騰沖縣兩江流域水電開發(fā)項目投資及征地移民情況(編輯修改稿)
2025-08-25 11:56 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 的中型水電站7座、小型電站8座、已建成投產(chǎn)發(fā)電的小型電站37座、已建成下閘蓄水的小〈一〉、〈二〉型水庫44座的移民人口應(yīng)列入移民安置后期扶持人口為16959人，其中動遷人口1767人，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置人口15192人，已上報市大中型水庫移民后期扶持工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核。涉及我縣大中型水庫2006年7月1日至2007年12月31日搬遷安置的移民后期扶持人口為1509人。其中：蘇家河口電站499人（動遷人口250人，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置人口249人）；松山河口電站332人（全部為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置人口）；騰龍橋Ⅱ級電站533人（全部為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置人口）；弄另電站38人（動遷1人為核定登記范圍，“淹地不淹房”37人的生產(chǎn)生活困難問題納入庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌解決）；臘寨電站107人（屬“淹地不淹房”的納入庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌解決），已上報市移民開發(fā)局。待國務(wù)院核定批準(zhǔn)后組織實施后期扶持。（二）大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃編制工作根據(jù)國務(wù)院471號令、國發(fā)〔2006〕17號文件精神、按照曾培炎副總理在全國水庫移民后期扶持政策實施工作電視電話會議上的講話（2007年2月26日）、發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2006〕2500號、水移函〔2006〕421號、云政辦發(fā)〔2007〕8號、保政辦發(fā)〔2007〕52號等文件要求，結(jié)合我縣推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、縣“十一五”規(guī)劃及縣情，縣人民政府以騰政辦發(fā)〔2007〕47號文，對我縣庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃編制工作，作了全面的安排部署，組建了工作班子，抽調(diào)了工作人員，明確了工作步驟、時間安排和各部門的職責(zé)分工，已編制上報了《騰沖縣大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，該規(guī)劃分近、中、遠(yuǎn)三期，覆蓋我縣4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100多個村民小組，涉及規(guī)劃建設(shè)資金近2億元。目前，待修編審定核準(zhǔn)后組織實施。五、機關(guān)內(nèi)部工作完成情況（一）試行“實物補償”創(chuàng)新新民安置模式征地移民工作很復(fù)雜，是一項系統(tǒng)工程，牽涉各方面的利益，由于目前存在法律、法規(guī)、政策的滯后和機制體制與市場機制不相銜接的問題，因此，在工作中，我局始終堅持“以移民為本”的科學(xué)發(fā)展觀，按法律法規(guī)政策和水電規(guī)范統(tǒng)一思想，堅持“三原”原則，牢固樹立“積極穩(wěn)妥創(chuàng)新移民安置思路”的觀念，在安置方式和補助辦法上開拓創(chuàng)新，試行“實物補償”的安置模式，即：“前期補償補助+長期固定實物定時定量補償+后期扶持”，對部分淹沒耕地實行長期定時定量補償，就是業(yè)主對水庫淹沒的耕地按照工程的使用年限采用標(biāo)準(zhǔn)品稻谷每年向移民進行補償，確保被征地移民有飯吃，建立移民長效保障機制，解決事關(guān)廣大移民的切身利益和子孫后代的生息繁衍的后顧之憂，對移民來說，不會因為耕地受淹沒而減少耕地應(yīng)有的收入；解決了移民安置人地矛盾突出的問題，降低和減少了需要重新有償調(diào)整土地配置的工作量及矛盾；解決了移民長期穩(wěn)定的生活問題；解決了移民安置所取得土地的所有權(quán)問題。（二）樹立以移民為本觀念，服務(wù)到位水電開發(fā)建設(shè)征地移民工作中的征地工作與一般建設(shè)用地征地的程序不同：一般建設(shè)用地征地工作是有了具體的補償標(biāo)準(zhǔn)再進行征地，而水電開發(fā)建設(shè)征地是在做通群眾工作的基礎(chǔ)上，簽訂協(xié)議后，最終由省移民局批復(fù)同意，才能制定具體的補償補助標(biāo)準(zhǔn)；一般建設(shè)用地征地工作由國土局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成，而水電開發(fā)建設(shè)征地是以移民局為主，其它相關(guān)部門參加來完成征地工作，這就導(dǎo)致了工作難度加大，工作量加重，移民局自成立以來，平均每天征地25畝左右，必須簽訂2戶以上協(xié)議。（三）克服困難，妥善解決工作中的矛盾在實物指標(biāo)調(diào)查工作中，涉及方方面面（土地——耕地、林地、園地、未利用地，房屋及附屬建筑物，專業(yè)項目水、電、路，通訊，輸變電設(shè)施，文物古跡等）的工作，存在著土地權(quán)屬不清、管理使用權(quán)分離、調(diào)查種類繁雜、專業(yè)項目復(fù)建難度大等問題，還要顧及移民的生產(chǎn)生活，這導(dǎo)致了在調(diào)查中要解決若干矛盾糾紛問題。在全年的工作中，我局全方位、多角度調(diào)解了多起糾紛，能解決的現(xiàn)場解決，不能解決的協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行解決，最終維護移民安置區(qū)和庫區(qū)的安全穩(wěn)定。今年移民來信來訪5件，處理解決4件，1件已上報縣信訪局和相關(guān)單位協(xié)調(diào)處理中。（四）作好安置點的建設(shè)為統(tǒng)一搬遷打下堅實的基礎(chǔ)移民安置點的建設(shè)困難多、工作量大，如：在蘇家河口電站水庫移民安置點的選擇上，經(jīng)過多次對土地、水源、環(huán)境容量、交通等方面的實地勘測、比選、最終選出二至三個安置點，反復(fù)征
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