我國農村綜合改革脫貧經驗調研報告書(編輯修改稿)
2025-08-31 00:03 本頁面
【文章內容簡介】 驅動，聚市場力量，提升競爭力（一）“三社”融合推動“三變”改革。以供銷社、信用社站點，以專業(yè)合作社為依托，通過“三社”融合，把農民組織起來，抱團闖市場，強化生產合作、供銷合作、信用合作，推動資源變資產、資金變股金、農民變股民。抓產權改革。采取“資源分類、資產清算、簽訂協(xié)議、建立臺賬”四個步驟，開展對農民土地承包地和農村集體土地、農村集體建設用地、農村林地、農民宅基地、農民房屋等進行精準丈量、確權頒證。對集體自然性資產和經營性資產以及農戶各類資產進行統(tǒng)籌登記、建檔備案、收儲管理，推動所有權、承包權、經營權“三權分置”，為資源入股和抵押提供依據。抓生產合作。堅持一個產業(yè)一個協(xié)會、一個項目一個協(xié)會，由村級集體經濟組織牽頭，先后組建了種植協(xié)會、養(yǎng)殖協(xié)會、用水戶協(xié)會、公墓管理協(xié)會“四個協(xié)會”和青杠壩村福農種養(yǎng)殖專業(yè)合作社，以全體種植戶、養(yǎng)殖戶、用水戶為基本單元，各推薦一個家庭成員擔任協(xié)會會員參與管理；以家庭為基本單元推薦一名家庭成員為公墓管理協(xié)會會員，協(xié)會推行會費管理制度，收入作為村集體經濟發(fā)展基金，利潤按股分紅。抓信用合作。開展土地入股，全村820畝土地全部入股，募集股東228戶，股權總數1058股。同時，以資產抵押貸款，村集體經濟合作社以“集體經濟合作社擔保、個人信譽擔?！?，在縣農商行以村集體有效資產作抵押貸款300萬元，作為村級產業(yè)發(fā)展基金；村民用宅基地、林地、房屋作為抵押，在信用社貸款300萬元入股。抓供銷合作。建立了以村黨支部引領、合作社運作管理的產業(yè)發(fā)展模式，實行種苗、飼料、肥料統(tǒng)一采購，種養(yǎng)殖技術統(tǒng)一培訓，農副產品統(tǒng)一銷售等，全村抱團闖市場，大大減少了產業(yè)發(fā)展成本，降低了發(fā)展風險，增加了農民收入。目前，30%的初級產品通過與公司簽訂協(xié)議直接進入市場，70%的初級產品通過加工、包裝，與周邊大型超市和重慶、四川、貴陽等客商簽訂合同進入市場。同時，依托貴農網建立農村淘寶服務站，推動農特產品“云”上發(fā)展，在縣城和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農產品直銷店，擴大銷售市場。（二）“三位一體”豐富發(fā)展業(yè)態(tài)。按照“一產撬動二產催生三產”的發(fā)展思路，推動農旅融合、文旅融合，實現“農、文、旅”一體化發(fā)展。發(fā)展立體化農業(yè)。提出了“山頂林、山腰果、山腳禽、壩上蔬”的農業(yè)發(fā)展模式，因地制宜發(fā)展經果林、蔬菜種植、花卉苗圃種植和蛋雞養(yǎng)殖。充分利用盛產精品果蔬的優(yōu)勢，開辦農副產品加工廠，對果蔬進行加工升級，提高附加值。推動農旅文旅結合。挖掘土家民族文化資源、生態(tài)資源、農業(yè)資源，發(fā)展農業(yè)觀光、生態(tài)旅游、休閑體驗、民俗文化游為重點的鄉(xiāng)村旅游，年收入達80萬元。掛牌成立了游客接待中心，修建了民族休閑廣場、文化廣場、釣魚休閑臺、游泳池、中心花園等游樂設施，完成50戶家庭旅館建設，投資1200萬元新建一座集休閑娛樂、農耕體驗、度假養(yǎng)生等于一體的森林山莊公園。完善利益連接機制。圍繞一產與二三產業(yè)融合發(fā)展，探索利益再分配機制，處理好企業(yè)與農戶、村集體、市場之間的關系，理順產業(yè)鏈、利益鏈，實現各方利益最大化。農民從村集體按照田每畝650元、地每畝450元獲得第一次紅利，同時，采取按人計算的方式，將收入的60%作為紅利二次分配給村民，村民再將分得紅利的一半入股到村集體，收入
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