【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 承包商在工程上過(guò)多地墊資，會(huì)對(duì)承包商的風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)狀況、報(bào)價(jià)和履約積極性有直接影響。當(dāng)然如果業(yè)主超過(guò)實(shí)際進(jìn)度預(yù)付工程款，在承包商沒(méi)有出具保函的情況下，又會(huì)給業(yè)主帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。（3）合同價(jià)格的調(diào)整條件、范圍、調(diào)整方法，特別是由于物價(jià)上漲、匯率變化、法律變化、海關(guān)稅變化等對(duì)合同價(jià)格調(diào)整的規(guī)定。（4）合同雙方風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)。即將工程風(fēng)險(xiǎn)在業(yè)主和承包商之間合理分配。基本原則是，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分配激勵(lì)承包商，控制風(fēng)險(xiǎn)，取得最佳經(jīng)濟(jì)效益。（5）對(duì)承包商的激勵(lì)措施。（6）業(yè)主在工程施工中對(duì)工程的控制是通過(guò)合同實(shí)現(xiàn)的，合同中必須設(shè)計(jì)完備的控制措施，以保證對(duì)工程的控制，如變更工程的權(quán)力；對(duì)計(jì)劃的審批和監(jiān)督權(quán)力；對(duì)工程質(zhì)量的檢查權(quán)；對(duì)工程付款的控制權(quán)；當(dāng)施工進(jìn)度拖延時(shí)，令其加速的權(quán)力；當(dāng)承包商不履行合同責(zé)任時(shí)，業(yè)主的處理權(quán)等。三、承包商的合同策劃承包商的合同策劃服從于承包商的基本目標(biāo)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。（一）投標(biāo)的選擇承包商必須就投標(biāo)方向做出戰(zhàn)略決策，其決策取決于市場(chǎng)情況，主要有：（1）承包市場(chǎng)狀況及競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)。（2）該工程競(jìng)爭(zhēng)者的數(shù)量以及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手狀況，以確定自己投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)力和中標(biāo)的可能性。（3）工程及業(yè)主狀況。包括工程的技術(shù)難度，施工所需的工藝、技術(shù)和設(shè)備，對(duì)施工工期的要求及工程的影響程度；業(yè)主對(duì)承包方式、合同種類、招標(biāo)方式、合同的主要條款等的規(guī)定和要求；業(yè)主的資信情況，是否不守信用、不付款的歷史，業(yè)主建設(shè)資金的準(zhǔn)備情況和企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況。（4）承包商自身狀況。包括公司的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)、技術(shù)水平、施工力量、資金狀況、同類工程的經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)有工程數(shù)量等。承包商投標(biāo)方向的確定要最大限度地發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，符合其經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，不要企圖承包超過(guò)自己施工技術(shù)水平、管理能力和財(cái)務(wù)能力的工程及沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的工程。（二）合同風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)通常若工程存在下述問(wèn)題，則工程風(fēng)險(xiǎn)大：（1）工程規(guī)模大，工期長(zhǎng)，而業(yè)主要求采用固定總價(jià)合同形式。（2）業(yè)主僅給出初步設(shè)計(jì)文件讓承包商做標(biāo)，圖紙不詳細(xì)、不完備，工程量不準(zhǔn)確、范圍不清楚，或合同中的工程變更賠償條款對(duì)承包商很不利，但業(yè)主要求采用固定總價(jià)合同。（3）業(yè)主將做標(biāo)期壓縮得很短，承包商沒(méi)有時(shí)間詳細(xì)分析招標(biāo)文件，而且招標(biāo)文件為外文，采用承包商不熟悉的合同條件。（4）工程環(huán)境不確定性因素多，且業(yè)主要求采用固定價(jià)格合同。（三）承包方式的選擇任何一個(gè)承包商都不可能獨(dú)立完成全部工程，不僅是能力所限，還由于這樣做也不經(jīng)濟(jì)。在總承包投標(biāo)前，他就必須考慮與其他承包商的合作方式，以便充分發(fā)揮各自在技術(shù)、管理和財(cái)力上的優(yōu)勢(shì)，并共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。分包的原因主要有以下幾點(diǎn)：（1）技術(shù)上需要。總承包商不可能，也不必具備總承包合同工程范圍內(nèi)的所有專業(yè)工程的施工能力。通過(guò)分包的形式可以彌補(bǔ)總承包商技術(shù)、人力、設(shè)備、資金等方面的不足。同時(shí)總承包商又可通過(guò)這種形式擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，承接自己不能獨(dú)立承擔(dān)的工程。（2）經(jīng)濟(jì)上的目的。對(duì)有些分項(xiàng)工程，如果總承包商自己承擔(dān)會(huì)虧本，而將它分包出去，讓報(bào)價(jià)低同時(shí)又有能力的分包商承擔(dān)，總承包商不僅可以避免損失，而且可以取得一定的經(jīng)濟(jì)效益。（3）轉(zhuǎn)嫁或減少風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)分包，可以將總包合同的風(fēng)險(xiǎn)部分地轉(zhuǎn)嫁給分包商。這樣，大家共同承擔(dān)總承包合同風(fēng)險(xiǎn)，提高工程經(jīng)濟(jì)效益。（4）業(yè)主的要求。業(yè)主指令總承包商將一些分項(xiàng)工程分包出去。通常有如下兩種情況：1）對(duì)于某些特殊專業(yè)或需要特殊技能的分項(xiàng)工程，業(yè)主僅對(duì)某專業(yè)承包商信任和放心，可要求或建議總承包商將這些工程分包給該專業(yè)承包商，即業(yè)主指定分包商。2）在國(guó)際工程中，一些國(guó)家規(guī)定，外國(guó)總承包商承接工程后必須將一定量的工程分包給本國(guó)承包商；或工程只能由本國(guó)承包商承接，外國(guó)承包商只能分包。這是對(duì)本國(guó)企業(yè)的一種保護(hù)措施。業(yè)主對(duì)分包商有較高的要求，也要對(duì)分包商作資格審查。沒(méi)有工程師（業(yè)主代表）的同意，承包商不得隨便分包工程。由于承包商向業(yè)主承擔(dān)全部工程責(zé)任，分包商出現(xiàn)任何問(wèn)題都由總包負(fù)責(zé)，所以分包商的選擇要十分慎重。一般在總承包合同報(bào)價(jià)前就要確定分包商的報(bào)價(jià)，商談分包合同的主要條件，甚至簽訂分包意向書(shū)。聯(lián)營(yíng)承包是指兩家或兩家以上的承包商（最常見(jiàn)的為設(shè)計(jì)承包商、設(shè)備供應(yīng)商、工程施工承包商）聯(lián)合投標(biāo)，共同承接工程。其優(yōu)點(diǎn)是：（1）承包商可通過(guò)聯(lián)營(yíng)進(jìn)行聯(lián)合，以承接工程量大、技術(shù)復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)大、難以獨(dú)家承攬的工程，使經(jīng)營(yíng)范圍擴(kuò)大。（2）在投標(biāo)中發(fā)揮聯(lián)營(yíng)各方技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，珠聯(lián)璧合，使報(bào)價(jià)有競(jìng)爭(zhēng)力。而且聯(lián)營(yíng)通常都以全包的形式承接工程，各聯(lián)營(yíng)成員具有法律上的連帶責(zé)任，業(yè)主比較歡迎和放心，容易中標(biāo)。（3）在國(guó)際工程中，國(guó)外的承包商如果與當(dāng)?shù)氐某邪搪?lián)營(yíng)投標(biāo)，可以獲得價(jià)格上的優(yōu)惠。這樣更能增加報(bào)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)力。（4）在合同實(shí)施中，聯(lián)營(yíng)各方互相支持，取長(zhǎng)補(bǔ)短，進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的總合作。這樣可以減少工程風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)承包商的應(yīng)變能力，能取得較好的工程經(jīng)濟(jì)效果。（5）通常聯(lián)營(yíng)僅在某一工程中進(jìn)行，該工程結(jié)束，聯(lián)營(yíng)體解散，無(wú)其他牽掛。如果愿意，各方還可以繼續(xù)尋求新的合作機(jī)會(huì)。所以它比合營(yíng)、合資有更大的靈活性。合資成立一個(gè)具有法人地位的新公司通常費(fèi)用較高，運(yùn)行形式復(fù)雜，母公司僅承擔(dān)有限責(zé)任，業(yè)主不信任。（四）合同執(zhí)行戰(zhàn)略合同執(zhí)行戰(zhàn)略是承包商按企業(yè)和工程具體情況確定的執(zhí)行合同的基本方針。（1）企業(yè)必須考慮該工程在企業(yè)同期許多工程中的地位、重要性，確定優(yōu)先等級(jí)。對(duì)重要的有重大影響的工程，如對(duì)企業(yè)信譽(yù)有重大影響的創(chuàng)牌子工程，大型、特大型工程，對(duì)企業(yè)準(zhǔn)備發(fā)展業(yè)務(wù)的地區(qū)的工程，必須全力保證，在人力、物力、財(cái)力上優(yōu)先考慮。（2）承包商必須以積極合作的態(tài)度熱情圓滿地履行合同。在工程中，特別在遇到重大問(wèn)題時(shí)積極與業(yè)主合作，以贏得業(yè)主的信賴，贏得信譽(yù)。例如在中東，有些合同在簽訂后，或在執(zhí)行中遇到不可抗力（如戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂），按規(guī)定可以撕毀合同，但有些承包商理解業(yè)主的困難，暫停施工，同時(shí)采取措施，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，降低業(yè)主損失。待干擾事件結(jié)束后，繼續(xù)履行合同。這樣不僅保住了合同，取得了利潤(rùn)，而且贏得了信譽(yù)。（3）對(duì)明顯導(dǎo)致虧損的工程，特別是企業(yè)難以承受的虧損，或業(yè)主資信不好，難以繼續(xù)合作，有時(shí)不惜以撕毀合同來(lái)解決問(wèn)題。有時(shí)承包商主動(dòng)地中止合同，比繼續(xù)執(zhí)行一份合同的損失要小。特別當(dāng)承包商已跌入“陷阱”中，合同不利，而且風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)發(fā)生時(shí)。（4）在工程施工中，由于非承包商責(zé)任引起承包商費(fèi)用增加和工期拖延，承包商