林德布洛姆的漸進決策理論教材(編輯修改稿)
2025-03-05 14:58 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 本價值已達成共識，無需再尋求各種不同的價值標準作為決策的標準； ? 第四，漸進分析著重 以已有的政策為前提 ，這樣的政策更 可能被社會上一般人所接受 ，較 有把握，較符合實際 ，并且與現(xiàn)實差距不大，較容 易控制，不 至于 冒 太大的 風險 。 ?（ 3） 1959年， 《“漸進調(diào)適”的科學》 ? 林德布洛姆認為，傳統(tǒng)的政策分析模式不切合實際，不是好的政策分析模式，而“漸進調(diào)適”的政策分析或政策控制模式 較實際，較科學、較妥當 。他將兩種模式加以比較，指出了它們之間的主要區(qū)別。 ? 他認為， 傳統(tǒng)的全面理性決策模式 的特征是： ? （ 1）明確區(qū)分目標與行動，將目標當作全面政策分析的前提； ? （ 2）在目標與手段的分析中，先確立目標，再尋找手段； ? （ 3）認為“好”的政策是實現(xiàn)目標的最佳手段； ? （ 4）主張綜合或全面的分析； ? （ 5）它過分強調(diào)理論的作用。 ? 與這種傳統(tǒng)決策模式相反，連續(xù)有限比較模（“漸進調(diào)適”模式）的特征是： ? （ 1） 不區(qū)分目標與行動， 認為它們是聯(lián)系著的； ? （ 2） 不區(qū)分目標與手段 ，認為這種區(qū)分是不適當?shù)那矣邢薜模? ? （ 3）認為“ 好”的政策 是由“ 共識”所產(chǎn)生 的； ? （ 4）它主張 有限分析 ，忽略了重要的后果、可行方案和價值標準； ? （ 5）主張通過 連續(xù)比較來減少對理論的依賴 。 ? （ 4） 1963年， 《決策的策略》 ? 1963年，在《決策的策略》一書中，林德布洛姆將他的政策分析模型又稱為 “斷續(xù)漸進主義” ， 而傳統(tǒng)的理性決策模式則被他稱之為“全面分析”，這種分析的含義是：“細心和全面地對所有可能的行動途徑及這些途徑的可能結(jié)果進行研究，并且用價值觀對這些結(jié)果加以評估，在各種不同的行動途徑中作出選擇?！? ? 而斷續(xù)漸進主義的特點則是 只做因時間差距進行邊際的選擇，只考慮有限的政策方案和有限的行動后果，只在于調(diào)適目標，重新檢查資料，作 連續(xù)不斷的補救性的分析評估及社會片段分析。 ? 到此，林德布洛姆的“漸進調(diào)適”模式已基本定性。 ? 5）．完善與擴展： 《尚未達成，仍需調(diào)適》 ? 1979年他在美國《公共行政評論》上發(fā)表了 《尚未達成，仍需調(diào)適》 一文，對自己的理論進行系統(tǒng)的辯護和補充。 ?他區(qū)分了 漸進政治、漸進分析、黨派相互調(diào)適等概念， 補充了“黨派相互調(diào)適”和社會組織等方面的內(nèi)容。 ?他特別對漸進分析的層次進行了劃分，即劃分為 簡單的漸進分析、斷續(xù)的漸進分析 和 策略分析 三個層次。 ?簡單的漸進分析 是指對與現(xiàn)狀有差距的各種可供選擇的政策方案，擇其一而予以簡化和重點性的策略研究，它所 提出的幾個可行性方案與現(xiàn)實差距甚微，所作的決策 與現(xiàn)行的狀況比較， 并沒有太大的改變。這種分析只能構(gòu)成復(fù)雜的策略分析的組成部分，其結(jié)果必然造成“漸進政治”， 即那種在實際的政治行為中只做局部的或點滴調(diào)整的政治。 ? 斷續(xù)漸進分析 是指 每一項政策制定之前，在社會上已達成基本的共識， 政策制定只能 根據(jù)情況變化所產(chǎn)生的邊際差距，在有限的可行性方案中 ，分析其后果，并重新檢查資料，片斷性地， 連續(xù)地和修補性地調(diào)適目標 ，因為綜合全面的分
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