6書記在礦山違法開采治理大會(huì)的講話(編輯修改稿)
2025-09-25 14:30 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和信息發(fā)布等制度。積極穩(wěn)妥推進(jìn)山林經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，在不改變林地集體所有性質(zhì)、不改變林地用途、不損害農(nóng)民林地承包權(quán)益的前提下，鼓勵(lì)林農(nóng)依法自愿有償流轉(zhuǎn)林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán)。任何組織和個(gè)人不得限制農(nóng)民自主流轉(zhuǎn)林權(quán)，也不得強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)林權(quán)。 三是繼續(xù)完善金融服務(wù)林業(yè)體系建設(shè)，積極推進(jìn)林權(quán)抵押貸款的增資擴(kuò)面。貫徹中央五部委聯(lián)合發(fā)文下發(fā)的《關(guān)于做好集體林權(quán)制度改革與林業(yè)發(fā)展金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》精神，要切實(shí)把各項(xiàng)政策規(guī)定落到實(shí)處。金融部門要積極開辦林權(quán)抵押貸款、林農(nóng)小額信用貸款和聯(lián)保貸款業(yè)務(wù)，增加林業(yè)信貸投入。林業(yè)部門要主動(dòng)配合金融部門，積極探索建立新的融資平臺(tái)。要爭(zhēng)取落實(shí)貼息政策，積極推動(dòng)林業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)和森林資產(chǎn)收儲(chǔ)中心的建立，以利于推動(dòng)林權(quán)抵押貸款的常規(guī)化、規(guī)?；_展。今年，全市要努力完成500筆林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)。 四是落實(shí)政策性林木保險(xiǎn)工作，切實(shí)推進(jìn)我市的森林資源保障體系建設(shè)。我省已經(jīng)率先全面啟動(dòng)了政策性林木綜合保險(xiǎn)和重點(diǎn)公益林火險(xiǎn)政府統(tǒng)一投保，省、縣兩級(jí)財(cái)政對(duì)參與林木綜合保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼率為45%，對(duì)公益林火險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)全額補(bǔ)貼，各地各有關(guān)部門要著力加強(qiáng)落實(shí)政策，加強(qiáng)溝通和協(xié)作，宣傳好政策，引導(dǎo)散戶林農(nóng)、中小林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體主動(dòng)參與政策性林木保險(xiǎn)，支持林業(yè)專業(yè)合作組織集體投保。 五是繼續(xù)加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)，加快推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。 我市的林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體主要是各類涉林企業(yè)、林業(yè)專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、林業(yè)大戶和個(gè)體經(jīng)營(yíng)五大類。其中合作社組織建設(shè)起步早，基礎(chǔ)較好，我市現(xiàn)有林業(yè)專業(yè)合作社300多家，基本覆蓋各特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。下階段，要根據(jù)國(guó)家林業(yè)局近日剛下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展的指導(dǎo)意見》，鼓勵(lì)林農(nóng)在自愿的基礎(chǔ)上，以資金、林木所有權(quán)、林地使用權(quán)、林產(chǎn)品和勞動(dòng)力等形式出資或折資折股，采取家庭聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)、合作制、股份制等多種方式，依法組建新型農(nóng)民專業(yè)合作社林業(yè)經(jīng)營(yíng)組織。在政府部門層面，要注重經(jīng)濟(jì)效益和加大管理并重，切實(shí)落實(shí)政策，加大培育，鼓勵(lì)創(chuàng)建知名品牌，支持合作社開展森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，縣級(jí)林業(yè)主管部門和基層林業(yè)工作站要指導(dǎo)和幫助合作社自主編制森林經(jīng)營(yíng)方案。鼓勵(lì)發(fā)展各類林業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)和規(guī)范林業(yè)中介組織建設(shè)。 同時(shí)，下階段要繼續(xù)強(qiáng)化管理體制創(chuàng)新，大力推進(jìn)國(guó)有林業(yè)場(chǎng)圃改革。按照省政府xx年32號(hào)文件精神，各級(jí)黨委、政府要支持國(guó)有林場(chǎng)改革，全面落實(shí)加快國(guó)有林業(yè) 場(chǎng)圃發(fā)展的優(yōu)惠政策，促進(jìn)我市大部分國(guó)有林業(yè)場(chǎng)圃的轉(zhuǎn)制、解困，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。 （二）加快發(fā)展步伐，全面推進(jìn)“森林”建設(shè) 全省林業(yè)工作會(huì)議應(yīng)對(duì)當(dāng)前的群眾需求和我省林業(yè)發(fā)展的需要，正式提出了“森林”建設(shè)的概念。提出了林業(yè)發(fā)展階段性轉(zhuǎn)折，提出了當(dāng)前我省林業(yè)發(fā)展已經(jīng)走到了綜合利用森林資源和功能，實(shí)現(xiàn)人與森林和諧相處、協(xié)調(diào)發(fā)展的階段。推進(jìn)“森林”建設(shè)是林業(yè)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。 一是要著力推進(jìn)綠化造林，加強(qiáng)森林培育。當(dāng)前要抓好重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，從根本上改善和優(yōu)化我市的生態(tài)環(huán)境。要利用好中央擴(kuò)大內(nèi)需政策機(jī)遇，以沿?；闪謳Ш推皆謳Я志W(wǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)我市沿海防護(hù)林體系工程建設(shè)。要加快中幼林的撫育，以松、杉為主要對(duì)象，落實(shí)撫育間伐所需采伐限額，開展低效林改造，利用好省里“千萬珍貴樹木發(fā)展行動(dòng)”的機(jī)會(huì)，提高我市珍貴樹種種植比例，要加快材質(zhì)優(yōu)、效益好、潛力大的珍貴鄉(xiāng)土樹種發(fā)展。繼續(xù)抓好百萬畝闊葉林工程建設(shè)，加快大徑材培育。啟動(dòng)全市50萬畝木材資源儲(chǔ)備工程，其中10萬畝是珍貴用材林。 二是繼續(xù)抓好重點(diǎn)公益林建設(shè)和管理。我們要力爭(zhēng)建設(shè)350萬畝生態(tài)公益林，今年要確保建成優(yōu)質(zhì)林分面積200萬畝?！妒」媪止芾磙k法》已于6月1日起正式實(shí)行，公益林建設(shè)和管護(hù)有了專項(xiàng)政府規(guī)章。各地要從落實(shí)公益林補(bǔ)償資金地方配套部分入手，抓好管護(hù)措施落
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