6書(shū)記難以接受監(jiān)督的原因探析(編輯修改稿)
2024-09-19 15:01 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 “ 制定政策 ” 。 二、執(zhí)行權(quán)力范圍大，導(dǎo)致監(jiān)督行為不互動(dòng) 黨委內(nèi)部監(jiān)督的基礎(chǔ)是各個(gè)委員在黨內(nèi)政治上獨(dú)立、彼此平等。平等是公正、公平和互動(dòng)的前提。鄧小平同志明確指出： “ 公民在法律和制度面前人人平等，黨員在黨章和黨紀(jì)面前人人平等 ” ， “ 不允許任何人干擾黨紀(jì)的執(zhí)行，不許任何違反黨紀(jì)的人逍遙于紀(jì)律制裁之外。只有堅(jiān)決地做到了這些，才能徹底解決搞特權(quán)和違法亂紀(jì)的問(wèn)題 ” （鄧選第二卷 332頁(yè)）一些黨委書(shū)記不愿接受監(jiān)督，正是從破壞黨內(nèi)平等關(guān)系開(kāi)始的。 （一）擅權(quán)專(zhuān)權(quán)，不講民主。一般來(lái)講，黨委書(shū)記在行政上也擁有實(shí)權(quán)，而普通委員不具備行政上的 “ 權(quán)力優(yōu)勢(shì) ” ，這就使黨委書(shū)記在客觀(guān)上擁有一種支配、控制、操縱、誘導(dǎo)他人的基礎(chǔ)。只要其本人有使用這些方式的愿望與條件，其影響力就會(huì)實(shí)際地表現(xiàn)出來(lái)，從而形成一種在黨內(nèi)實(shí)際上的不平等關(guān)系。我軍實(shí)行的黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 下的首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制。如果黨委書(shū)記忘記了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)前提，就會(huì)很自然把首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制當(dāng)作 “ 家長(zhǎng)制 ” ，從而獨(dú)攬人、財(cái)、物大權(quán)。在黨委決策過(guò)程中，就會(huì)無(wú)視黨的民主集中制原則，重大問(wèn)題不集體研究，群策群力。實(shí)際生 第 4 頁(yè) 共 6 頁(yè) 活中的 “ 一言堂 ” 和以個(gè)別通氣的形式代替集體研究決定等現(xiàn)象大都緣于此。如果在一個(gè)班子中，黨委書(shū)記搞家長(zhǎng)制、一言堂，只允許自己監(jiān)督委員，監(jiān)督組織，而不允許委員和組織監(jiān)督自己，黨內(nèi)的政治生活就很難正常進(jìn)行。其他委員就會(huì)噤若寒蟬，有看法沒(méi)辦
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