【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的再就業(yè)補(bǔ)助資金，主要用于補(bǔ)助小額貸款貼息的全部資金、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的部分資金、職業(yè)介紹和再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的部分資金；地方財(cái)政主要負(fù)擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的部分資金、崗位補(bǔ)貼、職業(yè)介紹和再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的部分資金、社區(qū)勞動(dòng)保障工作補(bǔ)貼、勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金和小額貸款擔(dān)?；?。二是各級(jí)財(cái)政原來(lái)安排用于國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障的資金規(guī)模不減，在確保下崗職工基本生活的前提下，可根據(jù)當(dāng)?shù)毓ぷ餍枰?，安排一部分用于促進(jìn)再就業(yè)。社會(huì)保障政策。中央和省對(duì)此作了四個(gè)方面的規(guī)定：一是進(jìn)一步明確了下崗失業(yè)人員的基本生活保障辦法。對(duì)企業(yè)新裁減人員和出中心的下崗職工，要求按規(guī)定及時(shí)提供失業(yè)保險(xiǎn)，符合低保條件的納入低保。二是規(guī)定了社保關(guān)系接續(xù)辦法。下崗失業(yè)人員離開企業(yè)時(shí)，其過(guò)去的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限和個(gè)人帳戶繼續(xù)保留。企業(yè)和個(gè)人欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)要一次性補(bǔ)繳。符合規(guī)定條件的可以辦理“協(xié)?！薄＠^續(xù)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)并按規(guī)定繳費(fèi)的，其前后繳費(fèi)年限合并計(jì)算；未繼續(xù)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)中斷繳費(fèi)的，達(dá)到退休年齡后按實(shí)際的繳費(fèi)年限計(jì)發(fā)待遇。三是規(guī)定了再就業(yè)后的參保辦法。下崗失業(yè)人員由企業(yè)招用再就業(yè)的，由新的用人單位和職工個(gè)人按規(guī)定繼續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；自謀職業(yè)和靈活就業(yè)的，可以按照個(gè)體工商戶參保辦法參加養(yǎng)老保險(xiǎn)；對(duì)尚未納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍的下崗失業(yè)人員，實(shí)施社會(huì)醫(yī)療救助。四是要求適應(yīng)下崗失業(yè)人員非全日制、臨時(shí)性、彈性工作等靈活形式就業(yè)的特點(diǎn)，抓緊制定勞動(dòng)關(guān)系形式、工資支付方式和社會(huì)保險(xiǎn)等方面的配套辦法，保障他們的合法權(quán)益，并要求社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開設(shè)個(gè)人繳費(fèi)窗口，方便下崗失業(yè)人員繼續(xù)參保繳費(fèi)。企業(yè)裁員政策。一是實(shí)施政策性關(guān)閉破產(chǎn)的企業(yè)，其職工安置方案必須經(jīng)職工代表大會(huì)討論通過(guò)，并報(bào)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)。二是正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)裁減人員，其減員方案要經(jīng)企業(yè)職工代表大會(huì)討論。三是國(guó)有大型企業(yè)一次性減員超過(guò)一定數(shù)量和比例的，要事前向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。社區(qū)平臺(tái)政策。隨著企業(yè)分離辦社會(huì)職能步伐的加快和就業(yè)形式日益多樣化，大量的勞動(dòng)保障工作事務(wù)從企業(yè)內(nèi)部分離出來(lái)，需要依托街道和社區(qū)來(lái)完成。中央和省明確規(guī)定，城鄉(xiāng)基層組織要擔(dān)負(fù)起做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)和企事業(yè)單位退休人員管理服務(wù)的責(zé)任。街道和工作任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可設(shè)立或確定負(fù)責(zé)勞動(dòng)保障事務(wù)的機(jī)構(gòu)。同時(shí)強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮社區(qū)在就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)方面的服務(wù)功能，街道勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)要在社區(qū)聘用專門的服務(wù)人員，并提供工作經(jīng)費(fèi)，建立統(tǒng)一的社會(huì)保障和勞動(dòng)就業(yè)工作體系。三、突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，全面推進(jìn)我縣就業(yè)和再就業(yè)工作中央明確指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，在進(jìn)一步鞏固“兩個(gè)確?！焙椭鸩酵晟粕鐣?huì)保障體系的基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)做好有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作，主要包括四個(gè)方面人員：國(guó)有企業(yè)的下崗職工、國(guó)有企業(yè)的失業(yè)人員、國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員和享受最低生活保障并失業(yè)一年以上的其他城鎮(zhèn)失業(yè)人員。具體工作中要注意抓好以下幾個(gè)重點(diǎn)。(一)積極開發(fā)就業(yè)崗位，努力拓寬就業(yè)渠道加快發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)，努力拓展就業(yè)空間。隨著第一產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力的下降，第二、第三產(chǎn)業(yè)尤其是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)成為解決就業(yè)和再就業(yè)問(wèn)題的關(guān)鍵所在。要通過(guò)發(fā)展工業(yè)和商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)容量；通過(guò)發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，開展社區(qū)便民利民服務(wù)，如托幼托老、修理維護(hù)、保安以及家政服務(wù)等，技能要求不高，適應(yīng)社區(qū)下崗失業(yè)人員靈活就業(yè)的崗位。政府也要選擇一些公益性就業(yè)崗位優(yōu)先用于安排下崗失業(yè)人員。發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)密集型企業(yè)，增加就業(yè)崗位。近年來(lái)，國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)普遍實(shí)行減員增效，而個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，正在成為吸納就業(yè)的主渠道。支持個(gè)體私營(yíng)等非公有制企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)他們吸收下崗失業(yè)人員就業(yè)，是拓寬就業(yè)渠道的重要方面。要加快建立中小企業(yè)信貸體系，將下崗人員創(chuàng)辦的小企業(yè)，以及以安排下崗失業(yè)人員為主的小企業(yè)，作為中小企業(yè)信貸擔(dān)保體系的重要服務(wù)對(duì)象，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)密集型企業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)崗位。搞好宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)就業(yè)工作。一是要正確處理好深化國(guó)有企業(yè)改革與擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系，在堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)改革方向，推動(dòng)企業(yè)減員增效的同時(shí)，嚴(yán)格審批和報(bào)告制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工安置和正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)裁員的指導(dǎo)。二是要建立城鎮(zhèn)勞動(dòng)力抽樣調(diào)查制度，定期開展全縣城鎮(zhèn)勞動(dòng)力抽樣調(diào)查，及時(shí)反映全縣的就業(yè)和失業(yè)動(dòng)態(tài)變化；建立失業(yè)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)采取措施緩解矛盾。三是要統(tǒng)籌兼顧，做好城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力的就業(yè)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移工作。對(duì)城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)的勞動(dòng)力，要引導(dǎo)和幫助他們參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)，對(duì)城鎮(zhèn)未能繼續(xù)升學(xué)的初、高中畢業(yè)生普遍實(shí)行勞動(dòng)預(yù)備制度，加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)，緩解就業(yè)壓力。對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)要公平對(duì)待，合理引導(dǎo)，完善管理，搞好服務(wù)，清理不合理的限制政策，切實(shí)保障他們的合法權(quán)益。各類企業(yè)招用農(nóng)民工，必須簽訂勞動(dòng)合同，依法繳納社會(huì)保障費(fèi)。規(guī)范勞動(dòng)用工管理，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，解除下崗失業(yè)人員靈活就業(yè)的后顧之憂。首先要規(guī)范勞動(dòng)合同管理，通過(guò)加強(qiáng)勞動(dòng)合同鑒證、勞動(dòng)合同管理規(guī)范用工行為，通過(guò)勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)仲裁等方面工作協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，促使所有用人單位，尤其是外資、私營(yíng)、個(gè)體企業(yè)依法用工，這樣既可以杜絕用人單位非法用工、欺詐用工行為，又可以進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，為下崗失業(yè)人員提供良好的就業(yè)環(huán)境，維護(hù)其合法權(quán)益。其次要擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，把三資、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶納入社會(huì)保險(xiǎn)覆