【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ?資格預(yù)審 :是指在投標(biāo)前對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。 ?資格后審 :是指在開(kāi)標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。進(jìn)行資格預(yù)審的，一般不再進(jìn)行資格后審，但招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外。 ? （ 8）采取資格預(yù)審的，招標(biāo)人可以發(fā)布資格預(yù)審公告。采取資格預(yù)審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件中載明資格預(yù)審的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法；采取資格后審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明對(duì)投標(biāo)人資格要求的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法。 ? 經(jīng)資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書(shū)，告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法，并同時(shí)向資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果。資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人不得參加投標(biāo)。 ? 經(jīng)資格后審不合格的投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。 ? （ 9）資格審查應(yīng)主要審查潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人是否符合下列條件： ? 1)具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利； ? 2)具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員； ? 3)沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)； ? 4)在最近三年內(nèi)沒(méi)有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問(wèn)題； ? 5)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。 3．招標(biāo)人具備下列條件的，可以自行組織招標(biāo)： ? （ 1）有相應(yīng)的工程技術(shù)、造價(jià)、財(cái)務(wù)和工程管理人員 ,具備編寫(xiě)招標(biāo)文件的能力 ? （ 2）有組織評(píng)標(biāo)的能力。 ? 招標(biāo)人不具備前款規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。 ? 關(guān)于招標(biāo)行政管理 ? （ 1）依法招標(biāo)的項(xiàng)目 ,應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū) 15日前 ，持有關(guān)材料到主管部門(mén)備案； ? （ 2）委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)應(yīng)在委托合同簽定后 15日內(nèi) 備案。備案 5日內(nèi)審核 ,逾期未提出異議的，招標(biāo)人可以實(shí)施招標(biāo)活動(dòng) 。 ? （ 3）以國(guó)家投資為主的建設(shè)項(xiàng)目、按建設(shè)部建設(shè)項(xiàng)目分類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的特、一級(jí)的建設(shè)工程項(xiàng)目、標(biāo)志性建筑、紀(jì)念性建筑、風(fēng)景區(qū)的主要建筑和重要地段有影響的建筑，以及建筑面積 10萬(wàn)平方米以上的住宅小區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)鼓勵(lì)通過(guò)競(jìng)選方式委托。 設(shè)計(jì)項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)具備的條件 ?（ 1）項(xiàng)目建議書(shū)或者可行性研究報(bào)告； ?（ 2)規(guī)劃控制條件和用地紅線圖 ?（ 3)可供參考的建設(shè)場(chǎng)地勘察成果報(bào)告； ?（ 4)供水、電、氣、供熱、環(huán)保、市政道路等方面的基礎(chǔ)資料； 施工項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)具備的條件 ? (1)招標(biāo)人已經(jīng)依法成立； ? (2)初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)； ? (3)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)； ? (4)有相應(yīng)資金或資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)； ? (5)有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。 ? 中標(biāo) ?（ 1） 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目 。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓 ? （ 2） 中標(biāo)人 按照合同約定 或者經(jīng)招標(biāo)人同意， 可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。 ? （ 3）接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，接受分包的人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。 ? ? 二、招標(biāo)文件 ? (1)工程名稱、地址、占地面積、建筑面積等經(jīng)濟(jì)技術(shù)要求； ? (2)已批準(zhǔn)的 項(xiàng)目建議書(shū) 或者可行性研究報(bào)告； (3)對(duì)投標(biāo)資格審查的要求； ? (4)規(guī)劃部門(mén)確定的 規(guī)劃控制條件和用地紅線圖 ? (5)可供參考的 建設(shè)場(chǎng)地勘察成果報(bào)告 ； ? (6)供水、電、氣、供熱、環(huán)保、市政道路等方面的基礎(chǔ)資料； ? (7)招標(biāo)文件答疑、踏勘現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間和地點(diǎn)； ? (8)投標(biāo)文件編制要求及評(píng)標(biāo)原則 ； ? (9)投標(biāo)文件送達(dá)的截止時(shí)間； ? (10)擬簽訂合同的主要條款 ； ? (11)未中標(biāo)方案的補(bǔ)償辦法。 ? 招標(biāo)要求： ?（ 1）項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在文件中載明。（ 2）招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，不得隨意變更。確需必要的澄清或者修改，應(yīng)在提交投標(biāo)文件截止日15日前，書(shū)面通知招標(biāo)文件接受人。 ?（ 3）招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的時(shí)限為：特級(jí)和一級(jí) 建筑工程不少于 45日 ； 二級(jí) 以下建筑工程 不少于 30日 。進(jìn)行 概念設(shè)計(jì) 招標(biāo)的 ,不少于 20日。 三、投標(biāo)文件 ?（ 1）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有 與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì) 。 ?（ 2） 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件 、建筑方案設(shè)計(jì)文件編制深度 規(guī)定的要求編制投標(biāo)文件 ； ?（ 3）投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資格的 注冊(cè)建筑師簽章，加蓋單位公章。 ?（ 4）投標(biāo)后，不能更改投標(biāo)文件，在投標(biāo)截止時(shí)間與招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止日之內(nèi)，投標(biāo)人不能撤回投標(biāo)文件，否則其投標(biāo)保證金將被沒(méi)收。 ?（ 5）投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。 ?（ 6）兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。 ?聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。 ?聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。 四、開(kāi)標(biāo) ? 1．開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行；開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。 ? 2．開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。 ? 3．開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。 ? 前收到的所有投標(biāo)文件，開(kāi)標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。 ? 開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備杏． 五、評(píng)標(biāo) ? 1. 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成 ? （ 1）由招標(biāo)人代表和有關(guān)專家組成。 ? （ 2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)一般為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。 ? （ 3）投標(biāo)人或者與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得參加評(píng)委會(huì)。 ? ，投標(biāo)文件作廢： ? （ 1）投標(biāo)文件未經(jīng)密封的； ? （ 2）無(wú)相應(yīng)資格的注冊(cè)建筑師簽字的； ? （ 3）無(wú)投標(biāo)人公章的； ? （ 4）注冊(cè)建筑師受聘單位與投標(biāo)人不符的。 ? 3．評(píng)標(biāo)專家應(yīng)符合下列條件： ? (1)從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或者同等專業(yè)水平 ? (2)熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)，并具有與招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)； ? (3)能夠認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé)。 ? (1)投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬； 4．有下列情形之一的，不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員： ? (1)投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；(2)項(xiàng)目主管部門(mén)或者行政監(jiān)督部門(mén)的人員； ? (3)與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的； ? (4)曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受行政處分的。有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)主動(dòng)回避。 ? ? (1)評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、功能和造型等進(jìn)行比選、評(píng)價(jià)，確定符合招標(biāo)文件要求的最優(yōu)設(shè)計(jì)方案 ,向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告 ? (2)采用公開(kāi)招標(biāo)的，推薦 2～ 3個(gè)中標(biāo)候選方案。 ? (3)采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，推薦 1～ 2個(gè)中標(biāo)候選方案。 ? 六、定標(biāo) ? ? (1)招標(biāo)人根據(jù)書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選方案結(jié)合投標(biāo)人的實(shí)力確定中標(biāo)方案 ? (2)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)方案 。 ? (3)招標(biāo)人認(rèn)為推薦的方案不能滿足招標(biāo)文件規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo) . ? ? (1)中標(biāo)方案確定之日起 7日內(nèi)，發(fā)出中標(biāo)通知 ,并通知所有未中標(biāo)人 ? (2)在中標(biāo)方案確定之日起 15日內(nèi) ，向主管部門(mén) 提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告 。 ? (3) 對(duì)達(dá)到招標(biāo)文件要求的未中標(biāo)方案 ，公開(kāi)招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告中明確是否給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償； ?邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)給予未中標(biāo)單位經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償 .. ? (4)中標(biāo)通知書(shū) 發(fā)出之日起 30日內(nèi)簽訂工程設(shè)計(jì)合同。 八、 建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度和保修抵押金制度 ? 1．工程保修期限從竣工驗(yàn)收交付使用之日起，按照下列規(guī)定計(jì)算： ? (1)民用建筑、一般工業(yè)建筑、構(gòu)筑物的土建工程為 1年，其中屋面防水工程為 3年，電氣管線、上下水管線安裝工程