【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 了社會(huì)的不穩(wěn)定因素。二是影響了國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)。一些基層干部利用國(guó)家在我區(qū)建設(shè)高鐵之際，大肆利用手中職權(quán)，接收他人的財(cái)物，私自將部分工程承包于他人，嚴(yán)重影響了國(guó)家重點(diǎn)工程的建設(shè)。 三、犯罪原因 特權(quán)思想。被查處的農(nóng)村基層干部手中握有人、財(cái)、物等實(shí)權(quán)，以 “ 土皇帝 ” 自居，工作作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴，脫離人民群眾，不思為人民服務(wù)之責(zé)，卻圖謀個(gè)人私利。 農(nóng)村基層組織人員素質(zhì)偏低、法制觀念淡薄。由于各種原因，現(xiàn)在農(nóng)村的基層組織人員普遍的文化素質(zhì)不高，法律意識(shí)十分淡薄。例如我院查辦的一些農(nóng)村基層組織人員挪用公款的案件，這些基層組織人員常常因?yàn)樽陨砑毙杌蛘咂渌?，將村里資金挪用于個(gè)人事務(wù)，但 其認(rèn)為只要事后償還便沒(méi)有犯罪，孰不知其行為很可能已經(jīng)觸犯了我國(guó)刑法。甚至還有小部分農(nóng)村基層干部頭腦 中還有封建特權(quán)思想，在人民面前作威作福。再加上村黨風(fēng)廉政建設(shè)相對(duì)滯 第 12 頁(yè) 共 25 頁(yè) 后，易受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和利益沖突等各種因素的影響，思想上逐漸發(fā)生變化，直至走上犯罪道路。 權(quán)力缺乏監(jiān)督。一方面規(guī)章制度不健全。有的村根本就沒(méi)有規(guī)章制度，有的村雖然制度上墻，但也只是掛在墻上，說(shuō)在嘴上，并沒(méi)有很好的落實(shí)與執(zhí)行，形同虛設(shè)。二是民主監(jiān)督不到位。目前推行村務(wù)、政務(wù) “ 兩公開(kāi) ” ，對(duì)農(nóng)村基層組織人員起到了一定的監(jiān)督作用，但是部分地區(qū)對(duì)這一制度沒(méi)有很好的執(zhí)行，或者為了應(yīng)付上級(jí)檢查，只是簡(jiǎn)單、表面的公布部分信息，群眾最為關(guān)系的財(cái)務(wù)收支等 方面信息卻很少提及，群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等外部監(jiān)督手段很難發(fā)揮出應(yīng)有的功效。三是一些基層政府對(duì)基層組織人員監(jiān)督不嚴(yán)、對(duì)群眾反映的一些村干部違法違紀(jì)情況采取袒護(hù)、包庇，使基層組織人員肆意妄為，直至造成職務(wù)犯罪發(fā)生。 四、 2024 年自偵案件預(yù)防重點(diǎn) 貪污賄賂案件犯罪危害嚴(yán)重，因此應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持懲防并舉、監(jiān)督教育并重，切實(shí)遏制犯罪蔓延。檢察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮在懲治和預(yù)防貪污腐敗等職務(wù)犯罪案件中的重要作用，以法律手段推進(jìn)基層社會(huì)主義法治建設(shè)，從源頭上采取有效措施預(yù)防職務(wù)犯罪案件的發(fā)生。 在重點(diǎn) 領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)預(yù)防。職務(wù)犯罪的涉案領(lǐng)域非常廣泛，但是不等于職務(wù)犯罪案件就不可防。從這幾年的犯罪情況來(lái) 第 13 頁(yè) 共 25 頁(yè) 看，職務(wù) 犯罪多是發(fā)生在當(dāng)年的一些重點(diǎn)領(lǐng)域。例如， 2024 年政府要求化解義務(wù)教育債務(wù)，當(dāng)年這一領(lǐng)域則成了案件多發(fā)的領(lǐng)域。2024 年進(jìn)行大建設(shè)和高鐵建設(shè)，則土地征收和高鐵配套項(xiàng)目建設(shè)則又成了新的案件發(fā)生重災(zāi)區(qū)?？梢?jiàn)，職務(wù)犯罪案件領(lǐng)域雖廣，但是主要還是集中在當(dāng)年的幾個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，尋著這條規(guī)律，在 2024 年可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重心來(lái)調(diào)整犯罪預(yù)防工作的重心，從而將有限的預(yù)防資源取得最大的預(yù)防效果。 加大法制宣傳，提高高危人群的法律素質(zhì)。從近兩年的辦案情況來(lái)看，農(nóng)村基層村組織人員在協(xié)助政府從事管理工作中，犯罪情況高發(fā)，農(nóng)村基層村組織人員常常利用職權(quán)，為已或者為他人謀取不正當(dāng)利益?；鶎痈刹砍３Ｖ苯用鎸?duì)的是廣大的人民群眾，這類犯罪往往直接損害人民群眾的利益，處理不好往往造成社會(huì)矛盾的激化。因此，加強(qiáng)對(duì)基層干部的法律意識(shí)培訓(xùn)、進(jìn)行各種形式的警示教育十分必要。首先，對(duì)農(nóng)村基層組織人員可以采取持證上崗、任職教育的方法，提高他們的文化水平和學(xué)歷層次。其次，開(kāi)展職務(wù)犯罪警示教育，通過(guò)對(duì)違法違紀(jì)農(nóng)村基層組織人 員的及時(shí)查處、曝光、起到威懾作用，同時(shí)深入廣大人民群眾中進(jìn)行法制宣傳，提高廣大人民群眾知法、懂法、守法、用法的意識(shí)，鼓勵(lì)人民群眾向檢察機(jī)關(guān)提供案件線索，與違法違紀(jì)行為做斗爭(zhēng)。最后，定期對(duì)基層組織人員進(jìn)行黨性教育、財(cái)務(wù)管理 第 14 頁(yè) 共 25 頁(yè) 和法律知識(shí)的培訓(xùn)，提高村干部的綜合素質(zhì)，提高農(nóng)村基層組織民主管理水平和村民參與民主決策的自主管理能力。 推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，完善其自身內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。一要嚴(yán) 格把握好用人關(guān)。政府有關(guān)部門(mén)要在地方黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，認(rèn)真執(zhí)行《村民委員會(huì)組織法》，對(duì)村委會(huì)直選工作加強(qiáng) 領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，保證選舉工作合法進(jìn)行，選舉出德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部。將政治素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)、法律意識(shí)淡薄的人剔除出干部隊(duì)伍。二要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督。政府要組織有關(guān)部門(mén)定期對(duì)村財(cái)務(wù)進(jìn)行檢查、審計(jì)、定期把村財(cái)務(wù)狀況向村民進(jìn)行公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。三要對(duì)村支書(shū)、村委會(huì)主任、會(huì)計(jì)、出納四職要實(shí)行專人專崗，相互監(jiān)督。四要深化村務(wù)公開(kāi)，實(shí)行民主議政。對(duì)群眾普遍關(guān)系的土地補(bǔ)償款、救濟(jì)款物的發(fā)放等熱點(diǎn)實(shí)行專項(xiàng)公布。 加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)自身隊(duì)伍建設(shè)，以適應(yīng)日益復(fù)雜的反貪工作形勢(shì)。首先，制定預(yù)案，防患于未然。凡事預(yù)則立、不預(yù) 則廢。反貪部門(mén)要充分發(fā)揮法律監(jiān)督職責(zé)，深入分析職務(wù)犯罪態(tài)勢(shì)、發(fā)案特點(diǎn)和規(guī)律，制定詳細(xì)而周密的預(yù)案，可以保證在犯罪發(fā)生時(shí)有條不紊，獲得最大程度的主動(dòng)權(quán)。其次，建立健全與有關(guān)部門(mén)協(xié)助配合機(jī)制。一方面加強(qiáng)與宣傳部門(mén)的聯(lián)系和配合，構(gòu)建起良好的法制外部環(huán)境，使貪污賄賂等暴露在陽(yáng)光之下。另一方面與 第 15 頁(yè) 共 25 頁(yè) 紀(jì)委、監(jiān)察部門(mén)密切配合，按照國(guó)家法紀(jì)處理貪污賄賂案件，絕不能心慈手軟，姑息養(yǎng)奸。在嚴(yán)肅查辦職務(wù)犯罪案件的同時(shí)，要加強(qiáng)調(diào)查研究，通過(guò)檢察建議等多種形式，積極向黨委政府建言獻(xiàn)策，及時(shí)為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)預(yù)防職務(wù)犯罪提供決策依據(jù)。第三，提高反 貪部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和干警自身的辦案能力。一方面要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究新形勢(shì)下貪污賄賂案件的發(fā)展趨勢(shì)，把握規(guī)律；另一方面，要總結(jié)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)、吸取失敗的教訓(xùn)，借鑒成功的做法， 不斷提升反貪部門(mén)干警的執(zhí)法能力和應(yīng)對(duì)能力。 第四篇：檢察院自偵案件證人保護(hù)工作規(guī)定 xx 縣人民檢察院 證人保護(hù)工作規(guī)定（試行） 第一章保護(hù)范圍和內(nèi)容 第一條 本規(guī)定中所需保護(hù)的證人是指： （一）在本院辦理自偵案件過(guò)程中被要求提供證據(jù)的人員 。 （二）在本院辦理自偵案件過(guò)程中 將被要求提供證據(jù)的人員 。 （三）在本院辦理自偵案件過(guò)程中已經(jīng)提供了證據(jù)的人員 。 （四）與 （一）至 （三）項(xiàng)所述證人有近親屬關(guān)系而需要提供保護(hù)的人員 。 （五）基于其他必要理由而需要提供保護(hù)的其他人員。