【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 效管理工作中常說(shuō)的績(jī)效管理體系，而績(jī)效管理過(guò)程的最終結(jié)果是一個(gè)反饋過(guò)程，其包括績(jī)效計(jì)劃制定、績(jī)效指導(dǎo)、績(jī)效考核、績(jī)效計(jì)劃使用以及績(jī)效反饋改善等幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)?？?jī)效管理過(guò)程是一個(gè)最關(guān)鍵的過(guò)程，并且上述幾個(gè)要素使績(jī)效管理體系的主要組成部分，企業(yè)完善的績(jī)效管理過(guò)程必須要具備上述五個(gè)要素，缺一不可，才能構(gòu)成一個(gè)健全的、科學(xué)的績(jī)效管理過(guò)程。鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中涉及到鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備建造工程項(xiàng)目總和，其主要包括路基、橋涵、隧道、站場(chǎng)、電氣、機(jī)務(wù)、車輛、給排水、通信、信號(hào)、安防以及環(huán)保等工程項(xiàng)目，所以就鐵路工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)其具有建設(shè)規(guī)模大、造價(jià)高、建設(shè)周期長(zhǎng)、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)多、施工工藝復(fù)雜以及項(xiàng)目管理難度大等特征。為此，就鐵路工程項(xiàng)目在生產(chǎn)管理中具有以下特征：（1） 建設(shè)規(guī)模大。鐵路工程項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中需要投入大量人、財(cái)、物等資源，并且其具有建設(shè)工程項(xiàng)目覆蓋面積大這一特征，具體表現(xiàn)為一些單條鐵路線會(huì)橫貫多個(gè)省市，為此，建設(shè)規(guī)模大是鐵路工程項(xiàng)目生產(chǎn)管理中主要特征之一；（2） 造價(jià)高。眾所周知，鐵路工程項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中的資金投入很大，尤其是高速鐵路工程項(xiàng)目的造價(jià)更高，幾億元、上千億元的鐵路工程項(xiàng)目在國(guó)內(nèi)并不少見(jiàn)，這也開(kāi)始推動(dòng)我國(guó)鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)資金多元化，很多外資項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中引入了國(guó)際通用的項(xiàng)目管理模式，這也給我國(guó)鐵路工程項(xiàng)目管理工作帶來(lái)了很大影響；（3） 建設(shè)周期長(zhǎng)。鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中具有連續(xù)性強(qiáng)、工程銜接要求高等特征，再加上鐵路工程項(xiàng)目在生產(chǎn)過(guò)程中受自然因素、社會(huì)因素以及人為因素等方面的影響較大，所以需要實(shí)現(xiàn)對(duì)鐵路工程項(xiàng)目計(jì)劃的動(dòng)態(tài)調(diào)整，導(dǎo)致一些鐵路工程項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中的工期長(zhǎng)達(dá)幾年，建設(shè)周期長(zhǎng)也是鐵路工程項(xiàng)目管理中的一大特征；（4） 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)多。鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中受自然因素、地理因素、社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素的影響較大，從生產(chǎn)環(huán)境上來(lái)說(shuō)也十分復(fù)雜，所以在工程決策、工程設(shè)計(jì)、工程施工、工程質(zhì)量以及工程投資等方面存在很多風(fēng)險(xiǎn)，再加上受到各種不可抗力的影響會(huì)產(chǎn)生更多外部風(fēng)險(xiǎn)，這說(shuō)明鐵路工程項(xiàng)目管理中項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)多也是其主要特征；（5） 施工工藝復(fù)雜。鐵路工程項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)涉及到大量的分項(xiàng)工程，具體包括路基、橋涵、隧道、站場(chǎng)、電氣、機(jī)務(wù)、車輛、給排水、通信、信號(hào)、安防以及環(huán)保等工程項(xiàng)目，必須要根據(jù)不同分項(xiàng)工程來(lái)采用不同的施工工藝進(jìn)行生產(chǎn)，這也給鐵路工程項(xiàng)目管理工作帶來(lái)很大影響；（6） 項(xiàng)目管理難度大。鐵路工程項(xiàng)目在生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)涉及到多個(gè)工種，并且各工種之間的協(xié)調(diào)作業(yè)要求很高，同時(shí)也要求鐵路工程項(xiàng)目沿線各單位組織之間的配合，這樣才能確保鐵路工程項(xiàng)目可以圍繞既定目標(biāo)有效開(kāi)展，在項(xiàng)目管理中不僅要實(shí)現(xiàn)對(duì)鐵路工程項(xiàng)目生產(chǎn)的管理，同時(shí)也要盡可能的處理好各參建方、沿線組織機(jī)構(gòu)以及各工種之間的關(guān)系，這樣才能確保鐵路工程建設(shè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。總而言之，鐵路工程項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中的各項(xiàng)特征決定了其項(xiàng)目管理工作難度大，這對(duì)鐵路企業(yè)項(xiàng)目管理績(jī)效考核工作也帶來(lái)了極大的影響，所以就鐵路工程項(xiàng)目管理績(jī)效考核來(lái)說(shuō)與一般項(xiàng)目管理績(jī)效考核存在較大區(qū)別。項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)估是指企業(yè)按照既定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，采用科學(xué)的方法，按照評(píng)價(jià)的內(nèi)容和對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，檢查和評(píng)定項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)和個(gè)體在項(xiàng)目管理過(guò)程中的工作能力和工作業(yè)績(jī)，研判團(tuán)隊(duì)和個(gè)人在項(xiàng)目管理工作中履行職責(zé)情況的一種管理方法。就項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)估來(lái)說(shuō)其主要是由以下6個(gè)要素構(gòu)成的：績(jī)效評(píng)估目標(biāo)、績(jī)效評(píng)估主體和客體（對(duì)象）、績(jī)效評(píng)估指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效評(píng)估方法、績(jī)效評(píng)估結(jié)果反饋和溝通、績(jī)效評(píng)估結(jié)果使用等。為此，筆者認(rèn)為鐵路工程項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)估是指：鐵路工程建設(shè)企業(yè)本身以工程項(xiàng)目管理所提出的評(píng)價(jià)目標(biāo)和基本要求作為預(yù)期目標(biāo)，再考慮鐵路建設(shè)企業(yè)、國(guó)家相關(guān)監(jiān)管部門以及社會(huì)公眾利益等，在綜合考慮與利益相關(guān)者各個(gè)層面關(guān)系的基礎(chǔ)上，運(yùn)用現(xiàn)有的合理、科學(xué)、有效的績(jī)效評(píng)價(jià)方法，對(duì)鐵路工程項(xiàng)目管理進(jìn)行科學(xué)、有效綜合評(píng)估。為此，就鐵路工程項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)估來(lái)說(shuō)其主要有以下兩個(gè)層面意義：（1）通過(guò)對(duì)鐵路工程項(xiàng)目管理的行為和動(dòng)作進(jìn)行分析，達(dá)到對(duì)項(xiàng)目管理的績(jī)效評(píng)估和檢驗(yàn)驗(yàn)證，可以指導(dǎo)項(xiàng)目管理工作的經(jīng)濟(jì)性、效率性、有效性以及可持續(xù)性指標(biāo)的工作；（2）鐵路工程項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)估結(jié)果使用過(guò)程中可以實(shí)現(xiàn)對(duì)績(jī)效管理體系的修正，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目管理的績(jī)效評(píng)估和及時(shí)控制來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目管理機(jī)制的修正，所以就鐵路工程項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)估來(lái)說(shuō)在實(shí)際上是一個(gè)循環(huán)的管理和控制過(guò)程，在績(jī)效管理中實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目管理的循環(huán)改進(jìn)和動(dòng)態(tài)調(diào)整，這樣才能進(jìn)一步提高鐵路工程項(xiàng)目管理工作機(jī)制的持續(xù)改進(jìn)和提高。筆者結(jié)合自身項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)估工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)鐵路工程項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)估工作流程界定如下：（1） 制定鐵路工程項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)估計(jì)劃；（2） 確定鐵路工程項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)估方法和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)；（3） 收集鐵路工程項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)信息；（4） 實(shí)施鐵路工程項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)估。對(duì)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)和員工的工作績(jī)效進(jìn)行評(píng)估、測(cè)定以及記錄；（5） 績(jī)效評(píng)估結(jié)果分析與評(píng)審確定。評(píng)估結(jié)果得出后需要與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比，經(jīng)過(guò)分析評(píng)審后得出績(jī)效結(jié)果；（6） 績(jī)效評(píng)估結(jié)果的反饋、溝通。將得出的績(jī)效評(píng)估結(jié)果公布出去，讓項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)和員工可以了解企業(yè)對(duì)自己的工作績(jī)效結(jié)果；（7） 績(jī)效評(píng)估結(jié)果的使用。結(jié)合鐵路工程項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)估結(jié)果，針對(duì)不同的績(jī)效評(píng)估對(duì)象制定不同的約束激勵(lì)機(jī)制和崗位培訓(xùn)計(jì)劃，確保約束激勵(lì)機(jī)制和崗位培訓(xùn)計(jì)劃的有效性；（8） 鐵路工程項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)估的改進(jìn)。結(jié)合績(jī)效評(píng)估結(jié)果對(duì)績(jī)效評(píng)估目標(biāo)設(shè)置的合理性、科學(xué)性，以及績(jī)效評(píng)估流程的規(guī)范性、完善性等方面進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，要將員工績(jī)效提升幅度、績(jī)效反饋有效性等方面作為依據(jù)，這樣才能進(jìn)一步提高鐵路工程項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)估的實(shí)效性。鐵路工程項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)估工作的開(kāi)展主要圍繞項(xiàng)目總體建設(shè)目標(biāo)，按照既定的評(píng)估程序和評(píng)估方法對(duì)項(xiàng)目管理工作進(jìn)行考核與評(píng)估，就績(jī)效評(píng)估內(nèi)容來(lái)說(shuō)包括施工組織管理評(píng)估、資金供給與使用評(píng)估、工期評(píng)估、投資控制評(píng)估、工程質(zhì)量和施工安全評(píng)估、項(xiàng)目變更評(píng)估以及同步設(shè)施建設(shè)評(píng)估等。筆者認(rèn)為績(jī)效評(píng)估對(duì)鐵路工程項(xiàng)目管理的重要性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1） 協(xié)調(diào)參建各方利益關(guān)系，提高鐵路工程項(xiàng)目生產(chǎn)效率。鐵路工程項(xiàng)目生產(chǎn)在實(shí)質(zhì)上是一項(xiàng)高度復(fù)雜的系統(tǒng)工程，工程項(xiàng)目生產(chǎn)中不僅涉及到方方面面的參建各方，同時(shí)項(xiàng)目管理工作中要協(xié)調(diào)好工程利益相關(guān)者之間的管理關(guān)系和生產(chǎn)關(guān)系，只有這樣才能在參建各方努力下更好的完成既定建設(shè)目標(biāo)。鐵路工程項(xiàng)目施工階段通過(guò)對(duì)項(xiàng)目管理的績(jī)效評(píng)估，企業(yè)可以通過(guò)績(jī)效評(píng)估結(jié)果來(lái)分析影響生產(chǎn)效率的原因，并制定各種科學(xué)、有效、可行的解決方案來(lái)提高生產(chǎn)效率，確保鐵路工程項(xiàng)目生產(chǎn)中可以完成既定的工期目標(biāo)、安全目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、環(huán)保目標(biāo)以及投資控制目標(biāo)成。（2） 提高鐵路工程項(xiàng)目管理工作的實(shí)效性，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。鐵路工程項(xiàng)目生產(chǎn)階段實(shí)施項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)估，企業(yè)可以通過(guò)對(duì)績(jī)效評(píng)估結(jié)果的有效分析，來(lái)掌握更多與鐵路工程項(xiàng)目有關(guān)的資料信息，有助于企業(yè)階段性的去了解項(xiàng)目管理工作現(xiàn)狀，不斷的去總結(jié)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，這不僅有助于進(jìn)一步提高鐵路工程項(xiàng)目管理工作實(shí)效性，有助于進(jìn)一步提高企業(yè)的總體經(jīng)營(yíng)管理水平。（3） 及時(shí)發(fā)現(xiàn)鐵路工程項(xiàng)目管理的薄弱環(huán)節(jié)，減少鐵路工程項(xiàng)目實(shí)際生產(chǎn)與既定目標(biāo)之間的偏差。由于績(jī)效評(píng)估工作的開(kāi)展主要以生產(chǎn)階段項(xiàng)目管理工作為主，可以幫助企業(yè)充分了解鐵路工程項(xiàng)目生產(chǎn)中實(shí)際的過(guò)程控制，通過(guò)績(jī)效評(píng)估結(jié)果與項(xiàng)目目標(biāo)的對(duì)比，可以充分了解鐵路工程項(xiàng)目實(shí)際生產(chǎn)與既定目標(biāo)之間存在的偏差，并制定出科學(xué)、有效、可行的措施來(lái)調(diào)整項(xiàng)目管理，這對(duì)及時(shí)消除鐵路工程項(xiàng)目管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)有著重要作用。 績(jī)效評(píng)估對(duì)于鐵路企業(yè)來(lái)說(shuō)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理中的具體問(wèn)題，并且?guī)椭髽I(yè)更為準(zhǔn)確的掌握鐵路工程項(xiàng)目生產(chǎn)現(xiàn)狀，以便于企業(yè)可以制定出更加科學(xué)、合理、可行的項(xiàng)目管理方案，確保鐵路工程項(xiàng)目生產(chǎn)中可以達(dá)到既定生產(chǎn)目標(biāo)，同時(shí)也有助于進(jìn)一步提高鐵路企業(yè)的總體經(jīng)營(yíng)管理水平，充分發(fā)揮出項(xiàng)目管理在鐵路工程項(xiàng)目生產(chǎn)中的效能。第3章 內(nèi)蒙古呼準(zhǔn)鐵路公司績(jī)效管理現(xiàn)狀及問(wèn)題分析內(nèi)蒙古呼準(zhǔn)鐵路公司成立于1998年，該鐵路公司是由鐵道部中鐵建設(shè)開(kāi)發(fā)中心與內(nèi)蒙古創(chuàng)業(yè)集團(tuán)公司共同組建的股份制企業(yè)，是內(nèi)蒙古伊泰煤炭股份有限公司的全資子公司。內(nèi)蒙古呼準(zhǔn)鐵路公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍有鐵路運(yùn)輸、鐵路貨物延伸服務(wù)、機(jī)車維修以及線路維修等業(yè)務(wù)，2010年。伊泰準(zhǔn)東鐵路一期工程在設(shè)計(jì)過(guò)程中以電氣化單線鐵路，該工程在設(shè)計(jì)上從東勝煤田的西營(yíng)子向東延伸至準(zhǔn)格爾旗的周家灣火車站，于2000年12月16日建成通車。2003年，內(nèi)蒙古呼準(zhǔn)鐵路公司為了配合大秦鐵路改造項(xiàng)目，公司對(duì)準(zhǔn)東鐵路進(jìn)行了新一輪的電氣化改造工程，將實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)東鐵路全線電力牽引奠定了重要基礎(chǔ)，準(zhǔn)東鐵路電氣化改造工程于2005年4月完成建設(shè)。伊泰準(zhǔn)東鐵路二期將伊泰準(zhǔn)東鐵路線從虎石火車站向西延伸至準(zhǔn)格爾召火車站，工程于2006年7月開(kāi)始建設(shè)，于2010年6月下旬完成建設(shè)并正式投入運(yùn)營(yíng)。準(zhǔn)東鐵路二期工程的開(kāi)通對(duì)拓寬東勝煤田外運(yùn)通路奠定了重要基礎(chǔ)，同時(shí)，公司為了確保在發(fā)展中可以滿足煤炭運(yùn)輸發(fā)展需求，公司投資建設(shè)了準(zhǔn)東鐵路一期復(fù)線，該鐵路工程項(xiàng)目東起周家灣站，西至虎石站，2009年自治區(qū)發(fā)改委核準(zhǔn)后該鐵路工程項(xiàng)目開(kāi)始建設(shè)，于2011年6月建成通車。準(zhǔn)東鐵路復(fù)線建成通車后總體運(yùn)能已經(jīng)達(dá)到每年8300萬(wàn)噸，同時(shí)內(nèi)蒙古呼準(zhǔn)鐵路公司為了適應(yīng)煤炭運(yùn)輸需求開(kāi)始不斷建設(shè)新的鐵路工程項(xiàng)目，預(yù)計(jì)在“十三五”期間將進(jìn)一步擴(kuò)大準(zhǔn)東鐵路的全線運(yùn)能。2003年，內(nèi)蒙古呼準(zhǔn)鐵路公司為了滿足公司戰(zhàn)略發(fā)展需求，開(kāi)始將績(jī)效管理引入到公司人力資源管理中，近12年發(fā)展時(shí)間中，內(nèi)蒙古呼準(zhǔn)鐵路公司不斷汲取國(guó)內(nèi)外鐵路行業(yè)績(jī)效管理經(jīng)驗(yàn)，建立了一套較為科學(xué)、高效的績(jī)效管理體系，并且將鐵路工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。筆者結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)就內(nèi)蒙古呼準(zhǔn)鐵路公司鐵路工程項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)估現(xiàn)狀進(jìn)行分析。內(nèi)蒙古呼準(zhǔn)鐵路公司在鐵路工程項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)估中嚴(yán)格遵循國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)管理方針，將確保項(xiàng)目施工安全和運(yùn)輸安全作為項(xiàng)目管理主線，以保證公司資產(chǎn)和人民財(cái)產(chǎn)安全作為己任。再者，內(nèi)蒙古呼準(zhǔn)鐵路公司在鐵路工程項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)估中嚴(yán)格遵守“從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是”的原則，圍繞公司鐵路科學(xué)生產(chǎn)觀建立了科學(xué)的激勵(lì)約束機(jī)制，高度重視對(duì)鐵路工程項(xiàng)目管理業(yè)績(jī)的考核與評(píng)估，充分調(diào)動(dòng)了項(xiàng)目管理部門從業(yè)人員的積極性，始終將提高績(jī)效管理工作水平作為一項(xiàng)核心內(nèi)容。最后，內(nèi)蒙古呼準(zhǔn)鐵路公司嚴(yán)格遵循按規(guī)定考核兌現(xiàn)的基本原則，鐵路工程項(xiàng)目管理考核目標(biāo)體系確定后，無(wú)論在實(shí)施期間受到任何不可抗拒因素或重大政策調(diào)整等方面的影響，均要嚴(yán)格按照既定的項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)估規(guī)定來(lái)給予兌現(xiàn)。內(nèi)蒙古呼準(zhǔn)鐵路公司在廣泛借鑒國(guó)內(nèi)外鐵路企業(yè)績(jī)效管理經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合內(nèi)蒙古呼準(zhǔn)鐵路公司自身發(fā)展需求，建立了一套適用于鐵路工程項(xiàng)目管理需求的績(jī)效評(píng)估流程，具體流程如下：（1） 內(nèi)蒙古呼準(zhǔn)鐵路公司成立了專門的項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)價(jià)小組，由該小組成員共同制定績(jī)效評(píng)估的辦法；（2） 內(nèi)蒙古呼準(zhǔn)鐵路公司于每年1月份正式公布績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，同時(shí)將明確各績(jī)效評(píng)估指標(biāo)的目標(biāo)值；（3） 各鐵路工程項(xiàng)目管理部門中負(fù)責(zé)績(jī)效評(píng)估工作的人員，需要在各部門年度決算后15日內(nèi)提交績(jī)效評(píng)估結(jié)果，由項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)估小組對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)完成情況進(jìn)行審核；（4） 項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)估小組要嚴(yán)格遵循內(nèi)蒙古呼準(zhǔn)鐵路公司制定的績(jī)效評(píng)估辦法，對(duì)鐵路工程項(xiàng)目有關(guān)部門的績(jī)效指標(biāo)完成情況進(jìn)行計(jì)分考核，同時(shí)進(jìn)一步了解各鐵路工程項(xiàng)目的實(shí)際項(xiàng)目管理工作現(xiàn)狀；（5） 項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)估小組完成績(jī)效評(píng)估后，要將其上報(bào)給內(nèi)蒙古呼準(zhǔn)鐵路公司績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)過(guò)績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定后會(huì)通過(guò)文電的形式公布；（6） 內(nèi)蒙古呼準(zhǔn)鐵路公司財(cái)務(wù)處要嚴(yán)格遵守公司制定的績(jī)效管理制度，將項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)估結(jié)果作為依據(jù)，辦理好各項(xiàng)獎(jiǎng)懲方案的兌現(xiàn)手續(xù)。從內(nèi)蒙古呼準(zhǔn)鐵路公司的鐵路工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估流程來(lái)看，其充分考慮了鐵路工程項(xiàng)目管理工作的特殊性，同時(shí)所采取的措施在一定程度上確保了績(jī)效評(píng)估工作結(jié)果的客觀性、公平性以及準(zhǔn)確性，為發(fā)揮出績(jī)效考評(píng)工作的效能奠定了重要基礎(chǔ)。內(nèi)蒙古呼準(zhǔn)鐵路公司在鐵路工程項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系建設(shè)中，將鐵路總局原有的建設(shè)管理類考核指標(biāo)作為基礎(chǔ)，結(jié)合內(nèi)蒙古呼準(zhǔn)鐵路公司新建鐵路工程項(xiàng)目管理工作特點(diǎn)，以及公司項(xiàng)目管理部門從業(yè)人員提出的需求，設(shè)立了一套適用于鐵路工程項(xiàng)目管理需求的績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系（）。內(nèi)蒙古呼準(zhǔn)鐵路公司在考核指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置上，主要由內(nèi)蒙古呼準(zhǔn)鐵路公司負(fù)責(zé)績(jī)效管理的領(lǐng)導(dǎo)小組提出的，在經(jīng)過(guò)公司領(lǐng)導(dǎo)層審核后給予確定，結(jié)合各年度內(nèi)蒙古呼準(zhǔn)鐵路公司新建鐵路工程項(xiàng)目管理需求，對(duì)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)以年為單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。筆者選取了2013年度內(nèi)蒙古呼準(zhǔn)鐵路公司的鐵路工程項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系作為案例進(jìn)行分析。 2013年度內(nèi)蒙古呼準(zhǔn)鐵路公司的鐵路工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系分類序號(hào)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)名稱單位評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)提報(bào)部門否決指標(biāo)1項(xiàng)目投資超過(guò)批準(zhǔn)預(yù)算一票否決計(jì)統(tǒng)處2年度投資計(jì)劃任務(wù)沒(méi)有完成一票否決計(jì)統(tǒng)處3虛報(bào)項(xiàng)目投資完成一票否決財(cái)務(wù)處4擅自進(jìn)行設(shè)計(jì)變更、增減費(fèi)用一票否決建管處5發(fā)生特大、重大質(zhì)量事件一票否決建管處6發(fā)生二級(jí)以上安全事故一票否決安監(jiān)室7項(xiàng)目招投標(biāo)工作違規(guī)一票否決建管處扣分指標(biāo)8重大質(zhì)量事故件15分建管處9三級(jí)施工安全事故件15分安監(jiān)室10工程形象進(jìn)度%177。*分建管處11未按合同約定支付工程價(jià)款起5分建管處12質(zhì)保金數(shù)額、預(yù)扣方式、時(shí)限違規(guī)起3分建管處13工程預(yù)付款超額支付件2分建管處14投資完成列支違規(guī)件2分財(cái)務(wù)處15資產(chǎn)交付為及時(shí)辦理件2分財(cái)務(wù)處16工程審計(jì)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題項(xiàng)3分審計(jì)處17工程質(zhì)量出現(xiàn)一般問(wèn)題件2分建管處注：*代表超計(jì)劃3%，沒(méi)超計(jì)劃1%，未完成計(jì)劃低于2%，每降低1%資料來(lái)源：內(nèi)蒙古呼準(zhǔn)鐵路公司績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組提供從內(nèi)蒙古呼準(zhǔn)鐵路公司的鐵路工程項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系上來(lái)看，其指標(biāo)設(shè)計(jì)上主要采用的是否決