【文章內(nèi)容簡介】 1日參加工作，先是在一企業(yè)工作，1988年1月1日調(diào)入當?shù)卣畽C關(guān)工作，1995年1月1日進入一家企業(yè)任職，2000年1月1日開始繳納養(yǎng)老金，2018年1月退休。問繳費年限和視同繳費年限各為多少？ 分析：2000年以前沒有繳費，要計算視同繳費年限的時間。 1978年至于1995年期間的16年工齡可作為視同繳費年限，1995年至2000年期間5年應(yīng)該繳而沒有繳，因此應(yīng)該扣除。 2000年1月1日到2018年1月1日18年為繳費年限。 因此該女士視同繳費年限與繳費年限合計為34年。國外替代率＝剛退休時領(lǐng)取的養(yǎng)老金247。臨退休前在職工資中國替代率：可分為傳統(tǒng)模式和現(xiàn)行模式。在傳統(tǒng)的養(yǎng)老保險模式下，替代率是按照退休時職工工資計算的；替代率偏高，平均在88%左右；國外一般在5060%左右。而在現(xiàn)行養(yǎng)老保險模式下，社會統(tǒng)籌部分以職工平均工資為基數(shù)；個人帳戶部分則是以職工本人歷史繳費工資為基數(shù)的?；A(chǔ)養(yǎng)老金替代率＝退休人員的平均退休金247。在職人員平均工資收入；現(xiàn)行規(guī)定為20%。個人積累部分月退休金=11%*繳費年限*繳費基數(shù)*12/120 ，按一個人繳費年限滿35年算，在不考慮工資增長、物價上升以及積累資金能夠保值的前提下，%左右，%,%。假定其一生的平均工資是退休前一年社會平均工資的80%，%，%。按最低限額繳納的人員，%，按最高限額繳納者，%。養(yǎng)老金調(diào)整機制：主要有兩種辦法：一是根據(jù)指數(shù)變動，自動調(diào)整養(yǎng)老金金額，二是參考指數(shù)變動，經(jīng)審議或立法措施而改動養(yǎng)老金額?！鲄⒓羽B(yǎng)老保險，退休后基本養(yǎng)老金如何支付？被保險人按《規(guī)定》條件辦理退休手續(xù)后，停止個人繳費。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)在按月支付基本養(yǎng)老金時，個人帳戶的余額部分繼續(xù)參照銀行規(guī)定的同期居民一年期存款利率計算利息。按《規(guī)定》標準支付的基本養(yǎng)老金，其基礎(chǔ)養(yǎng)老金，過渡性養(yǎng)老金、綜合性補貼在養(yǎng)老保險基金中支付，個人帳戶養(yǎng)老金由個人帳戶中支付，并按企業(yè)與個人繳費的比例分別沖抵。離、退休人員個人帳戶養(yǎng)老金，在個人帳戶儲存額支付完畢時，由養(yǎng)老保險基金中繼續(xù)支付，至死亡時止。 企業(yè)和職工參加基本養(yǎng)老保險有什么權(quán)利和義務(wù)？根據(jù)《勞動法》的規(guī)定，企業(yè)和職工必須依法參加養(yǎng)老保險，按規(guī)定履行繳費義務(wù)。參加養(yǎng)老保險的企業(yè)和職工，有依法參與和行使監(jiān)督的權(quán)利。企業(yè)有權(quán)通過當?shù)厣鐣ｋU監(jiān)督機構(gòu)，要求社會保險機構(gòu)合理有效地管理使用養(yǎng)老保險金。職工有權(quán)隨時查詢本人養(yǎng)老保險個人帳戶的情況，有權(quán)在退休后按時足額領(lǐng)取養(yǎng)老金。如果用人單位未按規(guī)定繳費，職工認為其養(yǎng)老保險權(quán)益受到侵犯時，有權(quán)舉報，或提請勞動監(jiān)察機構(gòu)或勞動爭議處理機構(gòu)依法進行處理，也可以直接向人民法院提起訴訟，以依法維護自己的合法權(quán)益。第四節(jié)　　補充養(yǎng)老社會保險（企業(yè)年金）一、補充養(yǎng)老保險的產(chǎn)生及其作用1．補充養(yǎng)老保險的產(chǎn)生和發(fā)展早在19世紀80年代，補充養(yǎng)老保險就在一些歐美國家產(chǎn)生。在基礎(chǔ)養(yǎng)老金沒有普及之前，補充養(yǎng)老金曾起到主要的養(yǎng)老保障作用，基礎(chǔ)養(yǎng)老金在很大的范圍之內(nèi)適用之后，企業(yè)養(yǎng)老金才明確作為補充基礎(chǔ)養(yǎng)老金的配角位置。我國提出建立企業(yè)補充養(yǎng)老保險制度是在1991年。概念：企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)濟實力，在國家規(guī)定的實施政策和實施條件下為本企業(yè)職工所建立的一種輔助性的養(yǎng)老保險。它居于多層次的養(yǎng)老保險體系中的第二層次。由國家宏觀指導(dǎo)與企業(yè)內(nèi)部決策執(zhí)行。《國務(wù)院關(guān)于建立企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)1991年33號）中指出：國家提倡、鼓勵企業(yè)實行補充養(yǎng)老保險；補充養(yǎng)老保險由企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)濟能力為本企業(yè)職工建立。1994年頒布的《勞動法》規(guī)定：“國家鼓勵用人單位根據(jù)本單位實際情況為勞動者建立補充養(yǎng)老保險”，確定了建立補充養(yǎng)老保險的法律依據(jù)?！秶鴦?wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)1997年26號）再次提出：各地區(qū)和有關(guān)部門要在國家政策指導(dǎo)下大力發(fā)展企業(yè)補充養(yǎng)老保險。2004年6月，《企業(yè)年金試行辦法》和《企業(yè)年金基金管理試行辦法》實施，在管理上進一步加以規(guī)范。截止2003年初，全國共有17000多家企業(yè)建立了企業(yè)年金制度，650萬職工參加了企業(yè)年金，積累資金300多億。但參保企業(yè)不足10%。原因：稅收優(yōu)惠覆蓋面不偏小，且不明確。補充養(yǎng)老保險與基本養(yǎng)老保險的區(qū)別（1）水平因企業(yè)而異。經(jīng)濟效益好的企業(yè)職工補充養(yǎng)老保險水平可以高些，經(jīng)濟效益差的企業(yè)可以低些，甚至可以不參加,是否參加由企業(yè)自行決定，國家不強制統(tǒng)一。（2）辦法比較靈活。經(jīng)濟效益好時可以多補充，經(jīng)濟效益不好時可以少補充或不補充。補充養(yǎng)老保險的作用（1）可以緩解因人口老齡化而造成的養(yǎng)老金的支付危機。由于退休人數(shù)逐年增多，致使退休金的支付迅速增加，從而使企業(yè)負擔加重，補充養(yǎng)老金的實行相當于退休金的事前分期積累，使負擔均衡化；（2）企業(yè)實行補充養(yǎng)老金制度，可以吸引人才。（3）可以鼓勵職工在企業(yè)長期連續(xù)工作（中途退職不予支付），以增強企業(yè)活力和穩(wěn)定性。二、補充養(yǎng)老保險的類型國外補充養(yǎng)老保險的類型一種是自愿性的，以美國、日本為代表，國家通過立法，制定基本規(guī)則和基本政策，企業(yè)自愿參加；企業(yè)一旦決定實行補充養(yǎng)老保險，必須按照既定的規(guī)則運作；具體實施方案、待遇水平、基金模式由企業(yè)制定或選擇；另一種是強制性的，以澳大利亞為代表，國家立法，強制實施，所有雇主都必須為其雇員投保；待遇水平、基金模式、籌資方法等完全由國家規(guī)定，雇員不必繳費。共同點：保險待遇水平高于基本養(yǎng)老保險。我國補充養(yǎng)老保險的類型采用自愿的方式，是一種企業(yè)行為；補充方式、待遇標準、發(fā)放形式等由企業(yè)與職工以協(xié)議形式確定；企業(yè)可以自主選擇經(jīng)辦機構(gòu)，實行利益調(diào)節(jié)，允許經(jīng)辦單位之間的平等競爭；國家和政府的作用主要體現(xiàn)在政策指導(dǎo)和宏觀調(diào)控，以及在政策上給予支持。三、補充養(yǎng)老保險的資金渠道與待遇水平資金渠道國際通行的做法：補充養(yǎng)老保險的資金渠道來源于企業(yè)，補充保險費允許計入成本，個人繳費不計入個人所得稅征繳基數(shù)。我國企業(yè)補充養(yǎng)老保險的基金來源有兩種：一是由企業(yè)全部負擔，根據(jù)其經(jīng)營狀況的好壞而確定提取數(shù)額；二是由企業(yè)和個人共同出資，計入個人賬號，國家不負擔任何費用的供給?；I資模式：現(xiàn)收現(xiàn)付制、部分積累制和完全積累制。待遇水平國外的補充養(yǎng)老保險一般不控制待遇水平，有的國家雇員退休后得到的補充養(yǎng)老保險金高于政府提供的基本養(yǎng)老金，二者之間完全脫離，沒有直接聯(lián)系。我國一些地區(qū)的補充保險方案中，對待遇水平的上限規(guī)定均高于一個月工資總額的水平，一般規(guī)定為一個半月至兩個月。失業(yè)主體必須具備以下四個條件一是在法定的勞動年齡之內(nèi)，二是具有勞動能力，三是愿意工作，四是沒有工作或雖有工作但勞動報酬低于當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘藴?。缺少了其中的任何一個條件，失業(yè)的定義就不完整。衡量失業(yè)的指標 衡量失業(yè)的狀況用失業(yè)率來表示，失業(yè)率是失業(yè)人口占社會勞動力人口的比率。失業(yè)率高說明失業(yè)問題嚴重，否則相反。在西方國家，當失業(yè)率為4%5%時，則視為實現(xiàn)了充分就業(yè)，適度失業(yè)率是調(diào)節(jié)勞動供給的蓄水池。二、失業(yè)社會保險的概念和含義什么是失業(yè)保險？ 失業(yè)保險是指國家通過立法強制實行的，由社會集中建立基金，對因失業(yè)而暫時中斷生活來源的勞動者提供物質(zhì)幫助，以保障其基本生活并促進其再就業(yè)的一種社會保險制度。 失業(yè)保險概念的含義：失業(yè)保險僅限于非自愿性失業(yè)，不包括自愿失業(yè)；失業(yè)保險中的物質(zhì)幫助，不僅指失業(yè)救濟金，也包括組織生產(chǎn)自救、轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練等其他物質(zhì)幫助形式；失業(yè)保險具有雙重身份，既保障失業(yè)者的基本生活；又促進失業(yè)者再就業(yè)，從而減少失業(yè)。失業(yè)社會保險的目的是什么？ 對暫時不能實現(xiàn)就業(yè)的勞動者給予幫助，保障他們的基本生活，提供再就業(yè)服務(wù)，失業(yè)保險是一種競爭與保障相結(jié)合的制度。失業(yè)保險與養(yǎng)老保險有什么不同？ （1）對象不同，養(yǎng)老保險的對象是依據(jù)退休年齡的規(guī)定，被視為失去勞動能力，從而退出勞動力市場的勞動者；而失業(yè)保險的對象則是具有勞動能力，暫作為勞動力市場剩余形態(tài)的失業(yè)人員。（2）目的不同，養(yǎng)老保險的目的是為了向勞動者年老時提供基本生活需要費用，而失業(yè)保險的目的則不僅是為了向失業(yè)人員提供基本生活需要，其另一項重要目的是為了促進就業(yè)。使失業(yè)人員盡快找到工作。 （3）保險金給付期限不同，失業(yè)保險有期限限制。對失業(yè)人員起作用只是在市場競爭中暫不能勞動的情況下維系這一部分勞動力簡單再生產(chǎn)的基本需要，但決不包一生，而養(yǎng)老保險則是要長期給付，包到底。 三、失業(yè)社會保險的產(chǎn)生法國最早于1905年建立了失業(yè)保險制度，但是一種非完全強制性的失業(yè)保險制度；也即是否參加取決個人意愿，但一旦參加必須接受失業(yè)保險法律規(guī)定的管理，包括承擔一切義務(wù)和享受相應(yīng)的權(quán)利。 1911年，英國頒布國民保險法，第一次將失業(yè)保險納入強制性社會保險范疇；到1997年初，建立失業(yè)保險制度的國家和地區(qū)已增至68個，其中大多數(shù)國家和地區(qū)為強制性失業(yè)保險制度；我國的失業(yè)社會保險制度經(jīng)歷了一個從傳統(tǒng)的就業(yè)保障制度到現(xiàn)行的失業(yè)保險制度的發(fā)展過程。1986年國務(wù)院頒布了《國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行辦法》，建立起我國的待業(yè)保險制度；1993年4月12日，國務(wù)院又頒布了《國有企業(yè)職工待業(yè)保險規(guī)定》，同年5月1日起施行；1994年開始，我國根據(jù)建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟的需要，將待業(yè)改為失業(yè)；1999年1月22日，國務(wù)院頒布《失業(yè)保險條例》，同時廢除1993年的規(guī)定?！墩憬∈I(yè)保險條例》2004年1月1日起施行。本節(jié)重點：失業(yè)的概念 失業(yè)保險與養(yǎng)老保險的區(qū)別第二節(jié) 失業(yè)社會保險的類型、特征與作用一、失業(yè)社會保險的類型（1）由政府實行的強制性失業(yè)保險。凡符合失業(yè)保險條件的人員，都必須參加失業(yè)保險，其基本內(nèi)容都包括保障范圍、資金來源、資格條件、給付標準、給付期限和管理體制等。（2）非強制性失業(yè)保險。目前實行這種制度的有丹麥、瑞士和芬蘭三個國家，其特征是并非由國家管理，而是由工會自愿建立的失業(yè)基金會管理，政府則給予大量的補貼，但自愿加入失業(yè)基金的各工會委員，必須加入失業(yè)保險；（3）失業(yè)補助制度。這種失業(yè)保險只適用于符合經(jīng)濟情況或收入情況調(diào)查規(guī)定的失業(yè)者，以及無資格享受正常保險的失業(yè)者，帶有一定的社會救濟色彩，目前澳大利亞、匈牙利、南斯拉夫和新西蘭等四個國家采用的便是這種類型的保險制度；（4）失業(yè)補助制與強制或非強制性失業(yè)保險制度并存的雙重失業(yè)保險制度，目前只有德國實行雙重性的失業(yè)保險制度，也即既有強制性的失業(yè)保險制度，也有失業(yè)補助制度；（5）由政府機構(gòu)或雇主支付一次性失業(yè)救濟或一次性解雇費。二、失業(yè)社會保險的特征 普遍性：主要是保障有工資收入的勞動者失業(yè)后的基本生活而建立。其覆蓋范圍包括勞動力隊伍中的大部分成員。故參保單位不分部門和行業(yè)，不分所有制形式，不分用工形式。只要本人符合規(guī)定條件，都有享受失業(yè)保險待遇的權(quán)利。強制性。國家以法律規(guī)定的形式，向規(guī)定范圍內(nèi)的用人單位、個人征繳社會保險費，繳費義務(wù)人必須履行繳費義務(wù)，用人單位和職工沒有選擇的自由。否則構(gòu)成違法行為，承擔相應(yīng)的法律責任。 互濟性。失業(yè)保險基金主要來源于社會籌集，由單位、個人和國家三方共同負擔，繳費單位籌集的失業(yè)保險費，全部并入失業(yè)保險基金，實行全市統(tǒng)籌，統(tǒng)一管理、使用。三、失業(yè)社會保險的作用（1）能夠有效地保障失業(yè)人員在失業(yè)期內(nèi)的基本生活，對維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。（2）有利于促進失業(yè)人員再就業(yè)。（3）增強了企業(yè)職工的競爭和風(fēng)險意識，并對企業(yè)改革起到了推動作用。本節(jié)重點： 我國為什么要建立失業(yè)保險制度？ 我國失業(yè)社會保險制度的特點。第三節(jié) 失業(yè)社會保險的對象和適用范圍一、失業(yè)保險的適用范圍我國的失業(yè)保險制度只面向城鎮(zhèn)地區(qū)。主要是城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位及其職工?！妒I(yè)保險條例》規(guī)定：省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，可以決定本條例適用于本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工、事業(yè)單位含社會團體及其專職人員、民辦非企業(yè)單位及其職工、有雇工的城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇工。招用農(nóng)民合同制工人的城鎮(zhèn)企、事業(yè)單位及其農(nóng)民合同制工人。案例一：在一次社會保險執(zhí)法大檢查中，勞動保障行政部門發(fā)現(xiàn)某公司繳納失業(yè)保險費的基數(shù)與其工資總額存在很大的差距。企業(yè)是按支付給本企業(yè)所招用的城鎮(zhèn)職工的工資為基數(shù)繳納失業(yè)保險費的，基數(shù)中未包括支付給農(nóng)民合同制工人的工資。 分析：農(nóng)民合同制工人也是失業(yè)保險的參保對象，應(yīng)該補繳這部分的繳費基數(shù)。 案例二：某市一所小學(xué)屬財政撥款的事業(yè)單位。國務(wù)院《失業(yè)保險條例》頒布施行后，小學(xué)所在區(qū)的勞動保障部門到學(xué)校宣傳失業(yè)保險政策，并要求學(xué)校教職員工參加當?shù)氐氖I(yè)保險，而該校校長則認為，學(xué)校是實施義務(wù)教育的部門，不可能有人失業(yè)，所以，不愿意參加失業(yè)保險。請問該校長的認識對嗎？請說明理由。 分析： (1) 不對。 (2)《失業(yè)保險條例》規(guī)定，城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位及其職工必須參加失業(yè)保險。而該小學(xué)屬事業(yè)單位，所以，應(yīng)該無條件地參加失業(yè)保險，并按規(guī)定履行繳費義務(wù)。 （3）社會保險是一種互助互濟行為，不以風(fēng)險的大小來決定是否參加社會保險。 案例：職工小林在一家非公有制企業(yè)工作，工作比較辛苦，且企業(yè)經(jīng)濟效益滑波，收入一年不如一年，她于是辭職回到家中，并在職業(yè)介紹所登記要求重新工作。過了不久，職業(yè)介紹所為她介紹了一份工作，但她借口拒絕，一連幾次都是如此。為此，職業(yè)介紹所向當?shù)貏趧颖Ｕ蠙C構(gòu)報告，要求停止其失業(yè)救助，小林知道后大吵大鬧，她認為她在工作期間按時繳納失業(yè)保險費，現(xiàn)在她也有工作的愿望，政府沒有理由不給她享受失業(yè)保險?！I(yè)人員失業(yè)期間是否需要繳納基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險費？ 失業(yè)人員失業(yè)期間停止繳納，但如果經(jīng)濟條件許可，可以將檔案存放在職業(yè)介紹中心或人才市場，以個人名義繳納。第四節(jié) 失業(yè)保險金的籌集和給付一、失業(yè)保險金的籌集各國主要采取的是征繳費用、建立基金的方式。這一基金的來源分為幾種，一是全部由企業(yè)