7行政案件制度調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-09-21 16:00 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 審核介入的時(shí)機(jī)。規(guī)定案件承辦機(jī)構(gòu)要在案件調(diào)查終結(jié)之后進(jìn)行合議，并草擬行政處罰決定書，經(jīng)案件承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在《行政處罰審批表》上填寫審核意見后，連同案卷材料送交案件審核機(jī)構(gòu)審核。也就是說(shuō)，選擇在報(bào)送審批作出處罰決定前進(jìn)行案件審核。 案件審核范圍。案件審核范圍點(diǎn)多面廣，主要有。管轄權(quán)的合法性；當(dāng)事人的情況，包括主體的確定，名稱的準(zhǔn)確，法定的行政行為能力和責(zé)任能力；案件事實(shí)的完整、清楚，證據(jù)的真實(shí)、充分、有效，對(duì)違法所得的計(jì)算認(rèn)定的準(zhǔn)確、有據(jù)；對(duì)違法行為定性的準(zhǔn)確性，適用法律法規(guī)條文的正確 性，處罰種類、幅度的恰當(dāng)性；程序的合法，手續(xù)的完備，行政強(qiáng)制措施的正確使用，按規(guī)定告知，保障當(dāng)事人的陳述、申辯和聽證權(quán)利；有無(wú)超越職權(quán)或?yàn)E用職權(quán)的情況；處罰決定書文稿格式的規(guī)范表述以及其他應(yīng)審核的事項(xiàng)。 案件審核后須提出書面意見或建議。對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確、處罰適當(dāng)、程序合法的，同意辦案機(jī)構(gòu)意見；對(duì)需要辦案機(jī)構(gòu)補(bǔ)充材料或補(bǔ)辦手續(xù)的，建議其補(bǔ)充或補(bǔ)辦；對(duì) 第 4 頁(yè) 共 6 頁(yè) 超出管轄范圍的，建議案件承辦機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定辦理移送；對(duì)事實(shí)不清、證據(jù)不足、辦案程序違法的，建議案件承辦機(jī)構(gòu)補(bǔ)證或糾正，并將案卷材料退回 ；對(duì)違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，提出不予處罰的建議；對(duì)違法行為不能成立的，建議撤銷案件；對(duì)定性不準(zhǔn)、適用法律不當(dāng)、處罰幅度不當(dāng)?shù)?，建議案件承辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行修正；對(duì)情節(jié)復(fù)雜的，或者重大、疑難的案件，建議提請(qǐng)集體
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