【文章內(nèi)容簡介】 行業(yè)組織的運行規(guī)律，圍繞發(fā)展和完善以會員為中心的完整的行業(yè)管理和服務(wù)職能，建立健全行業(yè)組織管理體系和運行機制，推進(jìn)行業(yè)管理科學(xué)化精細(xì)化，提升行業(yè)發(fā)展水平。 （一）協(xié)會管理和服務(wù)職能進(jìn)一步豐富完善中注協(xié)積極探索行業(yè)管理的規(guī)律，加強執(zhí)業(yè)會員和非執(zhí)業(yè)會員的服務(wù)、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)職能 建設(shè)，建立完善了以勝任能力為導(dǎo)向的考試評價體系、以嚴(yán)把 ? 門檻 ? 為導(dǎo)向的注冊準(zhǔn)入體系、以國際趨同為導(dǎo)向的執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、以終生學(xué)習(xí)為導(dǎo)向的繼續(xù)教育體系、以誠信道德和執(zhí)業(yè)質(zhì)量為導(dǎo)向的監(jiān)督檢查體系、以事務(wù)所 ? 走出去 ? 為導(dǎo)向的國際合作體系、以服務(wù)監(jiān)督管理協(xié)調(diào)為導(dǎo)向的行業(yè)組織體系。通過行業(yè)管理服務(wù)體系的進(jìn)一步完善，著力提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會的發(fā)展。 （二）行業(yè)民主決策組織體系進(jìn)一步完善按照《注冊會計師法》的要求，根據(jù)行業(yè)管理組織的特點，不斷建立健全協(xié)會理事會和常務(wù)理事會對行業(yè)重大事項的民主決策、 民主管理職能，確 第 12 頁 共 26 頁 保決策遵循行業(yè)發(fā)展規(guī)律，代表行業(yè)利益。 2024 年以來，組織召開理事會會議（含通訊會議） 5 次，常務(wù)理事會會議 7 次，就行業(yè)重大事件進(jìn)行民主決策，先后 14 次就重要文件、制度、辦法書面征求常務(wù)理事意見或進(jìn)行審議，確保決策遵循行業(yè)發(fā)展規(guī)律，代表行業(yè)整體利益。在重要的制度、文件出臺過程中，中注協(xié)十分注重會員的民主參與，通過吸收行業(yè)代表參與制定過程，或者召開會員代表座談會、公開征求意見等形式，充分發(fā)揮會員的主體意識和責(zé)任精神。 （三）專門（專業(yè)）委員會力量加強，專家的咨詢作用進(jìn)一步發(fā) 揮在 ? 四代會 ? 成立的 8 個專門（專業(yè)）委員會的基礎(chǔ)上，2024 年以來又相繼成立事務(wù)所內(nèi)部治理指導(dǎo)委員會、破產(chǎn)清算專業(yè)指導(dǎo)委員會、執(zhí)業(yè)責(zé)任鑒定委員會、注冊管理委員會和職業(yè)道德準(zhǔn)則委員會，使 得專門（專業(yè)）委員會的數(shù)量達(dá)到 13 個，進(jìn)一步完善了專門（專業(yè)）委員會的構(gòu)成。每年分業(yè)務(wù)類別組織召開專門（專業(yè)）委員會會議，或者就特定事項書面征求委員意見，充分發(fā)揮專門（專業(yè)）委員會的專家咨詢功能，運用行業(yè)專家資源提高行業(yè)管理決策的科學(xué)水平。 （四）秘書處民主決策機制不斷健全協(xié)會秘書處是履行和承擔(dān)行業(yè)發(fā)展各 項職能的機關(guān)。協(xié)會機關(guān)堅持實行秘書長辦公會制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互通報分管工作進(jìn)展，對重大事項和重點工 第 13 頁 共 26 頁 作進(jìn)行集體討論、集體協(xié)商、集體決策、分工落實；對行業(yè)重點工作和改革探索性工作，廣泛吸收職能部門人員和相關(guān)人員參與研究討論，豐富和完善集體研究和決策機制。 （五）上下聯(lián)動，全國一盤棋，開展行業(yè)管理和服務(wù)的優(yōu)勢進(jìn)一步發(fā)揮每年至少召開兩次全國注協(xié)秘書長工作會議，每年召開一次全國考試、注冊、培訓(xùn)、監(jiān)管等業(yè)務(wù)工作會議，密切中注協(xié)與地方注協(xié)的工作聯(lián)系與指導(dǎo)，上下聯(lián)動，充分發(fā)揮協(xié)會系統(tǒng)開展行業(yè)管理和服務(wù)的優(yōu)勢。從 2024 年開始，每年舉辦一期全國注協(xié)秘書長領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)班，提高各級協(xié)會秘書長的領(lǐng)導(dǎo)和管理能力，充分發(fā)揮帶領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的 ? 領(lǐng)頭雁 ? 作用。為調(diào)動和鼓勵地方協(xié)會的工作積極性和創(chuàng)造性，于 2024 年制定實施了《地方協(xié)會年度工作評比獎勵暫行辦法》，按照注重實績、鼓勵創(chuàng)新的原則，從業(yè)務(wù)開展和協(xié)會建設(shè)等各個方面對地方協(xié)會進(jìn)行全面考核，提升協(xié)會管理服務(wù)水平和執(zhí)行能力。 二、大力開展理論學(xué)習(xí)和思想教育，機關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強 （一）積極參加政治理論教育活動，提升理論素養(yǎng)和先進(jìn)意識按照中央的統(tǒng)一部署，中注協(xié)分 別于 2024 年、 2024 年和 2024年參加了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動。一方面，按照中央和財政部的統(tǒng)一要求，扎實開展理論學(xué)習(xí)和思想教育活動，提高行業(yè)管理人員的理論水平 第 14 頁 共 26 頁 和政治素養(yǎng)，另一方面，結(jié)合行業(yè)管理和服務(wù)的特點，將踐行黨的事業(yè)與行業(yè)管理和服務(wù)工作充分結(jié)合起來，提高行業(yè)管理和服務(wù)的科學(xué)性、主動性。 （二）鞏固深化理論學(xué)習(xí)和思想教育的各項成果，提倡責(zé)任態(tài)度和奉獻(xiàn)精神在協(xié)會機關(guān)內(nèi)部始終堅持 ? 厲行節(jié)約、勤儉辦會 ?的方針，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行、加強資產(chǎn)管理、控制費用支出，集中 資源辦大事、辦實事。深入開展 ? 學(xué)業(yè)務(wù)、講紀(jì)律、比奉獻(xiàn) ? 活動，認(rèn)真踐行 ? 干實事、使實勁、求實效 ? 的工作原則，將員工的個人發(fā)展與注冊會計師事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，調(diào)動員工工作熱情和責(zé)任心，扎實完成行業(yè)管理服務(wù)各項工作。 （三）加強干部隊伍的廉政教育在日常工作中，始終堅持黨組織學(xué)習(xí)制度和民主生活會制度，配備專職工作人員，深化機關(guān)黨建工作。開展廉政主題教育活動，堅持把政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，與反腐倡廉理論制度、從政道德教育結(jié)合起來，加強國家法律法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)和從政道德教育，制發(fā)協(xié)會工作人員廉潔自律若干規(guī) 定，逐步建立和完善了反腐倡廉的長效機制。 （四）打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型機關(guān)，提升協(xié)會文化內(nèi)涵堅持加強協(xié)會文化建設(shè)，努力增強全體員工的責(zé)任意識、奉獻(xiàn)精神。積極開展傳承財政系統(tǒng)和注冊會計師行業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)教育活動，增強對行業(yè)工作和事業(yè)發(fā)展的榮譽感和責(zé)任感，塑造協(xié)會和諧、文明、先進(jìn)的文化內(nèi)涵和底蘊。緊緊圍繞加強協(xié)會干部隊伍建設(shè)和提高 第 15 頁 共 26 頁 協(xié)會干部隊伍的能力素質(zhì)這一目標(biāo)，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型機關(guān)、創(chuàng)新型機關(guān)建設(shè)，形成學(xué)理論、學(xué)文化、學(xué)專業(yè)、學(xué)法律、學(xué)歷史的風(fēng)氣，促進(jìn)提高前瞻性思維能力、總結(jié)歸納能力、溝通協(xié)調(diào)能力、文字語言表達(dá) 能力、駕馭團隊和解決問題能力，營造勤于學(xué)習(xí)、敢于實踐、勇于創(chuàng)新的良好氛圍，錘煉和提升員工的能力與素質(zhì)。 三、加強機關(guān)內(nèi)部管理，管理科學(xué)化精細(xì)化水平進(jìn)一步提高 ? 四代會 ? 以來，中注協(xié)制定或者修訂發(fā)布了 80 余項內(nèi)部管理制度，涵蓋辦公、人事、業(yè)務(wù)流程、財務(wù)管理等各個方面，管理進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。 （一）積極改進(jìn)和加強協(xié)會管理和服務(wù)工作中注協(xié)一直十分強調(diào)加強和改進(jìn)管理和服務(wù)工作的重要性，并不遺余力地予以推進(jìn)。 2024 年，為貫徹落實財政部部長謝旭人提出的科學(xué)化、精細(xì)化財政管理理念，發(fā)布 《關(guān)于改進(jìn)和加強協(xié)會管理和服務(wù)工作的意見》（下稱 ? 《意見》 ? ），對各級協(xié)會管理和服務(wù)工作提出要求、作出規(guī)范。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《意見》為統(tǒng)領(lǐng)，堅持管理與服務(wù)并重，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容、優(yōu)化服務(wù)流程、規(guī)范服務(wù)方式，切實解決行業(yè)發(fā)展和會員執(zhí)業(yè)中的實際問題，進(jìn)一步提升協(xié)會管理和服務(wù)工作的科學(xué)化精細(xì)化水平。 （二）加強業(yè)務(wù)流程管理，實現(xiàn)規(guī)范化和程序化在財政部統(tǒng)一組織的規(guī)范權(quán)力運行流程的基礎(chǔ)上，對協(xié)會所有業(yè)務(wù)工作進(jìn)行了全面梳理，以崗位為基礎(chǔ)，梳理業(yè)務(wù)工作 142 項，制作發(fā)布《中 第 16 頁 共 26 頁 國注冊會計師協(xié)會業(yè)務(wù)工作運行規(guī)程 》，并分別制定了《業(yè)務(wù)工作流程情況表》和《業(yè)務(wù)工作流程圖》，要求崗位責(zé)任人嚴(yán)格按照流程開展工作，實施流程規(guī)范和程序化管理，保障了運行機制上的科學(xué)化和精細(xì)化。 （三）加強機關(guān)文件運轉(zhuǎn)，確保有序有效協(xié)會建立專項制度，安排專人專崗，保證機關(guān)運轉(zhuǎn)及時