【文章內(nèi)容簡介】 直接負責人員依法給予行政處分、紀律處分。因不履行優(yōu)待義務使撫恤優(yōu)待對象受到損失的，應當依法承擔賠償責任 ” 。這一規(guī)定為保障社會對優(yōu)撫對象的優(yōu)待提供了法律依據(jù)，同時又賦予了縣級民政部門監(jiān)督和處罰權(quán)。 9問。這次修訂在軍人死亡一次性撫恤金標準上實現(xiàn)了翻番，您能介紹一下這方面的情況嗎。 10 答。正如你說的一樣，這次修訂將烈士、因公犧牲軍人、病故軍人一次性撫恤金的標準，在原有基礎(chǔ)上增長了一倍。近幾年來，隨著人民生活水平的逐步提高，軍人死亡一次性撫恤金標準偏低的問題在軍隊和社會引起了較大反響。烈士是國家授予的崇高的政治榮譽，烈士的犧牲精神，作為中華民族精神的精華，時代精神的凝聚，一直是激勵部隊廣大官兵和人民群眾為保衛(wèi)和建設(shè)祖國而忘我獻身的巨大推動力。這次修訂在一次性撫恤金標準上實現(xiàn)了翻番，可以起 到褒揚烈士、弘揚正氣，鼓舞部隊士氣 第 12 頁 共 27 頁 的作用。 10 問。這次修訂增加了對患精神病義務兵和初級士官等評定殘疾等級的規(guī)定，有什么意義。 答。我們知道，原《條例》沒有將患精神病的義務兵納入評殘范圍。但從醫(yī)學角度看，精神病屬于疾病范疇，精神殘疾與肢體殘疾給患者在工作和生活上造成的痛苦在本質(zhì)上是一樣的，《殘疾人保障法》也明確將精神殘疾列為殘疾的一種。從實際情況看，患精神病的士兵不能評殘，帶來很多問題，他們有的退役后生活醫(yī)療難以得到保障，造成長期滯留部隊，影響部隊戰(zhàn)備訓練和正常工作，給軍隊建設(shè)帶來很大負 擔。這次將患精神病義務兵和初級士官納入評殘范圍，是新《條例》對現(xiàn)行政策的重要突破，對于保障他們的基本生活、穩(wěn)定國防和支持軍隊建設(shè)具有重要作用和深遠影響。 11 問。新《條例》對優(yōu)撫對象還拓展了哪些社會優(yōu)待范圍和內(nèi)容。 11 答：新《條例》在住房、交通、教育、參觀游覽等方面對殘疾軍人優(yōu)撫對象提供了很多社會優(yōu)待：在住房方面，緊密結(jié)合目前國家住房制度改革的新形勢，規(guī)定對殘疾軍人等重點優(yōu)撫對象承租、購買住房依照有關(guān)規(guī)定實行優(yōu)先、優(yōu)惠待遇；對居住農(nóng)村、住房困難的優(yōu)撫對象，由地方人民政府幫助解決。 在交通方面，規(guī)定現(xiàn)役軍人、殘疾軍人憑有效證件優(yōu)先購票， 第 13 頁 共 27 頁 優(yōu)先乘坐境內(nèi)運行的火車、輪船、長途公共汽車以及民航班機；殘疾軍人享受減收正常票價 50%%的優(yōu)待。并可免費乘坐市內(nèi)公共汽車、電車和軌道交通工具；現(xiàn)役軍人乘坐市內(nèi)主要交通工具也將享受一定的優(yōu)待，其具體政策由相關(guān)城市人民政府制定。 在教育方面，一是明確義務兵和初級士官退出現(xiàn)役后，報考國家公務員、高等學校以及中等職業(yè)學校，在同等條件下應予優(yōu)先錄用，這為義務兵和初級士官就業(yè)和學習提供了優(yōu)惠政策；二是在原有殘疾軍人和烈士子女享受教育優(yōu)待的基礎(chǔ)上，增加 了因公犧牲軍人子女、一至四級殘疾軍人子女和邊遠艱苦地區(qū)現(xiàn)役軍人子女等三類對象，規(guī)定了他們報考高中、中等職業(yè)學校和高等學校的優(yōu)先錄取政策，并可優(yōu)先享受各項助學政策，為這些對象發(fā)展提供了充分的教育保障；三是增加了現(xiàn)役軍人子女在入學入托方面優(yōu)先接收的優(yōu)待政策。 在參觀游覽方面，規(guī)定現(xiàn)役軍人、殘疾軍人憑有效證件參觀游覽公園、博物館、名勝古跡享受優(yōu)待。 12 以上各項優(yōu)先優(yōu)惠政策在全國各地施行后，將充實優(yōu)撫工作的內(nèi)容，進一步推進擁軍優(yōu)屬活動廣泛深入的開展。 12問。請詳細介紹一下對殘疾軍人 的醫(yī)療采取的保障措施。 答：一級至六級殘疾軍人（即原二等乙級以上傷殘軍人）的醫(yī)療一直以來是國家保障的重點。目前，這個群體共有 萬人，據(jù)抽樣統(tǒng)計，他們的年醫(yī)療費支出為 6000 元左右，而一般 第 14 頁 共 27 頁 職工（含離退休人員）平均支出為 2024 元左右。目前出現(xiàn)的問題主要體現(xiàn)在兩方面：一是在職六級以上殘疾軍人大部分都在企業(yè)，卻不能與其他職工一樣進入醫(yī)保，而許多企業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)重組改制，無力支付醫(yī)療費。二是在鄉(xiāng)六級以上殘疾軍人醫(yī)療費用無處落實。隨著公費醫(yī)療制度的取消，醫(yī)療藥品價格的持續(xù)攀升，特別是在鄉(xiāng)殘疾軍人普遍進入老 年高致病期，原有的經(jīng)費保障方式已遠遠不能滿足殘疾軍人的需要。因此，新《條例》明確了對他們的醫(yī)療費用按照規(guī)定予以保障。七級至十級殘疾軍人（即原三等傷殘軍人）的醫(yī)療保障經(jīng)費十分短缺。目前，這個群體共有 萬人，長期以來，地方財政對此沒有專門預算，他們的醫(yī)療保障供需矛盾十分突出，傷口復發(fā)不能據(jù)實報銷，其它疾病補助無處落實。因此新《條例》根據(jù)現(xiàn)實情況對他們的醫(yī)療保障問題作了明確規(guī)定，切實解決他們的實際困難。 13 問。對其他重點優(yōu)撫對象，新《條例》在醫(yī)療優(yōu)待方面有什么規(guī)定呢。 13 答。烈屬、在 鄉(xiāng)復員軍人等重點優(yōu)撫對象，按照原條例，不享受公費醫(yī)療待遇的，因病治療無力支付醫(yī)療費，由當?shù)匦l(wèi)生部門酌情給予減免。隨著國家醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，原有由國家大包大攬經(jīng)營醫(yī)院的方式已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楦麽t(yī)院獨立核算、自負盈虧的運作方式，減免政策難以得到真正落實。在繼續(xù)實行減免政策的地區(qū)，大多數(shù)也是通過政府對醫(yī)院給予財政補貼的方式加以維系， 第 15 頁 共 27 頁 而且主要集中在掛號費、診斷費、出診費、注射費、處置費等一般小額費用上。由于治療費用提高，藥費居高不下，實際上優(yōu)撫對象的負擔還是很重。這部分人員占優(yōu)撫對象總數(shù)的 ，急需得到國家的特別關(guān)照。因 此，新修訂《條例》對這些對象做出了普遍給予醫(yī)療優(yōu)惠待遇的規(guī)定。 14 問。我國目前共有多少優(yōu)撫對象，撫恤補助標準分別是多少。 答。據(jù)統(tǒng)計，截至 2024 年底，全國共有享受國家撫恤補助的重點優(yōu)撫對象 468 萬人，這些人中革命傷殘人員 萬人，其中在職傷殘人員 萬人，在鄉(xiāng)傷殘人員 萬人；享受定期撫恤的烈屬（含因公犧牲、病故軍人家屬） 萬人，其中烈屬 萬人，因公犧牲軍人家屬 萬人，病故軍人家屬 萬人；享受定期補助的在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士（含在鄉(xiāng)西路紅軍老戰(zhàn)士、紅軍失散 人員） 87437 人，其中退伍紅軍老戰(zhàn)士 2838 人，在鄉(xiāng)西路紅軍老戰(zhàn)士 1638 人，紅軍失散人員 82961 人；享受定期補助的在鄉(xiāng)復員軍人 萬人；享受定期補助的帶病回鄉(xiāng)退伍軍人 萬人。 14 自 1998 年以來，國家連續(xù) 6 年提高烈屬、傷殘軍人、在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士等重點優(yōu)撫對象的撫恤補助標準。去年的提標幅度是歷年來最大的一次，平均增幅達 18%%.在鄉(xiāng)傷殘軍人的傷殘撫恤金最高達到每人每年 9960 元，在職傷殘軍人的傷殘保健 第 16 頁 共 27 頁 金最高達到每人每年 2140 元；在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士定期補助最高達到每人每年 9360 元；城鎮(zhèn)烈屬的定期撫恤最高達到每人每年 3060 元，農(nóng)村烈屬的定期撫恤最高達到每人每年 2340 元；在鄉(xiāng)復員軍人主要由地方人民政府負責保障，其生活補助每人每年約在 12001800 元之間。 由于國家連續(xù)提高撫恤補助標準，各地相繼建立自然增長機制，優(yōu)撫資金不斷增加。 2024 年，全國累計支出撫恤事業(yè)費 億元，較上年增長 ％。其中，中央財政安排撫恤事業(yè)費 億元，與 1998 年的 12 億元相比，增加了 2 倍多。 2024 年以鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌和財政列支兩種方式共發(fā)放優(yōu)待金總額約 60 億元，優(yōu)待義務兵家屬等優(yōu)撫 對象 400多萬戶，戶均年優(yōu)待標準近 1100元。 目前，全國共有 20 個省、自治區(qū)、