【正文】 　　二、加強(qiáng)隊伍管理，確保政法戰(zhàn)線成為忠誠可靠的隊伍 　　政法機(jī)關(guān)地位特殊、責(zé)任重大，又長期戰(zhàn)斗在與各種違法犯罪行為作斗爭的第一線，面臨的考驗(yàn)和誘惑很多。在這種背景下，管好每名干警的思想實(shí)質(zhì)不易，需要下大力氣，深功夫。要善于立足“三情”，即吃透“上情”，把握“下情”，了解“外情”，集思廣益，群策群力，切實(shí)按照民主化、程序化、科學(xué)化的要求作出決策。 　　四、看好“四條線”，確保政法隊伍不出事 　　政法各部門一定要切實(shí)加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，把政法系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷推向深入。決不能有了工作成績就忘乎所以了，就可以為所欲為了，一定要以精益求精、一絲不茍的敬業(yè)精神，以敢作敢為、盡心竭力的工作作風(fēng)，高點(diǎn)定位，加壓奮進(jìn)，真抓實(shí)干，做到心有所想，言有所指，行有所果，真正對得起所處的職位，對得起組織和群眾的信任。要把學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論作為思想武裝的重中之重，同學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理貫通起來，同學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史結(jié)合起來，同新時代我們進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想的豐富實(shí)踐聯(lián)系起來，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下苦功夫，在解放思想中統(tǒng)一思想，在深化認(rèn)識中提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的思想自覺和行動自覺”。這一時期，各敵后抗日根據(jù)地也相繼建立了除奸保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，如晉察冀邊區(qū)公安總局、晉綏公安局、冀魯豫邊區(qū)政府公安總局等。除毛澤東外，黨和國家的其他一些重要領(lǐng)導(dǎo)也對公安工作的重要性提出了一些重要認(rèn)識。凡是按照這個路線去做的，都是完全正確的； 　　凡是沒有遵照這個路線去做的，就是錯誤的”。 　　三、在波瀾壯闊的改革開放史中回顧公安史，公安機(jī)關(guān)在大潮涌動中壯大，對黨忠誠是公安機(jī)關(guān)的不變靈魂 　　在革命和建設(shè)的每一個階段，我們黨都會提出中心工作任務(wù)，但對黨忠誠始終是公安隊伍的根本遵循。此次嚴(yán)打的背景是，我國建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制以來，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，新的犯罪高峰期隨之而來，重大刑事案件呈現(xiàn)較大增長，侵財類犯罪尤為突出。 　　四、在社會主義發(fā)展史中回顧公安史，公安機(jī)關(guān)在維護(hù)制度安全中淬煉，敢于斗爭是公安機(jī)關(guān)的政治擔(dān)當(dāng) 　　從時間跨度上看，黨史、新中國史和改革開放史都寓于社會主義發(fā)展史中，并成為其中重要組成部分。 　　四是40年社會主義革新史。 　　在這個艱難曲折的探索過程中，中國特色社會主義制度面臨的最大威脅就是“顏色革命”。 　　二要強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，磨礪責(zé)任擔(dān)當(dāng)。 　　x長汀是全國著名的革命老區(qū)，是紅軍長征的出發(fā)點(diǎn)之一，所以這里孕育出了最早的紅色文化，被譽(yù)為“紅軍故鄉(xiāng)，”第一個紅色人民警察機(jī)構(gòu)就誕生在這里；1935年10月，紅軍長征到達(dá)陜北后，在陜甘寧建立了根據(jù)地，在1937年，建立了x市公安局。要牢牢把握人民警察的立警之本，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅決貫徹執(zhí)行黨的群眾路線，忠實(shí)執(zhí)行人民公安為人民的初心使命。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨治警，營造良好政治生態(tài)，必須保持高度的政治清醒和政治定力，以更大的決心、更大的力度、更實(shí)際的舉措，堅持不懈抓黨的政治建設(shè)，層層落實(shí)管黨治黨的政治責(zé)任。當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，各種敵對勢力以疫情為切入點(diǎn)，有針對性、有預(yù)謀地組織策劃制造熱點(diǎn)問題，我們要以重要訓(xùn)詞精神為指導(dǎo)，以教育整頓為契機(jī)抓好思想建黨、理論強(qiáng)黨，以理論上的清醒保持政治上的堅定，在“亂花漸欲迷人眼”的復(fù)雜局面中保持“亂云飛渡仍從容”，加鋼淬火，鑄牢“鐵一般的理想信念”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“聽黨話、按黨章辦事、按規(guī)矩辦事”。創(chuàng)新活力、創(chuàng)造激情要成為我們的優(yōu)勢。很多工作沒有先例可循，必須強(qiáng)化改革創(chuàng)新，勇于打破壇壇罐罐，跳出條條框框，破除習(xí)慣性思維。對維穩(wěn)處突、打擊犯罪、治安防控、管理服務(wù)等重點(diǎn)任務(wù)，繼續(xù)采取專項督導(dǎo)、明查暗訪等方式，逐項抓檢查、層層抓落實(shí)，盯住不落實(shí)的事、問責(zé)不落實(shí)的人，切實(shí)把保民平安、為民服務(wù)的各項措施落到實(shí)處。今年的疫情防控告訴我們，形式主義、官僚主義比病毒本身更可怕，大家要有“功成不必在我、功成必定有我”的境界，靜下心來謀實(shí)事、沉下身來抓落實(shí)，用硬碰硬的數(shù)據(jù)、實(shí)打?qū)嵉某煽儊碜C明對黨的忠誠、來為自己說話，就必然會大有可為，也自然會大有作為。要緊緊圍繞政治建設(shè)這個首要任務(wù)，堅持以學(xué)習(xí)教育為先導(dǎo)，緊扣忠誠純潔可靠這一根本要求，強(qiáng)化理論武裝，深化思想發(fā)動，有效解決思想根子問題。 　　堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、對黨忠誠，不是抽象的。二要強(qiáng)化黨紀(jì)法規(guī)的約束力。我市政法隊伍的主流是好的，總體上是嚴(yán)的。做到好學(xué)樂學(xué)，保持常學(xué)常新，增強(qiáng)干事定力。 　　在原則問題上不能犯“書生氣”。工作中要充分發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，對看準(zhǔn)的事情一錘接著一錘敲，真正說一件干一件，干一件成一件，久久為功、善作善成。新時代公安工作要求我們必須破除舊思維的藩籬，建立更優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境、生活環(huán)境、政務(wù)環(huán)境，提升城市吸引力和吸附力。沒有理論知識武裝頭腦，對新法規(guī)新政策不及時更新，在關(guān)鍵時刻就不能拉得出、用得上，在重要崗位上就擔(dān)不起、做不好，每個人都要把自己練就成業(yè)務(wù)工作的“多面手”。新冠肺炎疫情擴(kuò)散在人流規(guī)模最大的春節(jié)假期，是新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。正是在對歷史的深刻洞察和對規(guī)律的準(zhǔn)確把握的基礎(chǔ)上，習(xí)近平同志提出“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)”這一重要論述、重大命題。 　　再次重溫習(xí)近平總書記訓(xùn)詞：“我國人民警察是國家重要的治安行政和刑事司法力量，主要任務(wù)是維護(hù)國家安全，維護(hù)社會治安秩序，保護(hù)公民人身安全、人身自由、合法財產(chǎn)，保護(hù)公共財產(chǎn)，預(yù)防、制止、懲治違法犯罪。要堅持上醫(yī)醫(yī)未病、防患于未然，健全完善紀(jì)律作風(fēng)督查巡查、執(zhí)法監(jiān)督制約、隊伍風(fēng)險研判、常態(tài)輪崗交流等正風(fēng)肅紀(jì)長效機(jī)制，探索形成符合xxx市公安實(shí)際、真正解決問題的制度體系，切實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、堵塞管理漏洞，實(shí)現(xiàn)長效x。革命理想高于天，堅定的理想信念是共產(chǎn)黨人的精神支柱，也是公安隊伍的政治靈魂。中國不僅完成了從計劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，也完成了融入全球化、加入世界經(jīng)濟(jì)體系的過程。無論是社會主義思想學(xué)說還是社會主義運(yùn)動實(shí)踐，最終結(jié)果都指向建立比資本主義更為進(jìn)步的社會主義制度。習(xí)近平總書記指出，“和平時期，公安隊伍是犧牲最多、奉獻(xiàn)最大的一支隊伍”，這是對人民公安踐行初心使命、忠誠擔(dān)當(dāng)精神的最高褒獎。8月25日，中央作出《關(guān)于嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動的決定》，要求各地在三年內(nèi)組織三個戰(zhàn)役，依法將犯罪分子逮捕一大批，判刑一大批，勞教一大批，注銷城市戶口一大批，并且殺掉一批有嚴(yán)重罪行、不殺不足以平民憤的犯罪分子。 　　回望這段歷史，我們能夠看到，堅定不移地堅持人民民主專政是公安工作的“紅色生命線”。 　　三是堅定了以民為本的公安工作群眾路線。 　　一是明確了公安工作的性質(zhì)和重要性。政治保衛(wèi)機(jī)構(gòu)直屬中央管轄，與紅軍指揮系統(tǒng)為平行機(jī)構(gòu)，集偵查、檢察、審判權(quán)力于一身，由此開啟了政法事業(yè)的先聲。xxx書記以中國為代表的社會主義的繁榮向上的發(fā)展，與資本主義國家不斷走下坡路的現(xiàn)實(shí)，對我們?nèi)绾握_認(rèn)識我國社會主義制度的優(yōu)越性，如何正確認(rèn)識資本主義社會的自我調(diào)節(jié)、自我完善，如何正確認(rèn)識共產(chǎn)主義實(shí)現(xiàn)的必然性和長期性進(jìn)行了深刻闡釋。 　　，有無“隔離線”。隨著群眾的法律意識越來越強(qiáng)和社會信息化的迅速發(fā)展，社會監(jiān)督的力度進(jìn)一步加大，對政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動提出了更高要求，這就要求我們必須積極適應(yīng)當(dāng)前執(zhí)法環(huán)境的新變化，改進(jìn)執(zhí)法方式，完善執(zhí)法規(guī)范，加強(qiáng)執(zhí)法管理，提高執(zhí)法水平，努力實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果、政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。要緊密結(jié)合全市政法工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會黨的十九大對政法工作提出的新定位、新論斷和新任務(wù)，理清工作思路，把握工作重點(diǎn)，增強(qiáng)工作的針對性、實(shí)效性。三是特殊情況管實(shí)。 　　，解決好“做什么人”的問題。 　　一、提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)政法隊伍黨風(fēng)廉政建設(shè) 　　只有加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)，才能確保執(zhí)法公正，樹立司法權(quán)威，不斷實(shí)現(xiàn)社會的公平與正義。我們要敢于批評和斗爭，特別是從平常的小事上。比如，對司法人員與當(dāng)事人、律師特殊關(guān)系人、中介組織的接觸交往，最高人民法院等機(jī)關(guān)出臺了若干規(guī)定；對涉案款物管理，黨中央、國務(wù)院出臺了行政性收費(fèi)和罰沒收入“收支兩條線”的管理規(guī)定；對違法審判、辦案過錯、執(zhí)法過錯等問題，政法系統(tǒng)作出了相關(guān)查究問責(zé)規(guī)定等等。 　　再比如，公款吃喝的問題。更重要的是，他們不能利用權(quán)力作為私人工具來謀取個人利益和滿足自己的欲望。堅持以案為鑒、以案明紀(jì)，抓好干警身邊人、身邊事警示教育，讓廣大干警知敬畏，做到心有所戒、行有所止，增強(qiáng)警示教育效果。思想的“結(jié)”解開了，查糾整改的行動才會堅定。我市政法隊伍的主流是好的，總體上是嚴(yán)的。二要強(qiáng)化黨紀(jì)法規(guī)的約束力?！?。沒見上級領(lǐng)導(dǎo)干部倒過來給下級送紅包的，都是管轄范圍內(nèi)的下級向上級送的。有一些領(lǐng)導(dǎo)干部出問題，就是被人從家人身上打開缺口的。 　　第二，必須加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。以最鮮明、最堅決的態(tài)度，最精準(zhǔn)、最有力的舉措推進(jìn)教育整頓工作，為建設(shè)更高水平的法治定安、平安定安提供堅強(qiáng)保障，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。要堅守公正司法底線，法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，真正將執(zhí)法司法行為納入規(guī)范化、制度化軌道。在“8小時”內(nèi)對所屬干警要嚴(yán)格執(zhí)行上班紀(jì)律，落實(shí)上班規(guī)定，堅持防止“松、懶、散”問題。 　　三、加強(qiáng)能力建設(shè)，提高政法隊伍應(yīng)對復(fù)雜環(huán)境的水平 　　隨著政法工作任務(wù)越來越繁重、執(zhí)法環(huán)境越來越復(fù)雜，對政法隊伍的要求也越來越高。要認(rèn)真總結(jié)近年來處置群體性事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，學(xué)習(xí)掌握處置策略藝術(shù)，提高處置水平。通俗地講，紀(jì)律是懸崖邊上的護(hù)欄，人無完人，但無論如何，原則不能違，紀(jì)律不能違。 　　昨天下午，市委xxx書記圍繞“堅定‘四個自信’踐行初心使命沿著中國特色社會主義道路奮勇前進(jìn)”主題，帶頭給全市政法干警上了一堂生動的專題黨課，這里我先簡要傳達(dá)一下xxx書記的黨課精神。 　?。ǘ┟撎ビ谌嗣褴婈牎}西保衛(wèi)處。建國初期，各級公安機(jī)構(gòu)普遍建立，政治上強(qiáng)調(diào)黨和中央的領(lǐng)導(dǎo)，權(quán)限上輻射全國，結(jié)構(gòu)形態(tài)的構(gòu)建上尊重中國實(shí)際，既有別于西歐也不同于蘇聯(lián)，擺脫了神秘主義與孤立主義的窠臼，呈現(xiàn)出賴民眾之力、重基層建設(shè)的中國特色和獨(dú)創(chuàng)性。1964年，毛澤東又重申，“人民公安機(jī)關(guān)必須永遠(yuǎn)置于無產(chǎn)階級政黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的監(jiān)督之下”。也就是在這一時期，1950年中央將原華北公安干部學(xué)校改為公安部直接領(lǐng)導(dǎo)的中央干部學(xué)校，后擴(kuò)建為中央人民公安學(xué)院，這就是中國人民公安大學(xué)前身。1983年2月12日，王宗坊、王宗瑋兄弟兩個混入xxx醫(yī)院，入室盜竊小賣部，被發(fā)現(xiàn)后殺人逃跑，流竄至x、x、x等省，一路搶劫殺人，引起人們極大恐慌。 　　回望這段歷史，這些嚴(yán)打整治專項斗爭是公安機(jī)關(guān)貫徹中央“穩(wěn)定壓倒一切”、正確處理“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”關(guān)系的實(shí)際行動，不僅有效維護(hù)了社會治安平穩(wěn)，而且?guī)雍痛龠M(jìn)了公安機(jī)關(guān)打擊、防范和控制犯罪工作不斷取得發(fā)展進(jìn)步。直到科學(xué)社會主義誕生后，隨著它在工人階級中的傳播和灌輸，工人階級才從自在階級變?yōu)樽詾殡A級（無產(chǎn)階級對資本主義社會的認(rèn)識上升到理性階段），社會主義也才成為一種現(xiàn)實(shí)性的政治運(yùn)動和制度實(shí)踐。也就是說，如何在資本主義的包圍下堅持、鞏固和完善社會主義這個問題，作為社會主義的“老大哥”，蘇聯(lián)沒有解決好，二戰(zhàn)后在蘇聯(lián)幫助下建立的一大批東歐社會主義國家也沒有解決好。今天我們結(jié)合“四史”回顧“公安史”，就是為了不忘記走過的路、不忘記為什么出發(fā)。 　　四要全面從嚴(yán)治警，錘煉紀(jì)律作風(fēng)。紅色體現(xiàn)黨對人民警察隊伍的絕對領(lǐng)導(dǎo)、全面領(lǐng)導(dǎo)，彰顯人民警察隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠的政治本色；藍(lán)色凸顯人民警察的職業(yè)特征、代表人民警察對平安的守護(hù)。在99年的光輝歷程中，講政治一直是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。重要訓(xùn)詞是公安隊伍履職盡責(zé)的“動員令”、不懈奮斗的“動力源”，要迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞精神熱潮，確保以習(xí)近平同志為核心的黨中央“一錘定音、定于一尊”的權(quán)威。一要持之以恒加強(qiáng)理論武裝。當(dāng)今世界一切都在快速變化，唯一不變的是變化本身。工作中面對困難和挑戰(zhàn)，我們不能“慌”、更不能“躲”，要以“重要窗口”和“走在前列”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，敢于迎難而上。我們要以此養(yǎng)護(hù)和培育好隊伍正氣、士氣和血性，讓大家把精力用到工作上，安心本職、明辨是非、秉公執(zhí)法，形成清風(fēng)正氣，這樣黨和人民需要的好干部才能大量涌現(xiàn)出來。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，必須發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，以釘釘子精神擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，真正做到對歷史和人民負(fù)責(zé)。政法機(jī)關(guān)是“國之重器”，是維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會公平正義、維護(hù)國家安全穩(wěn)定的基本力量，是黨和人民的“刀把子”。 　　在學(xué)習(xí)教育問題上要突出警示性。黨的政策是國家法律的先導(dǎo)和指引，是立法的依據(jù)和執(zhí)法司法的重要指導(dǎo)。 　　在政治原則和政治方向問題上，政法機(jī)關(guān)的全體同志都要有清醒的頭腦和堅定的立場，堅定對黨的事業(yè)和國家前途的信念，始終堅持同一個觀點(diǎn)，要堅決做到“五個務(wù)必”：第一堅持中央權(quán)威，決不允許以其他方式偏離黨中央。對一項工作，你追求什么、專注做什么，往往就決定了最后你有多大的作為。要眼睛亮、見事早、行動快，善于從一些表象中去發(fā)現(xiàn)捕捉苗頭性、傾向性問題，培養(yǎng)自己看海平面“桅桿”的本領(lǐng)，科學(xué)研判預(yù)警潛在風(fēng)險，不斷增強(qiáng)工作的主動性、預(yù)見性。 　　一是把規(guī)矩挺在前面，讓隊伍更有正氣、更有士氣。要做起而行之的行動者、不做坐而論道的清談客，當(dāng)攻堅克難的奮斗者、不當(dāng)怕見風(fēng)雨的泥菩薩，在摸爬滾打中成長成才，在層層歷練中積累經(jīng)驗(yàn)。這次搞教育整頓就是習(xí)近平總書記對全國政法隊伍提出的要求，大家要始終做到心中有中央、胸中有大局。 　　三、聚焦公安主線，對標(biāo)對表習(xí)近平總書記重要論述找差距 　　習(xí)近平總書記這次在授旗的訓(xùn)詞里再次重申“十六字方針”，對黨忠誠是第一條。當(dāng)前，我們面臨著復(fù)雜多變的發(fā)展和安全環(huán)境，近一段時間以來美國政府頻頻挑起中美經(jīng)貿(mào)摩擦，在涉臺、涉港、疫情問題上頻頻挑戰(zhàn)我國核心利益，從根本上說就是打壓中華民族的復(fù)興，遲滯中國夢的實(shí)現(xiàn)。要深刻理解訓(xùn)詞精神，首先