【文章內(nèi)容簡介】 、規(guī)模大，2003年企業(yè)辦社會凈支出14717萬元，2004年上半年凈支出8021萬元。第二章 制約民營企業(yè)發(fā)展的因素 　　民營經(jīng)濟是市場經(jīng)濟發(fā)展的生力軍和新的經(jīng)濟增長點。山東省民營企業(yè)經(jīng)營環(huán)境總體良好，但資金不足、人才缺乏、市場開拓能力不夠、能源和運力緊張等仍然是制約民營企業(yè)的發(fā)展問題。第一節(jié) 民營企業(yè)經(jīng)營環(huán)境總體情況　　在調(diào)查的167家民營企業(yè)中，%的企業(yè)對山東省的經(jīng)營環(huán)境表示滿意，%的企業(yè)表示基本滿意，%%，說明山東省民營企業(yè)經(jīng)營環(huán)境總體良好，得到了絕大部分民營企業(yè)的認(rèn)可?！　∶駹I企業(yè)認(rèn)為山東省經(jīng)營環(huán)境比較理想的五個城市依次是：青島、煙臺、威海、濟南、淄博，認(rèn)同率分別為94%、%、%、%、%?！　〗陙恚S著山東省對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷投入，山東省經(jīng)濟發(fā)展的“硬環(huán)境”有了質(zhì)的改觀。民營企業(yè)對山東省民營企業(yè)經(jīng)營“硬環(huán)境”的總體評價比較好，%，%，%。不太滿意和不滿意的主要集中在對公路運輸和航空運輸?shù)葞追矫妫?，%　　山東省民營企業(yè)經(jīng)營“軟環(huán)境”的建設(shè)稍為滯后。民營企業(yè)對山東省經(jīng)營“軟環(huán)境”的評價滿意度比對“硬環(huán)境”，但比去年有了較大提高，%，%，%，認(rèn)為不滿意的企業(yè)為零。不太滿意和不滿意的主要集中在人才優(yōu)勢、勞動力市場、土地價格、解決企業(yè)糾紛、投資導(dǎo)向、政策的穩(wěn)定性與透明度等幾方面，%、%、%、%、%、%　　民營企業(yè)對在山東省投資獲益的前景預(yù)期持樂觀態(tài)度，調(diào)查顯示：%的企業(yè)認(rèn)為很樂觀，%的企業(yè)認(rèn)為比較樂觀，%的企業(yè)認(rèn)為一般，%的企業(yè)認(rèn)為不樂觀。第二節(jié) 影響民營企業(yè)發(fā)展的因素分析資金不足制約企業(yè)發(fā)展　　根據(jù)調(diào)查顯示，%的企業(yè)認(rèn)為影響企業(yè)發(fā)展的主要問題是資金不足。說明資金不足一直困擾著民營企業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)成為制約和阻礙民營經(jīng)濟快速發(fā)展的主要因素。資金之所以缺乏，一是受當(dāng)前國內(nèi)大氣候和信貸手續(xù)煩瑣、融資渠道單一等多種因素的影響，企業(yè)從銀行得到貸款非常不易。二是企業(yè)之間相互拖欠貨款問題比較嚴(yán)重。三是對民間投資的限制和認(rèn)識上的誤區(qū)，使民間資金轉(zhuǎn)化為民間資本的門檻較高，難度較大。四是個別民營企業(yè)缺乏規(guī)范化的財務(wù)管理，惡意逃債，導(dǎo)致民營經(jīng)濟資信度低，金融部門不敢為其貸款。缺乏人才優(yōu)勢內(nèi)部管理水平不高　　企業(yè)的競爭是人才的競爭，是企業(yè)之間人的綜合素質(zhì)的較量，缺乏人才優(yōu)勢是目前影響民營企業(yè)發(fā)展的重要因素之一。調(diào)查顯示，%的民營企業(yè)認(rèn)為缺乏人才優(yōu)勢，內(nèi)部管理水平不高。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，民營企業(yè)人才不足，不僅僅表現(xiàn)為高新技術(shù)人才、復(fù)合型管理人才的不足，產(chǎn)業(yè)工人特別是產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊伍和中層管理人員的短缺，也制約著民營企業(yè)特別是技術(shù)密集型民營企業(yè)的發(fā)展。社會負(fù)擔(dān)沒有明顯減輕　　近年來，山東省為快速發(fā)展民營經(jīng)濟，營造良好的民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，先后減免了民營企業(yè)承擔(dān)的一些社會負(fù)擔(dān)，出臺了一系列支持民營企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，但在一些地方，亂收費現(xiàn)象仍一定程度的存在。調(diào)查中，%的企業(yè)認(rèn)為承擔(dān)的各項社會負(fù)擔(dān)明顯增加，%的企業(yè)認(rèn)為有所增加，%，%，%的企業(yè)認(rèn)為明顯減少。能源運力緊張影響企業(yè)經(jīng)營　　今年能源運力供應(yīng)緊張且價格持續(xù)走高，對企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營帶來了一定的沖擊，企業(yè)成本隨之攀升，多數(shù)企業(yè)利潤總額呈不同程度的下降。企業(yè)認(rèn)為運費提高給企業(yè)帶來較大困難，過路收費多、道路堵塞也是企業(yè)運輸?shù)闹饕щy。治理超載也對一些企業(yè)貨物運輸造成一定影響。%的企業(yè)認(rèn)為能源運力緊張，影響企業(yè)經(jīng)營。第三章 制約小型企業(yè)發(fā)展的因素 　　今年來，山東省小型營企業(yè)經(jīng)營環(huán)境進一步改善，小型工業(yè)企業(yè)發(fā)展加快，發(fā)展?jié)摿γ黠@增強，但是制約小型工業(yè)企業(yè)發(fā)展的一些因素仍然存在，主要表現(xiàn)在如下幾個方面：一、原材料價格上漲企業(yè)生產(chǎn)成本加大今年以來，鋼材、煤炭和糧棉等原材料價格的一升再升，大大增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本。據(jù)調(diào)查，上半年生產(chǎn)用冷軋板由去年4000元/噸，上升到現(xiàn)在的5600元/噸，漲幅達40%；%；棉花價格自上年四季度暴漲之后有所下降，但仍在高位運行，%；煤炭價格從去年四季度開始上漲，至今仍漲勢強勁，%。原材料價格的上漲，并沒有“水漲船高”，造成企業(yè)利潤減少。二、局部地區(qū)電力緊張影響部分企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營 從總體看，山東省電力比較充足，但受運力緊張，煤炭緊缺，電力消費快速增長的影響，局部地區(qū)電力供需緊張的局面已顯現(xiàn)，部分企業(yè)出現(xiàn)限電停電的情況，主要集中在農(nóng)村地區(qū)。三、企業(yè)融資難及資金來源渠道單一 盡管中小企業(yè)的融資問題越來越受到各級政府和社會各界的關(guān)注，但融資難仍然是小型企業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。多述企業(yè)發(fā)展源于自有資金和民間借貸。許多企業(yè)認(rèn)為獲得金融機構(gòu)的貸款很不容易，由于部分企業(yè)規(guī)模小，資信度較低，抵御市場風(fēng)險能力較差，資金的需求額度一般較小，隨機性大，銀行為了降低風(fēng)險，對小型企業(yè)貸款項目審核特別嚴(yán)格，提高了“門檻”，使大多數(shù)企業(yè)的貸款難度加大。四、競爭優(yōu)勢不強企業(yè)發(fā)展持續(xù)性差 小型工業(yè)企業(yè)是依靠當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢形成和發(fā)展的，大多工藝水平差，不僅極大浪費有限資源，而且破壞生態(tài)環(huán)境。這些企業(yè)不僅影響了環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，自身的良性發(fā)展也受到威脅，所以單位競爭力弱，生生死死變動快，生存周期短，可持續(xù)性差。2003年底調(diào)查的1059家樣本企業(yè)中，到2004年6月末有57家小型工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)或關(guān)閉消亡，其中因經(jīng)營不善倒閉25家，%；因不符合國家法規(guī)政策關(guān)閉8家，%；因產(chǎn)品銷售不暢停產(chǎn)的10家，%；因違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營停產(chǎn)整頓的7家，%；因周轉(zhuǎn)資金不足停產(chǎn)的4家，%；因更新改造暫時停產(chǎn)的3家，%。五、新產(chǎn)品研發(fā)投入少企業(yè)發(fā)展后勁不足 小型工業(yè)企業(yè)多以勞動密集型的傳統(tǒng)行業(yè)為主，企業(yè)對科技研發(fā)的投入極低。調(diào)查的104家小型工業(yè)企業(yè)中，現(xiàn)有業(yè)務(wù)中引進新產(chǎn)品項目的10家，%，104家調(diào)查企業(yè)新產(chǎn)品研究和開發(fā)支出513萬元，%，從外部購買技術(shù)支出91萬元，%。大多數(shù)企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)意識不強、投入不足、技術(shù)力量薄弱，產(chǎn)品科技含量不高，產(chǎn)品更新緩慢。104家調(diào)查企業(yè)中，93家企業(yè)沒有技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)費，%。六、產(chǎn)品的銷售區(qū)域較小產(chǎn)成品存貨回升 調(diào)查的104家小型工業(yè)企業(yè)中，企業(yè)產(chǎn)品銷售區(qū)域為本省79家，占76%，其中企業(yè)產(chǎn)品銷售區(qū)域為本市45家，%，小型工業(yè)企業(yè)主要產(chǎn)品的銷售區(qū)域較小。調(diào)查結(jié)果顯示，2004年上半年104家企業(yè)期末產(chǎn)成品庫存1701萬元，%，其中48家產(chǎn)成品庫存比上年同期上升，%。第三部分 山東省與其他省市投資比較 山東省投資與蘇粵浙比較 　　19月份，山東省固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)村投資），繼續(xù)居全國第一位；%，比全國平均增速（%）高2個百分點；%。與江蘇、廣東、浙江相比，山東省投資呈現(xiàn)以下特點：一、總體情況分析 山東省總量第一，速度第一?？偭糠謩e比江蘇、廣東；增速高于江蘇（%）、浙江（%）、廣東（%）。二、構(gòu)成情況分析 山東省投資項目更注重設(shè)備的更新和投入，%，高于江蘇（%）、廣東（%）、浙江（%）。三、項目情況分析 山東省建設(shè)項目數(shù)量最多、規(guī)模最小。山東省建設(shè)項目14352個，遠多于廣東（9721個）、江蘇（8875個）、浙江（8739個）；，低于全國平均水平（），更低于廣東（）、江蘇（）、浙江（）。四、地產(chǎn)開發(fā)情況分析 　　山東省房地產(chǎn)開發(fā)投資和商品房銷售量均居末位。，低于廣東（）、浙江（）、江蘇（）；，而廣東、江蘇、。第四部分 山東省投資問題分析 山東省投資存在的主要問題 第一節(jié) 資金土地問題對在建項目和新開工項目的影響 至9月底，受土地、資金兩大因素影響，山東省共有1376個項目不能按時落地和開工建設(shè)，概算投資1140億元。290個億元以上項目短缺資金273億元，致使項目建設(shè)進展緩慢，周期拉長。如山東泰山黃海輪胎有限公司全鋼載重子午胎項目、山東銀河紡織集團利用意大利政府貼息貸款引進噴汽織機項目、濟寧德源紗廠一期工程等。山東省多家開發(fā)區(qū)面臨“項目等地”的困境，土地存量不足的問題已成為影響招商引資的重要因素。如威海高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)藥業(yè)園區(qū)、天源生物太空糖、銀杏內(nèi)脂項目、愛森化工公司二期工程等急需建設(shè)用地的進區(qū)項目50個，總投資額114億元