4論政治制度改革下的三農(nóng)問(wèn)題化解策略(編輯修改稿)
2025-09-11 16:58 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 織法（試行）》十多年， 1998年正式推行，取得了較為明顯的成效：大大保障了村民的合法權(quán)益，提高了村民的參政積極性；促進(jìn)村干部工作方式的改變；改善了干群關(guān)系，化解了一些社會(huì)矛盾，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)然在推行過(guò)程中存在不少問(wèn)題，如選舉方面有： ① 家族勢(shì)力的干擾。② 鎮(zhèn)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù)。 ③ 非組織力量的操作。 ④ 賄選等。盡管如 此，我認(rèn)為要不斷完善并大力推廣，依靠農(nóng)民的民主自治選舉來(lái)增大農(nóng)民在利益分配上的發(fā)言權(quán)，使農(nóng)村民主自治選舉有利于農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，有利于創(chuàng)造依法行政的社會(huì)條件，有利于農(nóng)民抵御各種不合理的行政命令，并為保障農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化創(chuàng)造條件。只要中央政府下定決心，存在中的問(wèn)題是可以得到解決的，否則將之流于形式。 三、廢除以戶籍制度為核心的各種城鄉(xiāng)壁壘 平等有三個(gè)方面。 ① 機(jī)會(huì)的平等； ② 過(guò)程的平等； ③ 結(jié)果的平等。結(jié)果的絕對(duì)平等是不可能做到的，但至少要有機(jī)會(huì)的平等和過(guò)程的平等。而戶籍制度是計(jì)劃經(jīng) 濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，早已不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要了，是我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的焦點(diǎn)所在，雖然 第 4 頁(yè) 共 6 頁(yè) 對(duì)戶籍制度的改革已提上議事日程，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。這其中，決策者最為擔(dān)心的是穩(wěn)定。對(duì)此，我們有必要作一些理性分析。其一戶口放開(kāi)后，會(huì)不會(huì)形成全國(guó)范圍的 “ 盲流 ” 。我認(rèn)為，只要疏導(dǎo)管理好，是可以避免的。更何況農(nóng)民流向城市，是在市場(chǎng)選擇的結(jié)果，在城市的收益比在農(nóng)村好，他們選擇留下來(lái)，反之則會(huì)回流。其二，進(jìn)城的農(nóng)民會(huì)不會(huì)成為城市犯罪的源頭。會(huì)不會(huì)破壞城市穩(wěn)定。外來(lái)人口增加對(duì)城市的公共設(shè)施，管
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