【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 組織建立上找平安消費(fèi)的保障　　鎮(zhèn)人民政府通過(guò)建立鎮(zhèn)平安消費(fèi)委員會(huì)(政府責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和重點(diǎn)平安工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人)、安辦(包括各成員單位和專兼職平安治理人員)、鎮(zhèn)駐村居委會(huì)(企業(yè))平安消費(fèi)指導(dǎo)組、村居委會(huì)(企業(yè))平安消費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)小組、村居民小組(車間、班組)平安員、平安協(xié)管員這一組織體系，并依照省政府的有關(guān)規(guī)定和本地實(shí)際建立了保障平安消費(fèi)的一系列制度如隱患排查整治三級(jí)治理制度、“六長(zhǎng)會(huì)商”制度、平安協(xié)管員制度、平安教育培訓(xùn)制度、平安信息工作制度、事故應(yīng)急救援制度、平安消費(fèi)告誡制度、平安督辦制度、目的治理和一票否決制度、平安隱患違章違法行為舉報(bào)等制度，同時(shí)制定了《自然災(zāi)禍應(yīng)急救援預(yù)案》、《平安消費(fèi)重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案》和其他廠礦企業(yè)、村居委會(huì)、中小學(xué)校平安消費(fèi)應(yīng)急救援預(yù)案，如此，就實(shí)現(xiàn)了平安隱患違章違法行為從排查到報(bào)答到整治四處分的全過(guò)程和治理者、運(yùn)營(yíng)者、從業(yè)人員的全員監(jiān)控。，初步構(gòu)成了一套行之有效的平安監(jiān)管體制。　　四、強(qiáng)投入，抓整治，建示范，以強(qiáng)勁的工作力度和措施保障平安消費(fèi)情勢(shì)根本好轉(zhuǎn)　　今年，我鎮(zhèn)從極其緊張的財(cái)力中拿出專項(xiàng)資金進(jìn)展平安消費(fèi)隱患整改和根底設(shè)備、陣地建立，極大地改變了平安消費(fèi)根底條件?！　∫皇切陆煙粜】投纱a頭一座和三灘、煙燈等村組公路40余公里?！　《腔I集資金10余萬(wàn)元處理了青云、煙燈等村小危房改造咨詢題，目前，全鎮(zhèn)中小學(xué)校已無(wú)危房，能夠保證學(xué)生平安行課。朝天小學(xué)、籌筆小學(xué)狠抓中心校和各村小平安治理，按照區(qū)教育主管部門和政府平安工作要求抓促到位，已連續(xù)三年未發(fā)生一起平安事故?！　∪菂f(xié)調(diào)企業(yè)進(jìn)展技術(shù)改造，強(qiáng)化平安消費(fèi)根底條件。朝天頁(yè)巖機(jī)磚廠(私營(yíng))自籌資金50萬(wàn)元進(jìn)展技改，現(xiàn)已全面改造完畢，制磚車間相貌煥然一新，平安警示、宣傳標(biāo)語(yǔ)制造標(biāo)準(zhǔn)。龍洞背水電站結(jié)合平安消費(fèi)示范單位建立，強(qiáng)化平安消費(fèi)治理組織機(jī)構(gòu)、陣地、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)及制度建立，企業(yè)平安運(yùn)轉(zhuǎn)已達(dá)XX天，效益良好?！　∷氖羌訌?qiáng)平安消費(fèi)監(jiān)視檢查和執(zhí)法力度。駐鎮(zhèn)平安消費(fèi)監(jiān)察員和各平安消費(fèi)治理部門及工作人員認(rèn)真履行職責(zé)，定期不定期地進(jìn)展了平安檢查和隱患整治復(fù)查，并依法對(duì)違背平安消費(fèi)法的違法行為人和單位予以處分，有效制止了平安消費(fèi)違法行為，遏制了消費(fèi)平安事故發(fā)生?！　×亲プ?biāo)準(zhǔn)治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)立的契機(jī)，狠抓平安消費(fèi)治理示范崗、平安示范村(企業(yè))、平安示范點(diǎn)建立，以點(diǎn)促面，以典型帶動(dòng)全局。一是抓了鎮(zhèn)安辦內(nèi)務(wù)建立。制造了平安消費(fèi)“四圖一表”(行政區(qū)劃圖、機(jī)構(gòu)設(shè)置示意圖、重點(diǎn)部位監(jiān)控圖、監(jiān)管責(zé)任分工網(wǎng)絡(luò)圖和根底數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表)、平安消費(fèi)行政執(zhí)法崗及平安消費(fèi)工作制度公示欄和平安消費(fèi)重點(diǎn)車、船、企業(yè)監(jiān)控責(zé)任公示以及平安消費(fèi)治理活動(dòng)剪影展版。標(biāo)準(zhǔn)了平安消費(fèi)治理檔案。駐鎮(zhèn)平安消費(fèi)監(jiān)察員、車輛平安治理員、企業(yè)平安治理員、森林防火平安治理員等崗位還分別制造了桌卡。二是抓了樓房、清風(fēng)、金堆等平安示范村建立，統(tǒng)一風(fēng)格制造了村行政區(qū)劃及重點(diǎn)監(jiān)控部位分布圖、平安消費(fèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置示意圖、領(lǐng)導(dǎo)小組成員及分工、村委會(huì)平安消費(fèi)各項(xiàng)工作職責(zé)，并建立了詳細(xì)的村級(jí)平安消費(fèi)工作制度。三是抓了明月峽水上交通平安示范點(diǎn)建立。在新建的嚴(yán)格執(zhí)行客渡船航次簽單的規(guī)定，嚴(yán)格審查船舶船員平安運(yùn)營(yíng)資質(zhì)和適航條件，并分別制造了平安治理責(zé)任公示牌，重點(diǎn)落實(shí)了鎮(zhèn)平安消費(fèi)治理第一、二責(zé)任人和副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包船責(zé)任人、村委會(huì)包船責(zé)任人、船舶日常平安治理責(zé)任人以及現(xiàn)場(chǎng)平安檢查責(zé)任人，將船舶平安監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下責(zé)任人公示到船舶碼頭，廣泛接受群眾監(jiān)視。四是抓了平安消費(fèi)許可證的辦理工作。轄區(qū)內(nèi)非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)營(yíng)企業(yè)均按照法定程序辦理了平安消費(fèi)、銷售、運(yùn)營(yíng)許可證。　　七是抓了平安消費(fèi)工作督辦和平安告誡兩項(xiàng)工作的落實(shí)。依照省政府制定的七項(xiàng)平安工作制度，我們?cè)谄桨蚕M(fèi)工作事項(xiàng)的督查督辦上狠下工夫，對(duì)平安消費(fèi)抓促不力、整改隱患不到位的治理部門、村居委會(huì)、企業(yè)下發(fā)平安工作督辦通知，限期辦結(jié)并將情況及時(shí)報(bào)回。對(duì)不履行職責(zé)，轄區(qū)(單位)平安隱患突出、事故頻發(fā)的單位和個(gè)人予以平安告誡，情節(jié)嚴(yán)峻的，依法追查有關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分直至追查刑事責(zé)任。如此，就有效地改變了干部敷衍塞責(zé)、人浮于事和重工程開展、輕平安監(jiān)管的作風(fēng)，最終以踏實(shí)的工作作風(fēng)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度抓好平安消費(fèi)，從而確保全鎮(zhèn)平安消費(fèi)情勢(shì)得到完全穩(wěn)固?！　〈嬖诘淖稍冾}和下一步工作計(jì)劃　　在今年全市的“兩基”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，我鎮(zhèn)被市安委會(huì)評(píng)為市級(jí)“平安消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)治理單位”創(chuàng)立“先進(jìn)單位”，平安消費(fèi)根底治理工作得到外界認(rèn)可，區(qū)內(nèi)外鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)紛紛前來(lái)我鎮(zhèn)學(xué)習(xí)經(jīng)歷。但我們深知，平安消費(fèi)治理工作任重而道遠(yuǎn)，我們的工作也存在一定咨詢題?！　∫?、存在的咨詢題　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安監(jiān)管權(quán)限受限，難以根治平安隱患。我鎮(zhèn)平安消費(fèi)監(jiān)管工作盡管獲得了一定的執(zhí)法權(quán)限，針對(duì)工礦企事業(yè)單位能夠理順監(jiān)管關(guān)系，但我鎮(zhèn)平安消費(fèi)治理領(lǐng)域最為突出也最讓人擔(dān)憂的是車輛和船舶平安，我們無(wú)權(quán)處理和處分，運(yùn)營(yíng)業(yè)主和從業(yè)人員難以服從治理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)一些典型違章違法行為鞭長(zhǎng)莫及?！　〉缆方煌ㄆ桨仓卫眢w制不順。道路交通平安治理法律法規(guī)遠(yuǎn)不如水上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行監(jiān)管職責(zé)難度大。交警已經(jīng)未“包”車，但區(qū)級(jí)部門仍然要求報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包車名單，無(wú)疑給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部再加一把鎖鏈，增加一份隨時(shí)可能兌現(xiàn)的巨額責(zé)任“支票”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部無(wú)職無(wú)權(quán)，到底如何才能躲避風(fēng)險(xiǎn)，是擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部面前的一大難題，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦落實(shí)包車責(zé)任時(shí)怨聲載道，極不利于基層平安監(jiān)管工作?！　∑桨蚕M(fèi)投入大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力負(fù)擔(dān)困難。稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政更為緊張，資金投入難度進(jìn)一步加大，隱患整改難以落實(shí)?！　∑桨脖O(jiān)管屬于新惹事物，群眾認(rèn)識(shí)高，理解卻不到位。只有加強(qiáng)平安消費(fèi)法律法規(guī)宣傳力度，才能防止的事故發(fā)生?！　∑桨蚕M(fèi)監(jiān)管隊(duì)伍不標(biāo)準(zhǔn)。平安消費(fèi)實(shí)行綜合監(jiān)視和專業(yè)監(jiān)視相結(jié)合的原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦在履行綜合監(jiān)視職責(zé)，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻缺乏明確的專業(yè)治理隊(duì)伍。而且，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一專多能、一人多職、眉毛胡子一把抓的現(xiàn)象非常普遍，監(jiān)管力度有限，時(shí)間難以保障，監(jiān)管的效果就難以顯現(xiàn)?！　《⒚髂旯ぷ饔?jì)劃　　加強(qiáng)平安消費(fèi)法律法規(guī)宣傳。結(jié)合新公布的平安消費(fèi)法規(guī)，重點(diǎn)宣傳《中華人民共和國(guó)平安消費(fèi)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通平安法》、《中華人民共和國(guó)道路交通平安法施行條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平安消費(fèi)工作的決定》、《平安消費(fèi)許可證條例》等法律法規(guī)和平安消費(fèi)根本知識(shí)，提高從業(yè)人員和廣大群眾平安消費(fèi)認(rèn)識(shí)。　　加強(qiáng)監(jiān)視檢查和隱患整改督查力度，消除事故隱患?！　∫哉募娃k公會(huì)議再次明確平安消費(fèi)綜合監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管人員職責(zé)，明確全鎮(zhèn)平安消費(fèi)監(jiān)管體制?！　〖哟笃桨蚕M(fèi)行政執(zhí)法力度，重點(diǎn)針對(duì)負(fù)有平安消費(fèi)監(jiān)管職責(zé)的部門履行監(jiān)管職責(zé)的情況、消費(fèi)運(yùn)營(yíng)單位平安消費(fèi)根底治理工作情況進(jìn)展執(zhí)法監(jiān)視和處理處分。加大平安消費(fèi)專項(xiàng)整治工作力度，重點(diǎn)針對(duì)事故多發(fā)地區(qū)、行業(yè)以及高危險(xiǎn)企業(yè)展開。加大平安消費(fèi)工作督查督辦力度，嚴(yán)格按照平安消費(fèi)目的責(zé)任書對(duì)照檢查基層單位平安消費(fèi)工作開展情況和轄區(qū)、單位、治理領(lǐng)域事故發(fā)生情況，對(duì)事故多發(fā)單位、部門、村居委會(huì)及其負(fù)責(zé)人按照國(guó)務(wù)院302號(hào)令之規(guī)定予以黨紀(jì)政紀(jì)處