【文章內(nèi)容簡介】 進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作順利完成。貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，大力倡導(dǎo)“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的公民基本道德規(guī)范，不斷提高黨員干部文明禮儀、誠實(shí)守信、尊老愛幼、平等友愛、團(tuán)結(jié)互助的良好素質(zhì)，努力樹立良好的社會形象。單位成立以來，無政策外生育、無鋪張浪費(fèi)、無封建迷信、無“黃、賭、毒”行為。 二、強(qiáng)化規(guī)劃業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升干部隊(duì)伍規(guī)劃管理水平 堅(jiān)持每周五例會集中培訓(xùn)。采取局領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)節(jié)干部輪流主講、研討、考試等形式，組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會精神等黨的理論、路線、方針、政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定，努力提高黨員干部的理論素養(yǎng)和廉潔自律意識。深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《XX市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和《XX市城市規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（試行）等有關(guān)規(guī)劃的法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，學(xué)習(xí)規(guī)劃審批流程、規(guī)劃儀器使用和規(guī)劃測量、釘樁及驗(yàn)線，努力培養(yǎng)一支技術(shù)過硬、一專多能、吃苦耐勞、好學(xué)鉆研的高素質(zhì)規(guī)劃管理隊(duì)伍。 三、規(guī)范規(guī)劃審批流程，提升便民服務(wù)水平 結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，及時(shí)公布社會服務(wù)承諾和監(jiān)督舉報(bào)辦法，公開接受社會監(jiān)督，明確“一書三證”辦理時(shí)限，承諾提出建設(shè)項(xiàng)目申請的8日內(nèi)答復(fù)，具備擬辦條件的5日內(nèi)辦證，具備 2 規(guī)劃建設(shè)秩序。 五、扎實(shí)開展危房改造工作，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和諧發(fā)展針對時(shí)間緊、任務(wù)重的實(shí)際情況，及時(shí)成立了危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了農(nóng)村危房改造總體工作方案和年度實(shí)施方案。發(fā)動(dòng)全局干部放棄休息時(shí)間，迅速深入全旗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查摸底和資料收集，并積極協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門全面鋪開危房鑒定、改造和驗(yàn)收工作。工作中，不斷創(chuàng)新和完善“農(nóng)戶個(gè)人申請”、“村鄉(xiāng)兩級公示”、“證明材料”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改臺帳”、“危房改造協(xié)議”、“驗(yàn)收申請及報(bào)告”等一系列工作模板，有效指導(dǎo)農(nóng)村進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)和資料檔案整理，保證了危改工作規(guī)范有序進(jìn)行。嚴(yán)格執(zhí)行村級評審公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示、旗級審批公示的“三級審核、三榜公示”制度，堅(jiān)決做到程序不減、步驟不少、標(biāo)準(zhǔn)不降。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新思路，研究并提出購買農(nóng)村閑置安全住房、改造農(nóng)村閑置校舍、項(xiàng)目捆綁集中使用、引導(dǎo)鼓勵(lì)新建住房四種推進(jìn)方式，圓滿完成了上級下達(dá)的2009年375戶指標(biāo)任務(wù)，其中，購買閑置安全住房176戶，利用11所校舍集中安置63戶，引導(dǎo)自建49戶，九峰山移民項(xiàng)目配建87戶。為迅速落實(shí)好10月底XX市下達(dá)的2010年500戶指標(biāo)任務(wù)，利用一周時(shí)間突擊完成了500戶的摸底匯總和農(nóng)戶檔案網(wǎng)上錄入工作。現(xiàn)500戶指標(biāo)任務(wù)全部分解落實(shí)到涉及的5鎮(zhèn)3鄉(xiāng)1個(gè)管委會，并已完成300戶的危房改造，占總?cè)蝿?wù)量的60%。其中，購買閑置安全住房138戶，校舍集中安置8戶，引導(dǎo)自建59戶，項(xiàng)目配建95戶，預(yù)計(jì)2011年6月底前全部完 45 第四篇：淺析土右旗人民調(diào)解工作現(xiàn)狀調(diào)研材料淺析土右旗人民調(diào)解工作現(xiàn)狀 【摘要】 ：近年來，土右旗人民調(diào)解工作堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的方針，創(chuàng)新體制機(jī)制，在化解民間糾紛、宣傳黨的方針政策、反映社情民意方面發(fā)揮了不可替代的作用。但隨著形勢的發(fā)展，人民調(diào)解工作也面臨著許多和困難和問題，筆者通過認(rèn)真思考，提出健全調(diào)解機(jī)制的新思路，以供大家借鑒和參考。 【關(guān)鍵詞】 ：調(diào)解依法調(diào)解民間糾紛【正文】 人民調(diào)解制度是一項(xiàng)具有中國特色的社會主義法律制度，它繼承和發(fā)揚(yáng)了中華民族民間調(diào)解“止訟息爭”的優(yōu)良傳統(tǒng)，在化解矛盾糾紛、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要的作用。隨著國家改革的不斷深入，人民調(diào)解工作面臨著新的問題和挑戰(zhàn)。如何適應(yīng)改革發(fā)展大局的需要，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解工作全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮“第一道防線”作用，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境做出新的貢獻(xiàn)。為此，我對土右旗的人民調(diào)解工作做了研并形成以下調(diào)研報(bào)告。 一、人民調(diào)解工作現(xiàn)狀 （一）組織網(wǎng)絡(luò)基本健全。 全旗建立人民調(diào)解組織227個(gè)，其中。旗人民調(diào)解委員會1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會9個(gè)，村級人民調(diào)解委員會201個(gè)，社區(qū)人民調(diào)解委員會11個(gè)，專業(yè)行業(yè)調(diào)解委員會6個(gè)，有調(diào)解人員842名。基層人民調(diào)解組織逐步規(guī)范、健全。 （二）發(fā)揮作用較為明顯。 多年以來，土右旗鄉(xiāng)村三級人民調(diào)委會調(diào)解成功率達(dá)97%以上，有效地緩和了人民內(nèi)部矛盾，人民調(diào)解工作發(fā)揮了“第一道防線”的重要作用。這些矛盾糾紛中，主要類型有婚姻家庭糾紛、土地糾紛、宅基地糾紛、鄰里糾紛、生產(chǎn)經(jīng)營和損害賠償糾紛、合同糾紛、征地拆遷糾紛、道路糾紛等。 （三）工作機(jī)制逐步規(guī)范化。近年來，土右旗司法局結(jié)合全旗實(shí)際，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村調(diào)委會在例會、統(tǒng)計(jì)、報(bào)表、登記、回訪、請示、報(bào)告、檔案等方面建章立制；規(guī)范調(diào)解協(xié)議文本的制作和應(yīng)用，印制調(diào)解協(xié)議規(guī)范文本發(fā)放各調(diào)委會；完善了三級人民調(diào)解程序，即：一般民間糾紛由村調(diào)委會調(diào)解，當(dāng)事人之間仍不能達(dá)成協(xié)議的，申報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所仍不能達(dá)成協(xié)議，向旗人民調(diào)解委員會申報(bào)。這些制度的建立和實(shí)施，規(guī)范了基層調(diào)解工作程序，使得動(dòng)態(tài)糾紛信息得到及時(shí)反饋，一般性民間糾紛化解在萌芽狀態(tài)，疑難性糾紛得到有效監(jiān)控和分流處理。 （四）群眾認(rèn)可程度較高。人民調(diào)解制度以其化解矛盾糾紛便利及時(shí)靈活、成本低、效率高、柔性強(qiáng)的優(yōu)點(diǎn)，在化解矛盾糾紛、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要的作用，深受人民群眾的歡迎。同時(shí)，緩解了司法的壓力與當(dāng)事人的訟累，并使一部分法院不能受理或者無暇受理的案件投訴有門，有效避免了矛盾的激化與群體性事件的發(fā)生。 二、存在的主要問題 （一）部分領(lǐng)導(dǎo)重視程度不高，社會公眾認(rèn)識程度不夠。一是重視不夠。部分基層領(lǐng)導(dǎo)對新形勢下人民調(diào)解工作所面臨的艱巨任務(wù)及其重要性、必要性認(rèn)識不足，對人民調(diào)解工作重視和支持不夠，沒有專職的人民調(diào)解員，現(xiàn)有民調(diào)主任工作熟悉程度及連續(xù)性較差。至今尚有村調(diào)委會未掛出人民調(diào)解委員會的牌子、未刻印章。二是認(rèn)識不足。社會各界對人民調(diào)解的地位作用認(rèn)識不足，共同參與、齊抓共管意識較差，大部分調(diào)解工作仍然是依靠司法所人員和村民調(diào)主任孤軍作戰(zhàn)。三是宣傳不到位。因宣傳力度不大，仍有很多人不了解有民調(diào)組織的職能和作用，爭議發(fā)生時(shí)