【正文】 產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)外部增收途徑。符合市場經(jīng)濟規(guī)律，不搞無效益的產(chǎn)業(yè)。試點的功能主要是探索路子，提供借鑒。新農(nóng)村建設必須用規(guī)劃來引導，來統(tǒng)籌。龍頭企業(yè)少，農(nóng)產(chǎn)品精深加工少，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級階段。部分地方?jīng)]有嚴格執(zhí)行規(guī)劃，存在整治建設與規(guī)劃兩張皮的情況，村莊拆并新建與優(yōu)化布局工作難以推進。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還向試點村派駐了工作指導組，駐村抓規(guī)劃、抓指導、抓落實。新農(nóng)村建設啟動平穩(wěn)，推進有序，開局良好。還相繼出臺了《關于加快推進村莊建設加大政策力度的若干意見》、《關于深入實施十村示范、百村整治工程的通知》、《關于成立單位工作職責的通知》、《玉環(huán)縣通村公路建設項目管理辦法》、《關于加快農(nóng)村飲水安全工程建設意見》、《玉環(huán)縣農(nóng)村衛(wèi)生改廁方案》、《關于印發(fā)玉環(huán)縣城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險暫行規(guī)定通知》、《玉環(huán)縣城鄉(xiāng)困難居民分層分類救助實施辦法》、《新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施辦法》、《關于開展環(huán)境整治活動的實施方案》等一系列文件的規(guī)定。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))工作還停留在文件上、宣傳上、思路上，具體的工作措施和方法少，工作動勁不大。在取消農(nóng)業(yè)稅以后，多數(shù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)還難以將農(nóng)村小型基礎設施建設納入村級基本建設投資的范疇。全縣上下應采取多種形式，在加大新農(nóng)村建設宣傳力度和深度上下功夫，進一步營造全社會關心農(nóng)村、關愛農(nóng)民、關注新農(nóng)村建設的良好氛圍。　　，以點帶面。建議出臺一個推進面上工作的指導性意見。生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕是新農(nóng)村建設的根本和核心。建設社會主義新農(nóng)村關鍵要把農(nóng)村黨組織建設好，把農(nóng)村黨員干部教育好，通過發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員干部的先鋒模范作用，為建設社會主義新農(nóng)村提供強有力的組織保證。要切實加強以村級黨組織為重點的農(nóng)村基層黨組織建設，改進和完善農(nóng)村基層黨組織的設置方式和活動方法,深入開展農(nóng)村三級聯(lián)創(chuàng)活動，不斷增強基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。依據(jù)資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎、區(qū)位特點和市場需求，大力推進農(nóng)業(yè)結構調整，加快農(nóng)產(chǎn)品基地建設，努力推進標準化生產(chǎn)、品牌化營銷，著力培育區(qū)域特色農(nóng)業(yè)。新農(nóng)村建設是一項長期任務，應堅持量力而行，盡力而為，循序漸進。一要分類指導。要引導廣大干部群眾正確理解新農(nóng)村建設的內涵，避免單打一，防止片面性?！　∷氖钱a(chǎn)業(yè)開發(fā)力度不大。部分群眾反映，新農(nóng)村建設雷聲大，雨點小。全縣各級陸續(xù)啟動實施了新農(nóng)村建設示范村和重點村建設，實行了領導包抓和部門聯(lián)建責任制，優(yōu)先在農(nóng)民群眾積極性高、班子力量強、發(fā)展基礎好的村推進新農(nóng)村建設，防止一哄而起和盲目攀比。現(xiàn)將調研情況報告如下：　　一、新農(nóng)村建設基本情況　　從調研情況看，基層干部群眾對建設新農(nóng)村積極性高。　　四是領導重視，新農(nóng)村建設已納入各級工作的重要議事日程。村莊規(guī)劃與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、基礎設施建