【文章內(nèi)容簡介】 0xx7萬元，%，%。支出進(jìn)度正常，有效保障了全市重點(diǎn)支出和機(jī)關(guān)事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需要，較好地實(shí)現(xiàn)了“保增長、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、促發(fā)展”的工作目標(biāo)。今年以來，我市財(cái)政部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，全力抓落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需的積極財(cái)政政策，在實(shí)施“保增長、保民生、保穩(wěn)定，保持發(fā)展良好勢頭”目標(biāo)中，各項(xiàng)工作都取得了新進(jìn)展，一些重點(diǎn)環(huán)節(jié)取得了新的突破，北流的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，呈現(xiàn)良性發(fā)展態(tài)勢。為了確保財(cái)政預(yù)算收支任務(wù)圓滿完成，財(cái)稅部門廣大干部和職工埋頭苦干、不辭辛苦作了大量卓有成效的工作：一是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，為完成各項(xiàng)財(cái)政工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。(一)強(qiáng)化思想政治教育，提高財(cái)政隊(duì)伍的政治素質(zhì)。局黨組在年初即制定了全年思想教育學(xué)習(xí)計(jì)劃，定期組織全體干部職工學(xué)習(xí)鄧小平理論、“”重要思想和國家法律法規(guī)，結(jié)合時代特點(diǎn)和精神組織開展各類專題學(xué)習(xí)教育活動，特別是組織學(xué)習(xí)了中央、自治區(qū)關(guān)于深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)的重要文件和領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，使干部職工樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀，在思想上、行動上都能與局黨組保持一致，系統(tǒng)內(nèi)政令暢通，有效地推動了各項(xiàng)工作的開展。(二)加大業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)力度，努力提高干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)。我局采取了辦班培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、函授和自學(xué)等形式，先后組織了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所會計(jì)、助理會計(jì)、中層干部進(jìn)行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)新理論、新制度、新法規(guī)、新政策，組織干部職工參加全市公務(wù)員崗位培訓(xùn)考試和“五五”普法考試，支持干部職工參加各類函授教育，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了質(zhì)的提高。(三)不斷更新和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范財(cái)政工作行為。結(jié)合本局工作的實(shí)際，制定完善了財(cái)政系統(tǒng)崗位考核責(zé)任制，進(jìn)一步明確了各股室崗位職責(zé)和工作責(zé)任，修訂完善了局機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理制度，并將各業(yè)務(wù)股室的工作職責(zé)、工作守則、職業(yè)道德規(guī)范、業(yè)務(wù)辦理程序流程圖以政務(wù)公開欄的形式公布上墻，各項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)行陽光操作，主動接受群眾監(jiān)督，樹立起財(cái)政隊(duì)伍的良好形象。(四)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗一把手工程，從源頭上防范和治理腐敗現(xiàn)象。在堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級紀(jì)檢部門各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，努力規(guī)范財(cái)政執(zhí)法行為，促進(jìn)依法行政和依法治稅，杜絕了稅收征管中的違紀(jì)違規(guī)行為。同時，努力配合有關(guān)部門抓好反腐倡廉的源頭治理工作，推進(jìn)了全市的黨風(fēng)廉政建設(shè)。二是狠抓財(cái)源建設(shè)，提高生財(cái)、聚財(cái)能力。(一)充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，配合市委、市政府抓好項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)略。我局積極貫徹市委市政府的重點(diǎn)財(cái)源建設(shè)實(shí)施辦法，建立完善我市財(cái)源建設(shè)的激勵機(jī)制，貫徹執(zhí)行市政府確定的各項(xiàng)財(cái)政資金扶持企業(yè)的獎勵辦法，充分調(diào)動起各鎮(zhèn)、各部門上項(xiàng)目抓財(cái)源建設(shè)的積極性，認(rèn)真落實(shí)做好承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的招商引資和擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目工作，全市項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，重點(diǎn)財(cái)源建設(shè)單位創(chuàng)稅水平穩(wěn)步提高，為財(cái)政收入的穩(wěn)定增長打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(二)充分發(fā)揮財(cái)政資金支持、引導(dǎo)作用，多渠道籌集創(chuàng)建資金。通過采取招商引資和經(jīng)營權(quán)出讓等方式，引導(dǎo)民間資本和金融資本投入到我市創(chuàng)建國家園林城市事業(yè)上來，千方百計(jì)加大創(chuàng)建國家園林城市的投入。目前城區(qū)污水處理工程、垃圾無害化處理設(shè)施，城區(qū)給水工程正在緊鑼密鼓的推進(jìn)建設(shè)，部份重點(diǎn)工程已先后峻工投入使用。城市的總體功能和承載水平不斷增強(qiáng)。三是強(qiáng)化征管，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長。強(qiáng)化征管是財(cái)政收支平衡的重要保障，今年以來我們以組織收入、加強(qiáng)征管為中心，加大執(zhí)法力度，積極開辟新稅源，加大清欠力度，對當(dāng)年稅收做到應(yīng)收盡收。重點(diǎn)加強(qiáng)對契稅的征管，提高申報(bào)率和入庫率。加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)戶的管理，減少了稅收流失，使財(cái)政收入得到穩(wěn)步的增長，財(cái)政收入質(zhì)量有所提高。同時加強(qiáng)非稅收入管理，堅(jiān)決執(zhí)行預(yù)算外資金“收支兩條線”管理規(guī)定，清理列收列支，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，以彌補(bǔ)預(yù)算內(nèi)資金不足。四是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，確保對農(nóng)補(bǔ)貼及時發(fā)放。我局將采取積極的政策措施、辦法，合理有序地安排農(nóng)業(yè)預(yù)算資金，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)地位，進(jìn)一步穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，保護(hù)糧食綜合生產(chǎn)能力，調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性。五是加強(qiáng)管理，控制支出。鎮(zhèn)財(cái)市管和國庫集中支付系統(tǒng)運(yùn)行情況良好，對財(cái)政收支的管理得到了加強(qiáng)，同時進(jìn)一步完善了有關(guān)核算流程及各項(xiàng)管理考核制度，財(cái)政監(jiān)督、服務(wù)更趨科學(xué)化、合理化。六是政府采購工作不斷深入。我們認(rèn)真組織實(shí)施《政府采購法》，進(jìn)一步規(guī)范和完善政府采購的組織體系、制度體系和運(yùn)行體系，擴(kuò)大政府采購范圍，制定政府采購預(yù)算，提高了財(cái)政資金的使用效益。一是積極探索適合市情的政府采購模式，規(guī)范完善了政府采購行為。二是堅(jiān)持由采購業(yè)主確定采購標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，不以降低質(zhì)量去換取節(jié)約，政府采購的質(zhì)量不斷提升。三是積極拓寬政府采購實(shí)施范圍，結(jié)合政府采購預(yù)算編制，進(jìn)一步擴(kuò)大了政府采購范圍，截至11月底，共實(shí)施政府采購3495次，，%。七是有序推進(jìn)財(cái)政投資評審工作。積極推行投資評審、績效評價、預(yù)算編制“三位一體”的管理機(jī)制，規(guī)范了財(cái)政投資評審行為，加強(qiáng)了財(cái)政監(jiān)督職能，強(qiáng)化了財(cái)政支出管理，節(jié)約了財(cái)政資金。到11月止共評審?fù)顿Y項(xiàng)目361個，評審金額41499萬元，評定金額為38758萬元，節(jié)省財(cái)政資金2781萬元，%。凈核增額40萬元,%。八是加大財(cái)政監(jiān)督管理力度，堅(jiān)持依法行政，提高財(cái)政管理水平。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《會計(jì)法》，加強(qiáng)會計(jì)管理。加強(qiáng)會計(jì)人員的管理和培訓(xùn)，提高會計(jì)信息質(zhì)量和會計(jì)管理水平，從源頭上加強(qiáng)稅收監(jiān)管。二是繼續(xù)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督，重點(diǎn)是建立大額專項(xiàng)資金的審批程序和規(guī)范零星預(yù)算追加的審批管理。三是堅(jiān)決杜絕財(cái)政監(jiān)督的“真空區(qū)域”，對一切財(cái)政支出，特別是重點(diǎn)支出，實(shí)行從核定預(yù)算、撥付資金、到安排使用的全過程監(jiān)督，追蹤到底，凡擅自擠占、挪用或損失浪費(fèi)的，要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。四是強(qiáng)化預(yù)算約束，非經(jīng)法定程序不得做出預(yù)算調(diào)整，不更改預(yù)算支出安排。沒有預(yù)算的支出項(xiàng)目，非經(jīng)市人大會批準(zhǔn)調(diào)整預(yù)算，一律不予追加支出。二、主要經(jīng)驗(yàn)和體會。一是今年以來，我市財(cái)政部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，全力抓落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需的積極財(cái)政政策，在實(shí)施“保增長、保民生、保穩(wěn)定，保持發(fā)展良好勢頭”目標(biāo)中，各項(xiàng)工作都取得了新進(jìn)展，一些重點(diǎn)環(huán)節(jié)取得了新的突破，北流的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，呈現(xiàn)良性發(fā)展態(tài)勢。二是堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”和“項(xiàng)目興市”的發(fā)展戰(zhàn)略，不斷推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。工業(yè)、項(xiàng)目是北流經(jīng)濟(jì)的重要支撐，財(cái)政稅收的主要來源，吸納就業(yè)的主要渠道，推進(jìn)城市化和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要動力，是“強(qiáng)市興市”之本、財(cái)政收入之本、勞動就業(yè)之本，走新型城市化道路和發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)之本，是推動全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供有力的稅收保障。三、20xx年主要工作目標(biāo)及分析預(yù)測。20xx年全市財(cái)政收入目標(biāo)初步確定為101814萬元，比上年實(shí)績90100萬元增長14%。主要是考慮到到xx年全市經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持穩(wěn)中有升，特別是中央繼續(xù)出臺擴(kuò)大內(nèi)需政策，我市一批新項(xiàng)目的開工、投資將帶來財(cái)政收入的增長，一批新的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的竣工投產(chǎn)也將帶來新的財(cái)源基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)明年財(cái)政收入的有效增長是有財(cái)源稅源基礎(chǔ)保證。四、20xx年重點(diǎn)工作及措施。(一)服務(wù)發(fā)展大局，努力做大做優(yōu)經(jīng)濟(jì)財(cái)政“蛋糕”。第一，積極發(fā)揮財(cái)政職能作用，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。財(cái)政部門充分發(fā)揮財(cái)政政策和資金的導(dǎo)向作用，突出更快更好發(fā)展主題，助推全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。一是繼續(xù)籌措資金，集中力量支持全市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，為全市經(jīng)濟(jì)提速增效提供財(cái)力支撐。二是服務(wù)招商引資大局，主動做好全市招商引資的服務(wù)工作，除認(rèn)真做好項(xiàng)目引進(jìn)的財(cái)政政策制定外，還要堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委政府確定的各項(xiàng)財(cái)政優(yōu)惠政策，及時撥付各項(xiàng)企業(yè)獎勵資金，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。三是主動配合市政府和國土部門做好土地開發(fā)工作，及時做好土地出讓收入征收管理工作，增加財(cái)政收入，籌措開發(fā)資金。四是結(jié)合國企改革，穩(wěn)妥處置國有閑置資產(chǎn)，增加有國有資產(chǎn)經(jīng)營收益。五是全力配合有關(guān)部門努力爭取上級資金投入我市各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)。第二，強(qiáng)化征收管理，堅(jiān)決完成全年財(cái)政口收入任務(wù)，努力完成全市財(cái)政收入任務(wù)。一是要搞好稅源財(cái)源排查，組織各所立即行動起來，針對本鎮(zhèn)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢、稅源狀況和特點(diǎn)，對照任務(wù)找差距，對照任務(wù)排稅源，摸清稅源底數(shù)，掌握重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和納稅情況，將今年各項(xiàng)收入任務(wù)落到實(shí)處，整理出本鎮(zhèn)的稅源財(cái)源構(gòu)成、征管計(jì)劃、不確定因素的應(yīng)對措施、收入缺口的彌補(bǔ)途徑等。二是強(qiáng)化非稅收入征管。非稅收入是財(cái)政系統(tǒng)收入的主要收入，是完成全年任務(wù)的關(guān)鍵。要將非稅收入征管作為財(cái)政部門的主要業(yè)務(wù)工作抓緊抓好，要與黨委政府、有關(guān)部門制定征管措施，有計(jì)劃組織收入及時入庫。(二)加大“三農(nóng)”投入，努力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。第一、重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為抓手，推進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè)，重點(diǎn)扶持一批產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值。支持加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)是通過實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目示范區(qū)建設(shè)，加快小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)耕作條件，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效的目標(biāo)。第二、重點(diǎn)支持農(nóng)村，加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。主要包括：一是依托扶貧資金投入，加快農(nóng)村道路建設(shè)，扶持農(nóng)村沼氣池建設(shè)，整治農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。二是繼續(xù)加大對社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的投入，集中財(cái)力樹立起一批新農(nóng)村建設(shè)的亮點(diǎn)和樣板。三是進(jìn)行村級公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作，加快解決農(nóng)村民生問題。四是側(cè)重支持農(nóng)村教育事業(yè)，貫徹落實(shí)免除義務(wù)教育階段學(xué)生全年學(xué)雜費(fèi)和對貧困生免費(fèi)發(fā)放課本等政策，保證農(nóng)民子弟不因貧困而失學(xué)。繼續(xù)開展對農(nóng)村中小學(xué)危房改造的工作，進(jìn)一步改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。深入實(shí)施農(nóng)民教育培訓(xùn)工程，提高農(nóng)村勞動力的就業(yè)能力。五是深入開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，進(jìn)一步擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率，保證廣大農(nóng)民病有所醫(yī)。六是全力支持做好農(nóng)村民政救助工作，熱誠做好弱勢群體群眾的服務(wù)工作，保證農(nóng)民老有所養(yǎng)。第三、重點(diǎn)讓農(nóng)民受益，加快農(nóng)民致富步伐。重點(diǎn)是繼續(xù)做好財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼的發(fā)放工作，本著便于操作、熱誠服務(wù)的原則，進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)流程，使此項(xiàng)資金能直接迅速發(fā)放到農(nóng)民手中。(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，努力加快經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展步伐。構(gòu)建和諧社會是建設(shè)全面小康社會的重要內(nèi)容和重要保障。要重點(diǎn)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，要把更多財(cái)政資金投向公共服務(wù)領(lǐng)域，加大公共財(cái)政對基礎(chǔ)教育、社會保障、公共衛(wèi)生、公益文化、群眾體育的投入力度，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。第一、支持社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)加大教育事業(yè)投入，鞏固和完善農(nóng)村義務(wù)教育免收學(xué)雜費(fèi)成果，完善從小學(xué)到大學(xué)的貧困生資助機(jī)制。支持建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度，鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面。第二，支持就業(yè)再就業(yè)和社會保障工作。積極落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策，進(jìn)一步落實(shí)稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，扶持困難群體就業(yè)。繼續(xù)加大社會保障投入，著力完善城鎮(zhèn)、農(nóng)村兩大社會保障體系。以“城市低保、農(nóng)村低保、農(nóng)村五保”為重點(diǎn)，形成“低門檻、廣覆蓋、多層次”的社會保障網(wǎng)絡(luò)。(四)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，努力健全公共財(cái)政收支管理體系。一是深化農(nóng)村綜合改革。進(jìn)一步完善“鎮(zhèn)財(cái)市管”，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)級財(cái)政收入激勵機(jī)制，加大對鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付力度，緩解鎮(zhèn)級財(cái)政困難。二是繼續(xù)深化國庫集中支付制度改革。利用新的國庫系統(tǒng)管理軟件，完善國庫集中支付各項(xiàng)規(guī)章制度和操作流程，進(jìn)一步擴(kuò)大直接支付范圍。進(jìn)一步擴(kuò)大網(wǎng)上運(yùn)行單位規(guī)模。三是深入推進(jìn)非稅收入管理改革。嚴(yán)格執(zhí)行非稅收入“收支兩條線”管理制度，各部門、各單位非稅收入要全部納入財(cái)政管理，不得在部門預(yù)算之外循環(huán)。繼續(xù)探索非稅收入收支脫鉤辦法，使非稅收入足額征收，合理增長，既保障單位工作正常開展，又有利于軟環(huán)境建設(shè)。四是穩(wěn)步推進(jìn)“金財(cái)工程”建設(shè)。在完善升級財(cái)政信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，規(guī)范完善信息網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)管理規(guī)定，定期在系統(tǒng)內(nèi)組織開展網(wǎng)絡(luò)巡檢，確保網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)安全。積極穩(wěn)妥試行非稅收入征管軟件、局機(jī)