【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 分析的程序，編制的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析獨(dú)立篇章應(yīng)當(dāng)達(dá)到成為社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作重要依據(jù)的要求?！　　斗治銎戮幹拼缶V及說(shuō)明（試行）》同時(shí)規(guī)定：“情況較簡(jiǎn)單、外部性影響非常小、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)非常低的項(xiàng)目可以從簡(jiǎn)分析，特別重大和敏感的項(xiàng)目，可形成單獨(dú)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告?！薄　　⒃u(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，并在社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析獨(dú)立篇章中予以說(shuō)明?！　　斗治銎戮幹拼缶V及說(shuō)明（試行）》規(guī)定：“各地方政府或其有關(guān)部門，可根據(jù)《暫行辦法》及相關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，編制適合本地區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析指標(biāo)體系、評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)?！薄　。瑓⒄諊?guó)家發(fā)改委出臺(tái)的《風(fēng)險(xiǎn)分析篇章編制大綱》，制定適合本行業(yè)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章編制大綱。　?。ǘ┚幹瞥绦颉　∩鐣?huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章編制程序： 　　　　　　（三）編制依據(jù)　　、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及其他政策性文件。序號(hào)資料名稱資料來(lái)源1國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策法律文獻(xiàn)、政策匯編2產(chǎn)業(yè)政策，行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)部門網(wǎng)站3項(xiàng)目相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排方面的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范文獻(xiàn)檢索　　　?。?）項(xiàng)目前置審批文件序號(hào)資料名稱搜集對(duì)象1項(xiàng)目建議書（預(yù)可行性研究報(bào)告）及批準(zhǔn)文件建設(shè)單位、發(fā)改部門2項(xiàng)目選址意見書（規(guī)劃設(shè)計(jì)要求）、土地使用權(quán)取得的有關(guān)證明文件建設(shè)單位、國(guó)土部門3用地預(yù)審文件建設(shè)單位、國(guó)土部門4項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)及其批準(zhǔn)文件建設(shè)單位、環(huán)保部門5項(xiàng)目征詢規(guī)劃土地、建設(shè)交通、住房保障、環(huán)保、消防、交通管理、衛(wèi)生、民防、市容綠化、氣象（防雷）、市政配套等相關(guān)部門的意見建設(shè)單位、相關(guān)職能部門6項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告建設(shè)單位、發(fā)改部門7與項(xiàng)目相關(guān)的其他工程資料建設(shè)單位　?。?）項(xiàng)目其它必要資料序號(hào)資料名稱資料來(lái)源8項(xiàng)目當(dāng)?shù)乩嫦嚓P(guān)者、政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和媒體輿論對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度和訴求等方面資料信訪部門、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)9項(xiàng)目的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等基礎(chǔ)資料，以及敏感目標(biāo)、歷史矛盾等方面的資料統(tǒng)計(jì)年鑒、地方史志、各類公開信息10項(xiàng)目規(guī)劃公示、環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與及公眾意見和訴求方面的資料規(guī)劃、環(huán)保、街道、社區(qū)采集11同類或相近項(xiàng)目引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防范方面的資料各類公開信息、風(fēng)險(xiǎn)案例庫(kù)、案例調(diào)研12其它有關(guān)文件、資料等　　　、國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃（資料來(lái)源：相關(guān)政府和部門網(wǎng)站）　　　　　?。ㄋ模╋L(fēng)險(xiǎn)調(diào)查 　　● 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估（風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、估計(jì)）強(qiáng)調(diào)要基于深入細(xì)致的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查　　穩(wěn)評(píng)強(qiáng)調(diào)基于深入細(xì)致的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查，是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查是風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)工作，風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的成果不僅是風(fēng)險(xiǎn)分析篇章的重要組成部分，同時(shí)也是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判斷和制定風(fēng)險(xiǎn)防范、化解措施的基礎(chǔ)和依據(jù)之一?！　⊥ㄟ^(guò)深入實(shí)際的調(diào)查，把大量和零碎的材料經(jīng)過(guò)去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的思考、分析、綜合，加以系統(tǒng)化、條理化，透過(guò)紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象抓住投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)，把其真相和全貌調(diào)查清楚，把問(wèn)題的本質(zhì)和規(guī)律把握準(zhǔn)確，由感性認(rèn)識(shí)上升為理性認(rèn)識(shí)，在此基礎(chǔ)上準(zhǔn)確識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)因素?！　∵@就必須深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，多層次、多方位、多渠道地調(diào)查了解情況?！　〔痪心嘤谛问剑貙?shí)效，聽到實(shí)話、察到實(shí)情、獲得真知、收到實(shí)效?！　　?具體內(nèi)容　?。?）擬建項(xiàng)目的合法性　　與國(guó)家和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的符合性?！　∨c土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的符合性?！　№?xiàng)目達(dá)到合法性要求還需依法取得的相關(guān)前置審批文件等?！　。?）擬建項(xiàng)目所在地周邊的自然、社會(huì)環(huán)境狀況，項(xiàng)目實(shí)施可能對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的影響　　對(duì)行業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響　　對(duì)上下游已建或擬建關(guān)聯(lián)項(xiàng)目的影響　　對(duì)當(dāng)?shù)乜傮w發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、關(guān)聯(lián)行業(yè)發(fā)展、就業(yè)機(jī)會(huì)影響　　擬建項(xiàng)目占用地方資源（土地、礦產(chǎn)、能源、水資源、岸線、交通、節(jié)能、污染物排放指標(biāo)、碳強(qiáng)度、自然和生態(tài)環(huán)境等）帶來(lái)的影響　　擬建項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行對(duì)項(xiàng)目所在地文化、生活方式、宗教信仰、社會(huì)習(xí)俗等非物質(zhì)影響，能否被當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境、人文條件所接納等　　條件當(dāng)事人一方違約與同時(shí)履行抗辯權(quán)）不安抗辯權(quán)（不安抗辯權(quán)的概念 不安抗辯權(quán)成立的條件 不安抗辯權(quán)的行使 不安抗辯權(quán)的效力）順序履行抗辯權(quán)（順序履行抗辯權(quán)的概念 順序履行抗辯權(quán)的成立要件 順序履行抗辯權(quán)的效力）　　　　（3）利益相關(guān)者對(duì)擬建項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的意見和訴求，充分聽取意見，了解真實(shí)情況，表達(dá)真實(shí)意見　　利益相關(guān)者的概念把握全面、全程兩點(diǎn)：一是受影響的公民、法人和其它社會(huì)組織；二是包括擬建項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行全程階段。　　鑒別出主要利益相關(guān)者　　深入細(xì)致地向利益相關(guān)者了解情況　　重點(diǎn)走訪受項(xiàng)目影響較大者、有特殊困難的家庭 　　梳理群眾的意見和訴求，包括合理和不合理、現(xiàn)實(shí)和潛在的訴求和意見，如對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃、環(huán)評(píng)、土地房屋征收補(bǔ)償、移民安置等公示、公眾參與情況及反饋情況等　　（4）擬建項(xiàng)目所在地政府及其有關(guān)部門、基層政府和基層組織、社會(huì)團(tuán)體的態(tài)度　　在規(guī)劃選址、土地房屋征收補(bǔ)償、移民安置、環(huán)境保護(hù)、資源利用、節(jié)能減排等方面對(duì)擬建項(xiàng)目的態(tài)度　　項(xiàng)目所在地存在的社會(huì)歷史矛盾和社會(huì)背景等　　（5）媒體對(duì)擬建項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的態(tài)度。調(diào)查大眾媒體包括網(wǎng)絡(luò)媒體及移動(dòng)媒體等新興媒體對(duì)擬建項(xiàng)目的意見、訴求和輿論導(dǎo)向等?！　。?）同類項(xiàng)目曾經(jīng)引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、同類項(xiàng)目的后評(píng) 價(jià)報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)的原因、后果和處理措施?！　≈饕{(diào)查同類或類似項(xiàng)目建設(shè)所引發(fā)的事件，研究其發(fā)生原因、發(fā)展過(guò)程、產(chǎn)生的后果、采取的措施及效果，為風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析和對(duì)策建議部分提供參考?！　∩鐣?huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查內(nèi)容列表（供參考）序號(hào)類別分類解釋1當(dāng)?shù)刈匀粭l件自然環(huán)境地理特征如工程地質(zhì)、水文條件等，現(xiàn)狀自然環(huán)境噪聲、振動(dòng)是否超標(biāo)等，區(qū)域交通狀況，沿途社區(qū)、村落及其他企事業(yè)單位等分布情況。當(dāng)?shù)厣鐣?huì)條件人口特征項(xiàng)目涉及人群的年齡結(jié)構(gòu)、受教育程度、從事行業(yè)、收入等對(duì)項(xiàng)目的影響社會(huì)環(huán)境、文化狀況項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)、文化等方面情況宗教、習(xí)俗情況項(xiàng)目所在地人群的宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣歷史矛盾項(xiàng)目涉及人群、區(qū)域曾發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件以及對(duì)項(xiàng)目可能帶來(lái)的影響敏感目標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)靥厥饨ㄖ?、公共基礎(chǔ)設(shè)施的影響（如文保建筑、宗教場(chǎng)所、水源地等）　　序號(hào)類別分類解釋利益相關(guān)者態(tài)度意愿對(duì)項(xiàng)目的認(rèn)可度、支持率以及反應(yīng)與接受程度訴求對(duì)項(xiàng)目建設(shè)以及有關(guān)方面的意見、建議、訴求當(dāng)?shù)卣?、社?huì)組織態(tài)度基層政府態(tài)度基層政府（街道、社區(qū)、村委會(huì)等）對(duì)項(xiàng)目的認(rèn)可度、支持度、配合度職能部門態(tài)度區(qū)縣、發(fā)展改革、規(guī)劃土地、交通、住房保障、環(huán)保、市政配套、教育、醫(yī)療、信訪、維穩(wěn)等職能部門對(duì)項(xiàng)目的意見和建議后勤保障力量水、電、氣、通信、交通等基礎(chǔ)設(shè)施以及醫(yī)療、教育等社會(huì)福利及生活設(shè)施方面對(duì)項(xiàng)目的配合度和保障能力其他社會(huì)組織態(tài)度其他社會(huì)組織如服務(wù)機(jī)構(gòu)、商業(yè)組織、環(huán)保組織等對(duì)項(xiàng)目的認(rèn)可度、支持度、配合度　　序號(hào)類別分類解釋時(shí)機(jī)條件輿論背景大眾心理、社會(huì)輿論，以及報(bào)刊雜志、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體的輿論傾向敏感時(shí)點(diǎn)建設(shè)節(jié)點(diǎn)與重要節(jié)日、慶典、會(huì)議、活動(dòng)等時(shí)間的關(guān)系6其他如是否會(huì)導(dǎo)致不均衡，是否會(huì)引發(fā)攀比　　　　利益相關(guān)者，主要包括： 　　擬建項(xiàng)目單位（業(yè)主）　　可研（申請(qǐng)）報(bào)告編制單位　　設(shè)計(jì)單位　　環(huán)評(píng)單位　　政府相關(guān)部門（規(guī)劃、土地、環(huán)保、房管、綠容等）　　基層政府部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，村、居委會(huì)）　　相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜遥ㄒ?guī)劃、設(shè)計(jì)、環(huán)評(píng)、施工管理、交通、維穩(wěn)、社會(huì)管理、法務(wù)等）　　相關(guān)公民和法人（自然人、企事業(yè)單位）等　　需要與利益相關(guān)者進(jìn)行充分的溝通　　　　●穩(wěn)評(píng)（風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估、調(diào)查）范圍 　　利益相關(guān)者所涉及的范圍　　凡項(xiàng)目涉及到利益相關(guān)者切身利益，容易引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的因素　　涵蓋擬建項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行可能產(chǎn)生負(fù)面影響的范圍　　環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍——可以作為參考　　不能僅僅局限于環(huán)評(píng)確定的范圍　　　　采用現(xiàn)代社會(huì)調(diào)查方法，獲取有效、有用的信息　　風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查常用的調(diào)查方法有文獻(xiàn)法、訪談法、問(wèn)卷法、觀察法、實(shí)驗(yàn)法　　根據(jù)實(shí)際情況，應(yīng)組合應(yīng)用公示公告、實(shí)地踏勘、走訪座談、暗訪、網(wǎng)上調(diào)查、輿情分析等多種方式和方法，以達(dá)到深入廣泛的調(diào)查、充分收集各方意見和訴求的目的，不能局限于問(wèn)卷調(diào)查一種方法　　關(guān)鍵是要做到深入廣泛調(diào)查、充分收集各方意見和訴求，同時(shí)考慮各種調(diào)查方法獲得信息的局限性　　（1）文獻(xiàn)法　　通過(guò)搜集各種有關(guān)文獻(xiàn)資料以獲取有用信息的方法。主要渠道有：　　通過(guò)項(xiàng)目單位搜集項(xiàng)目前期所有相關(guān)的文件、資料　　通過(guò)政府部門搜集與項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的資料　　通過(guò)查閱統(tǒng)計(jì)年鑒、書籍、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等搜集與項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的公開信息，包括利益相關(guān)者的意見和訴求等　　通過(guò)申請(qǐng)政府信息公開，搜集與項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的資料?！　。?）訪談法　　按照不同的調(diào)查方式，分為個(gè)人訪談和集體訪談?！　　　≡L談對(duì)象既包括項(xiàng)目的利益相關(guān)者，也包括項(xiàng)目所涉及的有關(guān)規(guī)劃、環(huán)保、交通、水利、建筑等各專業(yè)領(lǐng)域和相關(guān)職能部門的專業(yè)人士，以及經(jīng)驗(yàn)豐富的當(dāng)?shù)厣鐣?huì)管理者。　　　　比較常用的是座談會(huì)法和研討會(huì)法。采用座談會(huì)、研討會(huì)等方式開展相關(guān)者調(diào)查，征詢相關(guān)者、專家和公眾意見的，會(huì)議可由項(xiàng)目單位和中介機(jī)構(gòu)共同主持。　　訪談法要注意做好訪談提綱和及時(shí)整理訪談?dòng)涗??！　。?）問(wèn)卷法　　調(diào)查問(wèn)卷要做到語(yǔ)言簡(jiǎn)潔、易懂、具體、明確，盡量避免專業(yè)術(shù)語(yǔ)以及不確定的、有歧義的、誘導(dǎo)性的語(yǔ)言；問(wèn)題排序由簡(jiǎn)單到復(fù)雜，開放性問(wèn)題一般放到最后，敏感性問(wèn)題注意提問(wèn)的方式?！　「鶕?jù)項(xiàng)目具體情況，可采取普查和抽樣調(diào)查。抽樣調(diào)查時(shí)要注意：樣本選取時(shí)應(yīng)注意調(diào)查對(duì)象的全面性，盡量選取敏感目標(biāo)內(nèi)異質(zhì)性較強(qiáng)的調(diào)查對(duì)象，并保障有效問(wèn)卷的回收量?！　。?）觀察法　　觀察法在實(shí)地踏勘中用得比較多，主要是為了掌握項(xiàng)目周邊自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的構(gòu)成情況，有時(shí)也綜合運(yùn)用到問(wèn)卷法、訪談法、座談會(huì)法中。使用觀察法前要明確觀察調(diào)查的目的和做好準(zhǔn)備，對(duì)項(xiàng)目所在地的區(qū)域環(huán)境有所了解，觀察時(shí)要做好觀察記錄，尤其是重要敏感點(diǎn)要做好拍照、攝影記錄。　　要帶著問(wèn)題去現(xiàn)場(chǎng)仔細(xì)踏勘觀察，包括項(xiàng)目選址地及其周邊的自然和社會(huì)環(huán)境　?。?）實(shí)驗(yàn)法　　結(jié)合項(xiàng)目方案，設(shè)定一定的條件或情境，分析外界反應(yīng)，從而判定該項(xiàng)目對(duì)周邊環(huán)境是否產(chǎn)生影響的一種方法?！　±缒M推演、局部試點(diǎn)等?！　★L(fēng)險(xiǎn)調(diào)查—— 方法調(diào)查分類調(diào)查方法前置性文件資料采集個(gè)案訪談法、文獻(xiàn)法合法性文獻(xiàn)資料采集文獻(xiàn)法社會(huì)環(huán)境調(diào)查利益相關(guān)者態(tài)度訪談法（個(gè)案/座談、暗訪）、問(wèn)卷法、文獻(xiàn)法當(dāng)?shù)厣鐣?huì)組織態(tài)度訪談法（個(gè)案/研討會(huì)）、觀察法、文獻(xiàn)法當(dāng)?shù)刈匀粭l件觀察法、文獻(xiàn)法當(dāng)?shù)厣鐣?huì)條件訪談法（個(gè)案/典型）、觀察法、問(wèn)卷法、文獻(xiàn)法時(shí)機(jī)條件訪談法（個(gè)案）、文獻(xiàn)法同類和類似事件調(diào)查訪談法（個(gè)案）、文獻(xiàn)法　　　　●需要重點(diǎn)表達(dá)清楚的內(nèi)容　　分析、評(píng)估的范圍，即主要利益相關(guān)者所涉及的范圍　　項(xiàng)目建設(shè)的具體方案，包括規(guī)劃選址用地范圍、建筑面積與建筑高度、基坑深度及開挖邊線、每一層建筑的功能設(shè)置、交通出入口等　　項(xiàng)目選址及其周邊的自然與社會(huì)環(huán)境，包括道路、建筑、水系，土地房屋征收，人員結(jié)構(gòu)等　　利益相關(guān)者的意見和訴求，包括規(guī)劃、環(huán)評(píng)公眾參與提出的意見和訴求，歷史社會(huì)矛盾等　　盡可能用各種圖、表、照片等直觀的方法表達(dá)　　小結(jié)：風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查　　　　（五）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別　　風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的含義　　發(fā)現(xiàn)、列舉和描述風(fēng)險(xiǎn)因素的過(guò)程?！　★L(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的過(guò)程　　在風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的基礎(chǔ)上，針對(duì)利益相關(guān)者不理解、不認(rèn)同、不滿意、不支持的方面，或在日后可能引發(fā)不穩(wěn)定事件的情形，全面、全程查找可能引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的各種風(fēng)險(xiǎn)因素?！　★L(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是通過(guò)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)源、影響范圍、事件及其原因和潛在的后果等，生成一個(gè)全面的風(fēng)險(xiǎn)列表（清單）?！　∫话沩?xiàng)目可根據(jù)實(shí)際，參考《風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)照表》，運(yùn)用對(duì)照表法，識(shí)別項(xiàng)目特征風(fēng)險(xiǎn)因素?！　『藢?duì)表法，8個(gè)方面52條　　投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別核對(duì)表　　項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別匯總表 8大類52條序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)類型條款數(shù)（項(xiàng)）1政策規(guī)劃和審批程序52土地房屋征收補(bǔ)償103技術(shù)經(jīng)濟(jì)34生態(tài)環(huán)境影響125項(xiàng)目管理56經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響107安全衛(wèi)生38與社會(huì)互適性4　總計(jì)52　　風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別對(duì)照表（供參考）類型序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)因素參考評(píng)價(jià)指標(biāo)是否為該項(xiàng)目特征風(fēng)險(xiǎn)因素政策規(guī)劃和審批程序1立項(xiàng)、審批程序項(xiàng)目立項(xiàng)、審批的合法合規(guī)性　2產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)政策、總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃之間的關(guān)系等　3規(guī)劃選線（選址）項(xiàng)目與地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的符合性、與地塊性質(zhì)的符合性、周邊敏感目標(biāo)（住宅、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、大型居住區(qū)、水源地、生態(tài)保護(hù)區(qū)、宗教場(chǎng)所等）與項(xiàng)目的位置關(guān)系和距離等　4規(guī)劃設(shè)計(jì)參數(shù)（設(shè)計(jì)規(guī)范）容積率、綠地率、建筑限高、建筑退界、與相鄰建筑形態(tài)及功能上的協(xié)調(diào)性等　5立項(xiàng)過(guò)程中公眾參與規(guī)劃、環(huán)評(píng)審批過(guò)程中的公示及訴求、負(fù)面反饋意見等　　　土地房屋征收補(bǔ)償6土地房屋征收征用范圍項(xiàng)目建設(shè)用地是否符合因地制宜、節(jié)約利用土地資源