5確立企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體地位完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制(編輯修改稿)
2025-09-12 00:17 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 是要求 做什么或者不做什么，是制定宏觀政策和依法規(guī)范。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全生產(chǎn)條件需要什么標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)就要有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，政府及其職能部門依據(jù)規(guī)定給予或者不給予許可；獲準(zhǔn)許可的，方可辦理其它相關(guān)證照，方可從事本許可許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；沒(méi)有獲準(zhǔn)許可的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，從事的由政府及其職能部門依法取締并處罰；對(duì)合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，不合法的行為， 第 4 頁(yè) 共 7 頁(yè) 政府及其職能部門依法糾正。政府及其職能部門重在依法監(jiān)督管理、依法規(guī)范，并為企業(yè)提供政策、法規(guī)、培訓(xùn)等方面的服務(wù)。 四是安全生產(chǎn)監(jiān)督、監(jiān)察、行政管理和行政執(zhí)法、行政服務(wù)職能分 離。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門是政府實(shí)施安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理的職能部門，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督、監(jiān)察、行政管理權(quán)，又具有行政執(zhí)法、行政服務(wù)等職責(zé)。企業(yè)對(duì)其安全負(fù)責(zé)，政府在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任缺失，在具體工作中沒(méi)有得到很好體現(xiàn)。安全生產(chǎn)監(jiān)督、監(jiān)察、執(zhí)法檢查的好壞沒(méi)誰(shuí)監(jiān)督、追究，出了事故是企業(yè)抓安全不力，安全管理工作有漏洞。企業(yè)抓安全不力，安全管理工作有漏洞，負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門也有不可推卸的責(zé)任，不是玩忽職守，起碼是監(jiān)督檢查不力。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門不能又監(jiān)督、監(jiān)察、管理又執(zhí)法檢查、審批發(fā)證，監(jiān)督、監(jiān)察、行政管理權(quán) 和行政執(zhí)法、行政服務(wù)的這種不分離，勢(shì)必造成執(zhí)法力度的弱化，安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查對(duì)企業(yè)失去威懾力，監(jiān)督、監(jiān)察、管理也會(huì)在一定范圍內(nèi)流于形式，事倍功半。 建立安全生產(chǎn)監(jiān)督、監(jiān)察、行管政理和行政執(zhí)法、行政服務(wù)相分離的體制，監(jiān)督、監(jiān)察、行政管理重在統(tǒng)計(jì)分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、方案，部署綜合性安全生產(chǎn)活動(dòng)，對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、監(jiān)察，開展事故調(diào)查和參加對(duì)有關(guān)責(zé)任單位、人員的責(zé)任追究；行政執(zhí)法重在對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行執(zhí)法檢查，糾正違法行為，對(duì)違法行為進(jìn)行有法律依據(jù)的 第 5 頁(yè) 共 7 頁(yè) 處罰；行政服務(wù)重在政策、 法律法規(guī)、安全知識(shí)及有關(guān)進(jìn)
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