【文章內(nèi)容簡介】 發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。應(yīng)急準(zhǔn)備 emergency preparedness針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。應(yīng)急響應(yīng) emergency response事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。應(yīng)急救援 emergency rescue在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動?；謴?fù) recovery事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。 應(yīng)急預(yù)案備案本應(yīng)急預(yù)案經(jīng)熱電公司評審后應(yīng)報集團(tuán)公司安監(jiān)局。 維護(hù)和更新應(yīng)急預(yù)案應(yīng)切實(shí)符合現(xiàn)場需要，發(fā)揮應(yīng)有的指導(dǎo)作用，定期維護(hù)和更新，定期進(jìn)行評審，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)。 制定與解釋應(yīng)急預(yù)案由安全質(zhì)量監(jiān)察科負(fù)責(zé)制定與解釋。 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施熱電公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案自公布之日起實(shí)施。第二部分 專項應(yīng)急預(yù)案第一章 鍋爐爆炸事故應(yīng)急預(yù)案1．危害程度分析鍋爐爆炸時，大量的汽水從破口處急速沖出，由于具有很高的速度，當(dāng)與空氣或地面接觸后，產(chǎn)生了巨大的反作用力而獲得動能，使鍋爐騰空而起或朝反作用力的方向運(yùn)動。鍋爐爆炸時所放出的能量，其中很小一部分消耗在撕裂鍋爐鋼板，拉斷固定鍋爐的地腳螺栓和與鍋爐連接的各種汽水管道，將鍋爐整體或碎塊拋離原地，周圍設(shè)備和建筑物也會受到嚴(yán)重破壞，甚至引起人身傷亡，后果非常慘重。2．應(yīng)急處置基本原則。搶險救災(zāi)必須在總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和具體指揮下開展工作。事故發(fā)生初期，應(yīng)按照《鍋爐爆炸應(yīng)急救援預(yù)案》積極組織搶救，并迅速組織遇險人員沿避災(zāi)路線撤離，防止事故擴(kuò)大。在事故搶救過程中，應(yīng)采取措施，確保救護(hù)人員的安全，嚴(yán)防搶救過程中發(fā)生事故。礦山救護(hù)大隊必須設(shè)立待機(jī)隊伍。事故現(xiàn)場勘察工作由專業(yè)救護(hù)人員完成，其他任何人員未經(jīng)總指揮部許可嚴(yán)禁進(jìn)入險區(qū)。應(yīng)設(shè)立專線指揮電話，并保持暢通。組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 應(yīng)急組織體系應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由現(xiàn)場處置組、搶險救災(zāi)組、技術(shù)專家組、物資供應(yīng)組、警戒保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、事故調(diào)查組、情況通報組、善后處理組、通訊聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組等10個小組組成，負(fù)責(zé)事故的搶救。若事故重大，搶救力量不足時，請求集團(tuán)公司救護(hù)大隊和地方政府救援。 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)熱電公司成立鍋爐爆炸事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。由公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理及調(diào)度室、安質(zhì)科、生技科、總經(jīng)辦、供應(yīng)科、后勤管理科等部門的負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位的管理人員組成。組長：于忠斌副組長：劉寶勝 劉志詩成 員：各單位負(fù)責(zé)人、值長鍋爐爆炸事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)10個工作組。應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂；組建應(yīng)急救援隊伍，組織預(yù)案的實(shí)施和演練；檢查督促事故應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作；事故狀態(tài)下按照應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施救援。應(yīng)急職責(zé)（1）總指揮：負(fù)責(zé)宣布應(yīng)急狀態(tài)的啟動和解除，全面指揮調(diào)動應(yīng)急組織，調(diào)配應(yīng)急資源，按應(yīng)急程序組織實(shí)施應(yīng)急搶險。（2）副總指揮：協(xié)助總指揮作好應(yīng)急救援的具體指揮工作，若總指揮不在時，由副總指揮全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。 （3）現(xiàn)場處置組。設(shè)在現(xiàn)場救護(hù)基地，運(yùn)行值班副主任任組長，主要負(fù)責(zé)指揮處置現(xiàn)場搶救工作，及時處理突發(fā)性事件。 （4）搶險救災(zāi)組。由事故應(yīng)急救援指揮部調(diào)集的有關(guān)單位人員組成，具體負(fù)責(zé)實(shí)施指揮部制定的搶險救災(zāi)方案和安全技術(shù)措施。（5）技術(shù)專家組。由公司生產(chǎn)副總經(jīng)理兼任組長，生產(chǎn)部、運(yùn)行車間、檢修車間負(fù)責(zé)人等有關(guān)人員組成，主要研究制定搶救技術(shù)方案和措施，解決事故搶救過程中遇到的技術(shù)難題。（6）物資供應(yīng)組。由公司經(jīng)營副總經(jīng)理任組長，供銷部長、辦公室、倉庫管理員、公安科、物流公司等部門負(fù)責(zé)人組成，主要保證搶險救災(zāi)物資和設(shè)備的及時調(diào)度和供應(yīng)。（7）警戒保衛(wèi)組。由公安科長任組長，保衛(wèi)人員參加，主要負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的人員疏散、戒嚴(yán)和維持秩序等工作．（8）醫(yī)療救護(hù)組。由中心醫(yī)院負(fù)責(zé)人任組長，醫(yī)護(hù)人員參加，主要負(fù)責(zé)對受傷人員的醫(yī)療救護(hù)。負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)；組織救護(hù)車輛及醫(yī)務(wù)人員、器材進(jìn)入指定地點(diǎn)；組織現(xiàn)場搶救傷員。必要時報請市醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員協(xié)助。（9）事故調(diào)查組。由集團(tuán)公司安監(jiān)局組織有關(guān)部門配合煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對事故原因和事故責(zé)任進(jìn)行調(diào)查、分析。（10）情況通報組。由集團(tuán)公司分管副總工程師任組長，辦公室、宣傳部等部門人員參加，負(fù)責(zé)統(tǒng)一掌握事故態(tài)勢和處理情況，收集救援行動的有關(guān)信息資料，向有關(guān)人員、單位通報情況。（11）善后處理組。由公司總經(jīng)理任組長，勞動工資、工傷保險、工會等部門負(fù)責(zé)人參加，負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠、食宿接待、車輛調(diào)度等善后處理工作。（12）通訊聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險過程中的通訊聯(lián)絡(luò)，保證通訊暢通，負(fù)責(zé)各小組之間的協(xié)調(diào)以及與外部機(jī)構(gòu)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)。4 預(yù)防與預(yù)警 危險源監(jiān)控 加強(qiáng)鍋爐水位計、壓力表、安全閥等的維護(hù)，定期校驗(yàn)，加強(qiáng)巡檢，同時采取以下措施：設(shè)計、改選鍋爐應(yīng)遵守鍋爐有關(guān)的安全規(guī)程技術(shù)條件要求。制造、修理、安裝鍋爐，嚴(yán)格執(zhí)行工藝要求和質(zhì)量檢驗(yàn)制度。防止鍋爐安全儀表、儀器失靈，認(rèn)真執(zhí)行鍋爐附件、儀器、儀表試驗(yàn)制度。加強(qiáng)鍋爐維護(hù)保養(yǎng)工作，定期對鍋爐進(jìn)行內(nèi)外部檢驗(yàn)，防止事故發(fā)生。搞好鍋爐水質(zhì)處理工作。保證鍋爐用水達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。 預(yù)警行動當(dāng)鍋爐看不見水位，溫度、壓力急劇上升時，發(fā)出預(yù)警信號，按相關(guān)應(yīng)急處置預(yù)案進(jìn)行處理；當(dāng)發(fā)生爆炸時，啟動該套應(yīng)急程序。事故當(dāng)事人立即將事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、設(shè)備名稱型號、人員傷亡、破壞概況等用電話或其它快速方法報告生產(chǎn)調(diào)度室，調(diào)度室值班調(diào)度員必須書面記錄報告內(nèi)容及事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)，并立即匯報公司領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)院等單位，并立即啟動應(yīng)急救援程序。值長同時將災(zāi)害情況通知集團(tuán)公司中心醫(yī)院和救護(hù)隊。以便根據(jù)事故性質(zhì)、人員傷亡情況有針對性地作好準(zhǔn)備。值長除按以上條款報告外，應(yīng)立即將報告內(nèi)容及事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)用快速方法(電話或傳真等)報告集團(tuán)公司安監(jiān)局和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處。集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮部按有關(guān)規(guī)定上報政府有關(guān)部門（值班電話：山東煤礦安全監(jiān)察局 辦事處，山東煤礦安全監(jiān)察局0531—5686222，山東省煤炭工業(yè)辦公室，市政府，市安監(jiān)局，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察部門，電話：）。集團(tuán)公司事故應(yīng)急救援指揮部接到報告后，要立即通知指揮部有關(guān)成員，趕赴事故現(xiàn)場組織搶救。重、特大事故要及時報告董事長。除了為防止事故擴(kuò)大和搶救人員而采取必要措施外，在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員沒有到達(dá)前（或沒有總指揮部的命令），不得清理現(xiàn)場，并應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標(biāo)記、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。6 鍋爐事故應(yīng)急處置 鍋爐異常情況的處理（一）、遇到下列情況時，立即停爐：鍋爐缺水：水位在汽包水位計中消失時。鍋爐滿水：水位超過汽包水位計上部不見水位時。爐管爆破：不能維持正常水位或危及設(shè)備及人身安全時。燃料在燃燒室后部煙道燃燒，使排煙溫度不正常升高時。所有水位計損壞。流化床結(jié)焦嚴(yán)重，無法維持運(yùn)行時。旋風(fēng)分離器或旋風(fēng)筒嚴(yán)重磨損，造成護(hù)板或橫梁燒紅。汽水管道或汽水截門破裂，造成大量泄漏，對人身及設(shè)備安全構(gòu)成威脅時。鍋爐超壓，安全閥拒動，對空排汽又打不開時。引風(fēng)機(jī)、一次風(fēng)機(jī)故障，不能維持運(yùn)行時。（二）有下列情況之一者，應(yīng)請示總工程師停爐。水冷壁、省煤器、過熱器或減溫器泄漏。承壓部件張口，焊縫裂紋或管道閥門泄漏。燃燒室內(nèi)與煙氣接觸的承壓部件耐磨絕熱墊層脫落。放渣、放灰管堵塞，經(jīng)處理無效，難以維持運(yùn)行時。給煤設(shè)備損壞，不能維持燃燒時。給水爐水蒸汽品質(zhì)或汽溫超過允許值時，經(jīng)處理無法恢復(fù)正常。流化床內(nèi)或返料器下部結(jié)焦無法處理，難以維持運(yùn)行時。（三）廠用電中斷時的緊急處理程序嚴(yán)密監(jiān)視汽包水位下降情況開啟對空排氣門維持壓力，盡量減少排氣手動關(guān)閉各風(fēng)機(jī)調(diào)節(jié)風(fēng)門在汽機(jī)不用汽時關(guān)閉主汽門若電源在短時間內(nèi)無法恢復(fù)，做停爐處理（四）緊急停爐操作程序立即停止給煤機(jī)、二次風(fēng)機(jī)、一次風(fēng)機(jī)和引風(fēng)機(jī)運(yùn)行。若是爐管爆破可不停引風(fēng)機(jī)，如是流化床大面積結(jié)焦，可暫時不停一次風(fēng)機(jī)和引風(fēng)機(jī)，以保護(hù)風(fēng)帽。鍋爐解列后，開啟對空排汽門、停止上水時開啟省煤器再循環(huán)門（省煤器泄漏時可不開）關(guān)閉加藥門和連續(xù)排污門。緊急停爐后可將返料灰放凈，關(guān)風(fēng)門，流化床內(nèi)部的底料可請示車間或廠領(lǐng)導(dǎo)后再做決定是否放掉。電除塵下部灰必須放凈后停除灰機(jī)。停爐時間、原因操作項目和順序詳細(xì)記錄在記錄本內(nèi)。在不影響鄰爐上水的情況下，可保證爐內(nèi)上水，絕不能由于泄漏而不上水。停爐后的維護(hù)可按正常停爐進(jìn)行：（一）報警當(dāng)鍋爐發(fā)生爆炸時，第一發(fā)現(xiàn)人立即找就近的電話，撥打主控室報警電話8651623，8651624向值長或值班人員說明事故地點(diǎn)、事故類型等事故概況。通過電話向應(yīng)急總指揮和副總指揮匯報事故情況。事故如發(fā)生在夜間或節(jié)假日，報警人員向行政值班人員報警，由行政值班人員向總指揮及副總指揮報告事故情況。事故處理：（二）接報值長、行政值班人員、總指揮、副總指揮為接報人員。接報人員應(yīng)問清報告人姓名、單位、聯(lián)系電話；問明事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、事故原因；向上級有關(guān)部門報告；做好電話記錄。（三）組建救援隊伍應(yīng)急總指揮或副總指揮接到報警電話后，立即通知應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員到達(dá)事故現(xiàn)場。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各位成員接到通知后，立即組織起本組的工作人員及搶險裝備，然后趕往事故現(xiàn)場，向現(xiàn)場總指揮報到，接受任務(wù)，了解現(xiàn)場災(zāi)害情況，實(shí)施統(tǒng)一的救援工作。（四）設(shè)立臨時指揮部及急救醫(yī)療點(diǎn)各救援隊伍進(jìn)入事故現(xiàn)場后，選擇有利地形設(shè)立現(xiàn)場指揮部及醫(yī)療急救站。各救援隊伍盡可能靠近現(xiàn)場指揮部，隨時保持與指揮部的聯(lián)系。指揮部、各救援組、醫(yī)療組均應(yīng)設(shè)置醒目的標(biāo)志，懸掛旗幟，方便救援人員和傷員識別。（五）搶險救援進(jìn)入現(xiàn)場的各支救援隊伍要盡快按照各自的職責(zé)和任務(wù)開展救援工作?，F(xiàn)場指揮部：盡快開通通訊網(wǎng)絡(luò)；迅速查明事故原因和危害程度，制定救援方案；根據(jù)事故災(zāi)情嚴(yán)重程度，決策是否需要外部援助；組織指揮救援行動。著火源控制消防人員穿著消防服進(jìn)行火災(zāi)撲救，如果火勢過大，就將著火點(diǎn)分割， 分片進(jìn)行撲救。（六）現(xiàn)場警戒警戒疏散組根據(jù)劃定的危害區(qū)域做好現(xiàn)場警戒，在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實(shí)行交通管制。在警戒區(qū)的邊界設(shè)置警示標(biāo)識，禁止其他人員及車輛靠近。（七）現(xiàn)場醫(yī)療急救醫(yī)療救護(hù)組在事故初起階段就應(yīng)與中心醫(yī)院聯(lián)系，說明事故情況及人員傷亡情況，做好緊急救護(hù)的準(zhǔn)備。醫(yī)療救護(hù)組必須在第一時間對傷員在現(xiàn)場進(jìn)行處理急救，急救時按先重后輕的原則治療。經(jīng)現(xiàn)場處理后，迅速護(hù)送至醫(yī)院救治。送醫(yī)院時作好傷員的交接，防止危重病人的多次轉(zhuǎn)院。觸電急救、油氣中毒急救、燒傷急救、外傷處理見附件。（八）疏散撤離事先設(shè)立安全區(qū)域。各單位要根據(jù)鍋爐房的位置和預(yù)想發(fā)生事故的地點(diǎn)確定合理的救災(zāi)路線和避災(zāi)路線。警戒疏散組組織和指揮引導(dǎo)污染區(qū)人員撤離事故現(xiàn)場。救護(hù)隊與事故單位負(fù)責(zé)人清點(diǎn)人數(shù)，做傷亡統(tǒng)計。調(diào)度室應(yīng)保持通訊暢通，以便調(diào)度指揮中心與現(xiàn)場隨時保持聯(lián)系，將事故情況通知有關(guān)人員和單位，及時下達(dá)總經(jīng)理的命令和調(diào)度搶險救災(zāi)情況。處理事故時應(yīng)在鍋爐房附近安全地帶設(shè)立基地?；貞?yīng)有通往指揮部和鍋爐房的電話，并有必要的救護(hù)裝備和器材。：蒸汽鍋爐發(fā)生事故，在保證人員安全的前提下，為防止事故擴(kuò)大，可以在現(xiàn)場指揮人員的指揮下，根據(jù)具體情況進(jìn)行如下工作：①在供電沒受影響的情況下，加快爐排速度，快速把爐火拉出，同時邊用濕爐渣、砂土等滅爐火，并打開所有爐門降溫。②若供電受影響，爐排不能開動，則用濕爐渣、砂土等滅爐火，并打開所有爐門降溫。 ③關(guān)閉該爐在分汽包上的閥門。④關(guān)閉給水泵上閥門，并停掉給水泵電源，防止給水遇爐火產(chǎn)生蒸汽造成爐墻進(jìn)一步受損。分汽缸出現(xiàn)破裂事故：蒸汽鍋爐按緊急停爐處理對爐火、油火災(zāi)用砂土、濕爐渣或滅火器滅火；對電氣火災(zāi)用干粉滅火器滅火；普通火災(zāi)用消防水龍帶滅火。因事故影響到供電時，禁止盲目送電，應(yīng)與供電部門聯(lián)系配合，電工查找原因，處理故障后恢復(fù)送電。8. 應(yīng)急物資與裝備保障在公司倉庫設(shè)立事故應(yīng)急救援物資和設(shè)備儲備中心，儲備必要的應(yīng)急救援物資、設(shè)備。倉庫建立救災(zāi)物資臺賬。：由應(yīng)急救援指揮部組織，迅速成立事故調(diào)查組，對事故的原因、性質(zhì)和責(zé)任進(jìn)行調(diào)查分析。調(diào)查組除由集團(tuán)公司和礦機(jī)電部門、安監(jiān)處、工會、保衛(wèi)等部門的專業(yè)人員參與外，還應(yīng)邀請質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、公安、檢察部門和高等院校、科研院所單位的有關(guān)專業(yè)人員參加；當(dāng)爆炸事故的原因涉及到設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、修理或改造單位時，還應(yīng)及時通知涉及的單位派員參加。事故調(diào)查的一般程序如下：(1)向有關(guān)主管人員了解事故發(fā)生前的設(shè)備狀況；(2)詳細(xì)檢查和記錄事故現(xiàn)場情況；(3)詳細(xì)檢查和記錄設(shè)備本體破壞情況；(4)收集并鑒定安全附件的情況；(5)召開各種專業(yè)調(diào)查會，聽取并詢問各方面人員(特別是當(dāng)事者)對事故發(fā)生前后的情況介紹和意見；(6)查閱設(shè)備的原始資料及運(yùn)行記錄；(7)必要時對有關(guān)部位的金屬材料取樣鑒定或進(jìn)行有關(guān)爆炸(爆破)條件的模擬試驗(yàn)，鑒定試驗(yàn)可同時委托兩個權(quán)威性試驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行；(8)進(jìn)行專項和綜合的分析，對事故的原因和責(zé)任作出判斷；(9)檢查核實(shí)事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況；(10)向事故發(fā)生單位提出書面調(diào)查報告，并對事故責(zé)任者的處理和應(yīng)。（1）各應(yīng)急救援小組要制定訓(xùn)練計劃，定期進(jìn)行演習(xí)。 （2）公司定期對在危險區(qū)域內(nèi)工作的人員組織培訓(xùn)，所有在危險生