【文章內(nèi)容簡介】 人改變中標(biāo)結(jié)果，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)的，均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 采購代理機構(gòu)在向中 標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》的同時，發(fā)布《招標(biāo)結(jié)果公告》，將招標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)人。 34 簽訂合同 中標(biāo)人在收到《中標(biāo)通知書》后，應(yīng)按照《中標(biāo)通知書》指定的時間、地點，派遣其授權(quán)代表與采購人簽署合同。 合同的組成基于但不限于以下部分： （ 1） 《合同書》； （ 2） 招標(biāo)文件及其澄清、補充文件； （ 3） 中標(biāo)人的投標(biāo)文件及其澄清、補充文件； （ 4） 中標(biāo)通知書。 35 履約保證金 中標(biāo)人在收到采購代理機構(gòu)的中標(biāo)通知書后十（ 10）天內(nèi)，應(yīng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定，采用招標(biāo)文件中提供的履約保證金保函格式或采購人可以接受的其它形式 向采購人提交履約保證金。 履約保證金金額應(yīng)按 《投標(biāo)資料表》中 規(guī)定的金額 。 如果中標(biāo)人沒有按照上述條款簽訂合同并提交履約保證金，采購人或采購代理機構(gòu)將有充分理由取消該中標(biāo)決定，并沒收其投標(biāo)保證金。在此情況下，采購人或采購代理機構(gòu)可按本須知規(guī)定將合同授予下一個中標(biāo)候選供應(yīng)商，或重新招標(biāo)。 36 服務(wù)費 中標(biāo)人在收取《中標(biāo)通知書》時應(yīng)向采購代理機構(gòu)交納中標(biāo)服務(wù)費，中標(biāo)服務(wù)費的收費標(biāo)準(zhǔn)按國家計委（計價格 [2020]1980號）文件規(guī)定執(zhí)行，收費金額按差額定率累進法計算，具體收費標(biāo)準(zhǔn)按下表計算 : 中標(biāo)金額 (萬 元 ) 服務(wù)招標(biāo) 100 以下 100－ 500 500－ 1000 1000－ 5000 5000－ 10000 10000－ 100000 100000 以上 招標(biāo)編號： 東采公〔 2020〕 329 號 東莞市第二次全國地名普查試點項目 18 中標(biāo) 服務(wù)費費率 % % % % % % % 例如：某服務(wù)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中標(biāo)金額為 400萬元，計算招標(biāo)代理服務(wù)費收費額如下： 100萬元 ％＝ （ 400－ 100）萬元 ％＝ 合計收費＝ ＋ ＝ 中標(biāo)服務(wù)費以人民幣支付。 中標(biāo)服務(wù)費支付方式：一次性 以電匯、支票或現(xiàn)金等形式支付。 中標(biāo)服務(wù)費不在投標(biāo)報價中單列。 投標(biāo)人如果不按規(guī)定交納中標(biāo)服務(wù)費，采購代理機構(gòu)將在中標(biāo)人的投標(biāo)保證金中抵扣服務(wù)費。 38 招標(biāo)文件的解釋權(quán) 本招標(biāo)文件的解釋權(quán)歸廣東省機電設(shè)備招標(biāo)中心所有。 東莞市第二次全國地名普查試點項目 招標(biāo)編號： 東采公〔 2020〕 329 號 19 投標(biāo)人須知附件 1： 投標(biāo)資料表 本資料表的條款序號是與 《投標(biāo)人須知》中的條款序號對應(yīng)的，或是新 增的條款， 是對 《投標(biāo)人須知》的補充、修改和完善。 如果有矛盾，應(yīng)以本資料表為準(zhǔn)。 條款號 內(nèi) 容 一、 說明 采購人名稱： 東莞市民政局 3 合格的投標(biāo)人其它條件參 見第一部分《投標(biāo)人邀請函》中的“合格的投標(biāo)人”。 二、 招標(biāo)文件 采購代理機構(gòu)地址：東莞市城區(qū)體育路 2號鴻禧中心 B303 電話： 076922803111 傳真： 076922412519 聯(lián)系人： 潘振宇 本項目將舉行投標(biāo)答疑會：不適用 。 三、 投標(biāo)文件的編制 投標(biāo)價必須是唯一價 投標(biāo)人應(yīng)用中文版軟件制作投標(biāo)文件。 (2)投標(biāo)人 應(yīng)提供近 2020 年至 今 無違法違規(guī)活動的申明。 (4)本次招標(biāo)是否允許聯(lián)合體參加投標(biāo)： 否。 （ 2） 投標(biāo)人提供類似服務(wù)業(yè)績，并按招標(biāo)文件第五部分提供的格式填報 2020年至今 的同類服務(wù)項目清單及合同復(fù)印件和驗收報告等證明材料復(fù)印件 （ 3）投標(biāo)人 應(yīng)提供近 2 年（ 2020 年至 2020年 ）的審計報告及年度財務(wù)報表 （包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表）； （ 5）要求投標(biāo)人提供證明其信譽、資格的、 經(jīng)過年審合格的 文件復(fù)印件： 滿足《投標(biāo)人須知》第 3條“合格的投標(biāo)人”的證明文件。 (6) 本次招標(biāo)是否允許投標(biāo)人將項目分包：否。 招標(biāo)編號： 東采公〔 2020〕 329 號 東莞市第二次全國地名普查試點項目 20 條款號 內(nèi) 容 （ 3）承辦期間內(nèi)正常、連續(xù)地服務(wù)所需的備品備件、專用工具。 投標(biāo)保證 金金額： 人民幣 叁 萬 元整 交納履約保證金金額：中標(biāo)金額的 5%。 投標(biāo)文件應(yīng)在投標(biāo)截止日后 90 天內(nèi)有效。 投標(biāo)文件正本一份，副本 七 份。 本次招標(biāo)不允許投標(biāo)人提交備選方案。 四、 投標(biāo)文件的遞交 見第一部分《投標(biāo)邀請函》 五、評標(biāo)與開標(biāo) 見第一部分《投標(biāo)邀請函》 六、 授予合同 招標(biāo)結(jié)果公示及公告媒體： ① 中國政府采購網(wǎng)（ ）； ② 東莞市政府采購網(wǎng) ()；③廣東省機電設(shè)備招標(biāo)中心網(wǎng) ()。 監(jiān)督管理機構(gòu)名稱： 東莞市 財政局 政府采購 監(jiān)管科 地 址： 東莞市南城區(qū)鴻福路 99號行政辦事中心 11樓 電 話： 076922831131 交給 廣東省機電設(shè)備招標(biāo)中心 核對。 東莞市第二次全國地名普查試點項目 招標(biāo)編號： 東采公〔 2020〕 329 號 21 投標(biāo)人須知附件 2 評標(biāo)方法（綜合評分法） 一、評審規(guī)則 一、總則 1. 本評標(biāo)辦法采用 綜合評分法 。 2. 評標(biāo)步驟：先進行技術(shù)商務(wù)初步評審，然后進行技術(shù)商務(wù)的詳細評審，再進行價格評審。最后評標(biāo)委員會出具評標(biāo)報告，并排序推薦二位中標(biāo)候選人。 3. 只有通過技術(shù)商務(wù)初步評審的投標(biāo)人才能進入技術(shù)商務(wù)詳細評審和價格初步審查。而通過價格初步審查的投標(biāo)人才能接受價格評分及參與綜合得分排名。 4. 評分及其統(tǒng)計：按照評標(biāo)程序、評分標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，評標(biāo)委員會各成員分別首先就各個投標(biāo)人的技術(shù)商務(wù)狀況及其對招標(biāo)文件要求的響應(yīng)情況進行評議和比較，評出其技術(shù) 商務(wù)評分。各評委技術(shù)商務(wù) 評分的算術(shù)平均值即為該投標(biāo)人的技術(shù)商務(wù) 得 分。然后，評出投標(biāo)人的價格 得 分。將各投標(biāo)人的技術(shù)商務(wù) 得分和價格得 分相加得出其綜合得分。將各綜合得分由高到低順序排列，綜合得分最高的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，綜合得分 次高的投標(biāo)人為第二中標(biāo)候選人（得分相同時價格低者列前；得分及價格均相同時，技術(shù)指標(biāo)優(yōu)者列前）。 二、技術(shù)商務(wù)初步評審 5. 評標(biāo)委員會按照《技術(shù)商務(wù)初步審查表》內(nèi)容對投標(biāo)文件進行資格性檢查及符合性檢查，只有對《技術(shù)商務(wù)初步審查表》所列各項作出實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件才能通過技術(shù)商務(wù)初步評審。對是否實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的要求有爭議的投標(biāo)，評標(biāo)委員會將以記名方式表決，被認(rèn)為響應(yīng)的得票超過半數(shù)的投標(biāo)人有資格進入下一階段的評審，否則將被淘汰。 6. 評標(biāo)委員會將審查投標(biāo)文件是否完整、有關(guān)資格證明文件是否齊全有效、是否提交投標(biāo)保證金、文件簽署是否合格、投標(biāo)有效期是否滿足要求等。 7. 在詳細評審之前，評標(biāo)委員會要審查每份投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符合，沒有重大偏離或保留的投標(biāo)。所謂重大偏離或保留是指實質(zhì)上影響合同的供貨范圍、質(zhì)量和性能；或者實質(zhì)上與招標(biāo)文件不一致，而且限制了合同中采購人的權(quán)利或投標(biāo)人的義務(wù)；糾正這些偏離或保留將會對其他實質(zhì)上響應(yīng)要求的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。評標(biāo)委員會決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋找外部的證據(jù)。 8. 評標(biāo)委員會 將審查 實質(zhì) 參加投標(biāo)人數(shù)是否夠 3家，以決定是否需廢標(biāo)。 9. 無效投標(biāo)的認(rèn)定 按《技術(shù)商務(wù)初步審查表》（見附表 1）所列各項，投標(biāo)文件不滿足招標(biāo)文件要求的，將被認(rèn)定為無效投標(biāo)。 三、技術(shù)商務(wù)詳細評審 1. 技術(shù)商務(wù)詳細評審是對通過技術(shù)商務(wù)初步評審的投標(biāo)進行技術(shù)商務(wù)的評審。 招標(biāo)編號： 東采公〔 2020〕 329 號 東莞市第二次全國地名普查試點項目 22 2. 服務(wù)技術(shù)方案 、商務(wù)實力 評分：評標(biāo)委員會就投標(biāo)人對本項目提出的服務(wù)方案（包括人力、物力、技術(shù)力量以及對服務(wù)內(nèi)容的理解、具體實施的計劃、方法、質(zhì)量保證措施等）滿足用戶需求書的情況進行打分 ,各因素所占分?jǐn)?shù)見《技術(shù) 商務(wù) 評審表》（附表 2），評分統(tǒng)計按本評標(biāo)方法第一 條規(guī)定進行。 四、 價格評審 1. 投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo)。如果評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，將要求該投標(biāo)人作書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或不能提供相關(guān)證明材料的，評標(biāo)委員會將認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，其投標(biāo)作無效投標(biāo)處理。 2. 投標(biāo)價格的審查 評標(biāo)委員會各投標(biāo)人的報價進行初步審查（審查細則詳見附表 4），如投標(biāo)人的投標(biāo)不是固定價或者投標(biāo)方案不是唯一的或投標(biāo)報價有重大漏項或重大不合理的，評標(biāo)委員會將認(rèn)定該投標(biāo)人的價格評審不通過 。通過價格審查的投標(biāo)人才有資格接受價格評分并進入綜合得分的排名。 3. 價格評分：通過技術(shù)商務(wù)初步審查和價格審查的投標(biāo)人中，以投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格 得 分為滿分 20分 。其他投標(biāo)人的價格評分統(tǒng)一按照下列公式計算： 投標(biāo)人價格 得 分 =(評標(biāo)基準(zhǔn)價／投標(biāo)報價 ) 20； 五、綜合得分排名 1． 綜合得分（ 100分）＝技術(shù) 商務(wù) 得分（ 80分）＋價格得分（ 20分） ； 2． 計算通過價格評審的各投標(biāo)人的綜合得分，并按得分從高到低排名。綜合得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列。綜合得分且投標(biāo)報價相同 的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。 六、中標(biāo)候選人 評標(biāo)委員會將出具評標(biāo)報告，并按本附件的規(guī)定推薦兩名中標(biāo)候選人。 東 莞 市 第 二 次 全 國 地 名 普 查 試 點 項 目 招 標(biāo) 編 號 ： 東 采 公 〔 2 0 1 1 〕 329 號 23 附表 1：技術(shù)商務(wù)初步審查表 （注：本表不需要投標(biāo)人填寫） 技術(shù)商務(wù)初步審查表 序 號 投標(biāo)人 投標(biāo) 保證金 已按要求提交 投標(biāo)人符合合格投標(biāo)人的基本條件 投標(biāo)有效期滿足要求（ 90 天） 投標(biāo)文件主要資料齊全 投標(biāo)文件 簽署及裝訂合格 投標(biāo)價不高于財政部門的核定的預(yù)算價 主要 服務(wù)方案 滿足用戶 要求 商務(wù)無 重大保留或偏差 是實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件 是否通過進入下一階段評議 1 2 3 4 打“ ”的原因詳細說明： 備注： 每一項目符合的打“ ○ ”，不符合的打“ ”；出現(xiàn)一個“ ”的結(jié)論為不通過 表中全部條件滿足為通過 , 同意進入下一階段評議。 是否同意進入下一階段評議一欄中應(yīng)寫 “ 通過 ”或“ 不通過 ” 評委簽名： 日 期： 招標(biāo)編號： 東采公〔 2020〕 329 號 東莞市第二次全國地名普查試點項目 24 附表 2：詳細評審表 （注：兩表不需要投標(biāo)人填寫） 技術(shù) 商務(wù)評審表 評價指標(biāo)分項 評分細則 投標(biāo)人 A 投標(biāo)人 B 投標(biāo)人 C 投標(biāo)人的基本情況（ 滿分 3分） 對比 投標(biāo)人的公司規(guī)模、 資質(zhì)、注冊資金 ，優(yōu)： 3分；良： 12分；差： 0分 投標(biāo)人的投入本項目的人員、 辦公設(shè)備、車輛情況（滿分 15分） 對比投標(biāo)人擬投入本項目的人員情況、 辦公設(shè)備、 車輛配置等 ， 優(yōu)： 1115分；良： 610分； 中 ： 25分；差： 01分 業(yè)績 （ 13分） 2020年以來完成過 國 內(nèi) 地級市或以上 地名普查項目 或從事地名數(shù)字化項目開發(fā)建設(shè)項目 1個得 2分 ，共 10分 ； 在東莞地區(qū)具有以上項目經(jīng)驗的增加 3分； （ 以上需 提供合同和驗收報告 ，原件 備查 ） 調(diào)查成果的可利用性（ 15分） 能否為本地化應(yīng)用提供專門的調(diào)查成果 ,提供所有地名的準(zhǔn)確位置坐標(biāo) (數(shù)據(jù)庫形式 )或適量地圖形式 ,要求能解決紙質(zhì)地圖的偏差與扭曲問題 ,位置精度小于10米 ，優(yōu) 1115分；良： 610分；中： 25分；差：01分 調(diào)查工作的質(zhì)量控制體系 （ 16分） 是否提供科學(xué)的質(zhì)量控制體系，是否能夠方便地跟蹤統(tǒng)計工作進程； 優(yōu) 1116分；良： 610分；中： 25分；差： 01分 解決方案是否合理完備（ 17分） 包括：對工作的理解，方案的合理性和科學(xué)性，可操作性 ,有 無完備的培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)教程，優(yōu) ： 1217分；良