3紀(jì)檢組長(zhǎng)在國(guó)稅系統(tǒng)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)座談會(huì)上的致辭(編輯修改稿)
2025-08-27 00:18 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 度來(lái)確定，并合理設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，不宜搞一刀切，形式要講，但更要重內(nèi)容。 四、要把握好加強(qiáng)征管的難點(diǎn) 這次加強(qiáng)征管的難點(diǎn)在于建立屬地管理，基層征管合一，前 第 5 頁(yè) 共 10 頁(yè) 后 臺(tái)分開(kāi)并協(xié)調(diào)高效的征管運(yùn)行機(jī)制。實(shí)踐證明，基層的征收與管理是難以分開(kāi)的，片面強(qiáng)調(diào)征、管、查三分離，片面強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)化管理，片面強(qiáng)調(diào)管戶制向管事制轉(zhuǎn)變等做法是不夠科學(xué)的，基層征管分開(kāi)了，不僅納稅人辦稅不方便，還會(huì)導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部分工分家、推諉扯皮，出現(xiàn)管理真空和漏洞。因此，基層征管必須合一。各級(jí)國(guó)稅局要以貫徹省局即將出臺(tái)的《辦稅服務(wù)廳工作規(guī)范》和《稅收管理員管理暫行辦法》為契機(jī)，進(jìn)一步理順業(yè)務(wù)流向，重組基層業(yè)務(wù)。重點(diǎn)要抓好三方面工作：一是要理順基層業(yè)務(wù)流向。凡屬納稅人找稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理的事務(wù)，統(tǒng)一由基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的前臺(tái) 辦稅服務(wù)廳負(fù)責(zé)受理和辦理；凡屬稅務(wù)機(jī)關(guān)找納稅人的事務(wù)，統(tǒng)一由稅務(wù)機(jī)關(guān)的后臺(tái)內(nèi)設(shè)部門(mén)和稅源管理部門(mén)負(fù)責(zé)辦理。二是要進(jìn)一步簡(jiǎn)化事前審批，強(qiáng)化事后管理。對(duì)非法定管理環(huán)節(jié)，要清理廢除，比如稅務(wù)登記等常規(guī)事務(wù)的辦理，只要納稅人申請(qǐng)資料齊全、合法，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以先發(fā)證，再將相關(guān)信息傳遞給稅源管理部門(mén)進(jìn)行事后調(diào)查，以減少不必要的管理環(huán)節(jié)，提高效率，方便納稅人。三是要建立前后臺(tái)既分工明確又密切聯(lián)系的協(xié)調(diào)高效運(yùn)行機(jī)制。前臺(tái)在受理納稅人各項(xiàng)涉稅事項(xiàng)時(shí)，能即時(shí)辦理的即時(shí)辦理，不能即時(shí)辦理、需要后臺(tái)審批的統(tǒng)一交給后臺(tái)管理部門(mén)；后臺(tái)管 理部門(mén)接收到前臺(tái)報(bào)審事項(xiàng)，按政策法規(guī)進(jìn)行審核，能即時(shí)回復(fù)的即時(shí)回復(fù)，不能即時(shí)回復(fù)、需進(jìn)一步核實(shí)、評(píng)估、調(diào)查的，轉(zhuǎn)交稅源管理等相關(guān)部門(mén)限時(shí)辦結(jié)；稅源管理部 第 6 頁(yè) 共 10 頁(yè) 門(mén)處理后，再將結(jié)果反饋給綜合管理部門(mén)，由此形成閉環(huán)的工作流程。同時(shí)，依據(jù)上述流程，建立健全涵蓋各各環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位的責(zé)任制度，以明確分工、確保流程運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。這里需要指出的是，新的征管運(yùn)行機(jī)制的建立涉及業(yè)務(wù)重組的力度很大，必然會(huì)對(duì)基層稅務(wù)人員在觀念上造成沖擊，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此要有充分的估計(jì)，要作深入、細(xì)致的思想工作。 五、要把握好加強(qiáng)征管的出發(fā)點(diǎn) 完善征管體制，夯實(shí)征管基礎(chǔ)是做好稅收征管的前提，也是加強(qiáng)征管的出發(fā)點(diǎn)?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。因此，必須下大力氣抓好。首先，要針對(duì)當(dāng)前稅收征管的制度缺陷和制度缺位，建立健全規(guī)章制度。一是建立比較完善的稅收管理員制度。要正確認(rèn)識(shí)管事與管戶的關(guān)系，徹底解決過(guò)去因管事不下戶而造成的稅源管理不到位的問(wèn)題。管事與管戶其實(shí)是一回事。管事離開(kāi)管戶就沒(méi)有針對(duì)性；管戶不從具體事務(wù)入手就失去工作內(nèi)容。二是建立科學(xué)的納稅評(píng)估辦法。要探索科學(xué)、實(shí)用的納稅評(píng)估模型，充分運(yùn)用包括納稅人申報(bào)
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