。 五是狠抓執(zhí)法大檢查。為配合專項(xiàng)整改活動(dòng)，市委政法委于9月1日至9月底組織開展了全市政法系統(tǒng)執(zhí)法大檢查，重點(diǎn)對領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批示交辦的案件，群眾反映強(qiáng)烈的案件，人大代表、政協(xié)委員關(guān)注的案件等重點(diǎn)案件進(jìn)行認(rèn)真檢查。在政法各部門自查的基礎(chǔ)上，市委政法委邀請市人大內(nèi)司委、市政協(xié)社工委，從市級政法部門抽選業(yè)務(wù)骨干組成三個(gè)檢查組，深入到各縣（市、區(qū)）、政法各部門進(jìn)行了重點(diǎn)抽查。這次執(zhí)法檢查中，政法各部門自查各類案件67189件，發(fā)現(xiàn)有問題的案件677件，已糾正569件。市檢查組共抽查案件278件，發(fā)現(xiàn)、處理超審限案件4件、質(zhì)量瑕疵案件88件、不合格案件4件。 （三）狠抓規(guī)章制度 各地各部門在廣泛動(dòng)員，深入調(diào)研，認(rèn)真查找問題的基礎(chǔ)上，按照省上的部署，大力加強(qiáng)制度建設(shè)，以此規(guī)范政法干警的執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正。工作中，比較注意了制度建設(shè)的系統(tǒng)性、科學(xué)性、合法性、可操作性，切實(shí)按照“上下一致，內(nèi)外可行，左右協(xié)調(diào)，主體長效”的要求，著力從完善考核辦法、加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督、落實(shí)公正執(zhí)法、加強(qiáng)執(zhí)法保障四個(gè)方面加強(qiáng)制度建設(shè)。派出所、法庭、司法所重點(diǎn)就貫徹落實(shí)好已有制度建立工作規(guī)范；縣級政法機(jī)關(guān)重點(diǎn)就執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)和隊(duì)伍管理方面建立健全規(guī)范性制度；市級政法機(jī)關(guān)主要就基層政法機(jī)關(guān)制度進(jìn)行總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，制定全市性執(zhí)法行為規(guī)范，進(jìn)行制度建設(shè)指導(dǎo)；黨委政法委主要就需要政法機(jī)關(guān)協(xié)作解決的突出問題研究提出規(guī)范性文件制訂要求。各地各部門以省委政法委提出的“六個(gè)規(guī)范”、“四個(gè)重要崗位和環(huán)節(jié)”、“五個(gè)方面的深層次問題”為基本框架，針對執(zhí)法辦案重點(diǎn)環(huán)節(jié)崗位出現(xiàn)的普遍性問題，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。市中級人民法院針對審判業(yè)務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)、行政后勤管理等方面存在問題，重點(diǎn)完善了《案件審判流程管理規(guī)定》、《案件質(zhì)量評查辦法》、《庭審行為規(guī)范》、《法官業(yè)外行為規(guī)范》等21個(gè)制度。市檢察院針對民事抗訴案件改判率低的問題和案件線索管理、案件協(xié)調(diào)等方面存在的疏漏，重點(diǎn)制定了《關(guān)于民事行政檢察工作具體應(yīng)用檢察建議實(shí)施細(xì)則》、《防止公訴錯(cuò)案管理辦法》、《案件線索管理制度》、《貪污賄賂案件協(xié)查制度》、《瀆檢案件線索的規(guī)范管理制度》、《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行換押制度》等六項(xiàng)制度。市公安局重點(diǎn)規(guī)范辦理行政案件、刑事案件工作流程，對容易出現(xiàn)侵害當(dāng)事人權(quán)益的環(huán)節(jié)，容易滋生執(zhí)法腐敗行為的崗位重點(diǎn)加以規(guī)范。XX縣區(qū)公安局針對過去存在的突出問題，新制定了辦理行政案件、辦理刑事案件工作流程規(guī)范，出臺(tái)《涉案財(cái)物管理實(shí)施辦法》、《公安民警執(zhí)法辦案評判記分制度》、《刑事案件個(gè)案評判記分細(xì)則》、《行政案件個(gè)案評判記分細(xì)則》等，切實(shí)規(guī)范辦案行為，提高辦案質(zhì)量。市司法局進(jìn)一步規(guī)范律師、公證、法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)行為，出臺(tái)了一系列規(guī)范性文件。截至11月，全市政法機(jī)關(guān)共清理742項(xiàng)制度，修改完善338個(gè)制度，廢止77個(gè)制度。 （四）狠抓培訓(xùn)考核 市委政法委及時(shí)將省委政法委印發(fā)的省級政法各部門培訓(xùn)考核實(shí)施方案轉(zhuǎn)發(fā)至各縣（市、區(qū)）委政法委，并對我市開展此項(xiàng)工作提出明確要求。各縣（市、區(qū)）和各部門均召開了培訓(xùn)考核階段工作動(dòng)員會(huì)，精心制定考核培訓(xùn)方案，強(qiáng)調(diào)必須做到“三個(gè)明確”：明確抓好培訓(xùn)考核工作的重要意義，明確培訓(xùn)考核的內(nèi)容和重點(diǎn)，明確培訓(xùn)考核的標(biāo)準(zhǔn)要求，并結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施，采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)、專家輔導(dǎo)與專題研討等形式強(qiáng)