5淺論構建安全生產風險評估體系的可行性(編輯修改稿)
2025-09-07 04:37 本頁面
【文章內容簡介】 作部署，搞專項治理，企圖在某一時間、某一階段、某一領域內消除事故隱患，當然是勞民傷財的；而市場經濟則要求安全生產監(jiān)督管理部門發(fā)揮市場經濟的調節(jié)作用，利用價值規(guī)律和市場機制， 形成具有政策性和預測性的宏觀管理機制。 市場經濟要求安全生產監(jiān)督管理部門對安全生產工作從 第 5 頁 共 10 頁 指令性計劃和行政手段的直接管理轉為依靠經濟杠桿、法律法規(guī)的間接宏觀調控。在現行安全生產監(jiān)督管理機制當中，安全生產監(jiān)督管理部門對企業(yè)的安全生產工作運用定目標，簽訂責任書，行政審批，行政處罰等具體的行政行為，來加強安全生產工作；而市場經濟要求在安全生產工作中融入經濟政策、經濟法規(guī)、經濟杠桿等經濟手段，進行宏觀調控。 市場經濟要求安全生產監(jiān)督管理從過去下達任務命令型的計劃管理轉為協調服務型的宏觀調控 。因此，安全生產監(jiān)督管理工作必須樹立協調服務的觀念，做好市場經濟條件下安全生產工作的調查和預測，加強信息咨詢服務，協調各方面的關系，指導單位安全生產工作的正確發(fā)展。 三、安全生產監(jiān)督管理引入市場機制安全生產監(jiān)督管理是為市場經濟服務的，與市場經濟是一個有機的整體，應當最大程度地適應市場經濟，利用市場規(guī)律自發(fā)調節(jié)功能促進安全生產管理工作。那么，如何才能有機地結合，將市場機制引入安全生產監(jiān)督管理。一是將安全生產工作與單位和個人的利益結合起來，利用政策、法規(guī)在其間增加安全生產因素，使之與單位和個人的利益掛 鉤。二是將商品生產的安全生產狀況在商品價格中反映出來，使其在市場競爭中因價格的優(yōu)勢或者劣勢增加或者減弱競爭實力，因而自主地改變消防安全狀況。三是引入市場供求機制，運用政策法規(guī)，在市場運作過程中增加安全生產的因素，來調節(jié)市 第 6 頁 共 10 頁 場供給能力和支付能力，如以優(yōu)惠政策鼓勵安全的生產和購買符合安全的產品，以此改變供求關系。四是引入風險機制，就是具有較大事故隱患的單位承擔相應較大的經營風險，但卻得到的是與風險成反比的效益，迫使它盡可能將安全風險降到最低，從而將事故隱患最大程度地消除。 四、建立安全生產風險評估體系必 要性安全生產風險評估體系是一個動態(tài)的系統(tǒng)，它是對社會經濟組織及其生產經營活動、生產經營場所的安全構成因素的作用進行評估量化，再經過一定的計算方法，得出一個量化結果，這個結果既能反映企業(yè)的生產經營安全現狀又能預測其一旦發(fā)生事故的后果。依據法律法規(guī)，將該結果與企業(yè)的經濟活動、社會活動掛鉤，利用市場機制的調節(jié)作用，從而改變市場機制中的利益關系、價格水平、供求關系、競爭能力和風險程度，利用市場規(guī)律管理安全生產工作的一個動態(tài)過程。只有建立健全安全生產風險評估體
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