【正文】 強(qiáng)和改進(jìn)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理工作的意見(jiàn)》（中辦發(fā)[20*]4號(hào)）和市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（渝委辦發(fā)[20*]20號(hào)）精神，全面總結(jié)20*年全市青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理工作，理性分析我市青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)管理工作面臨的新形勢(shì)，精心謀劃今后一段時(shí)期特別是20*年全市青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理工作的新任務(wù)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，交流經(jīng)驗(yàn)、統(tǒng)一思路，明確任務(wù)、統(tǒng)一舉措，推進(jìn)我市青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所工作開(kāi)創(chuàng)新局面，邁上新臺(tái)階。7月和11月，組織部分場(chǎng)所負(fù)責(zé)人和社會(huì)教育骨干教師分別到團(tuán)中央北戴河培訓(xùn)基地和上海參加全國(guó)青少年科技體育研討班和培訓(xùn)會(huì)，通過(guò)這些舉措，集中學(xué)習(xí)了中辦發(fā)[20*]4號(hào)和渝委辦發(fā)[20*]20號(hào)等一系列文件精神和中央及市委領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，交流了各場(chǎng)所在建設(shè)、管理和運(yùn)行中的經(jīng)驗(yàn)，提高了各活動(dòng)場(chǎng)所管理人員的業(yè)務(wù)水平和能力。（三）在作用發(fā)揮方面，不少場(chǎng)所指導(dǎo)思想有偏差，辦成了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，熱衷于辦班創(chuàng)收；一些場(chǎng)所功能定位不明確，建設(shè)布局、設(shè)施配備、師資安排都是圍繞特長(zhǎng)培訓(xùn)來(lái)設(shè)計(jì)的，活動(dòng)項(xiàng)目單一，活動(dòng)資源匱乏，缺乏吸引力，難以開(kāi)展面向廣大青少年的普及性活動(dòng)，堅(jiān)持公益性、服務(wù)大多數(shù)的原則沒(méi)有得到很好落實(shí)；多數(shù)校外活動(dòng)場(chǎng)所利用率不高，由于沒(méi)有實(shí)現(xiàn)和校內(nèi)教育的有機(jī)銜接，基本上是周一到周五“五日空”或“白日空”，資源閑置相當(dāng)嚴(yán)重；不少活動(dòng)場(chǎng)所師資隊(duì)伍缺乏，沒(méi)有建立起一支專(zhuān)業(yè)化、高水平的校外教育師資隊(duì)伍。以凸顯公益性和服務(wù)大多數(shù)青少年為原則，以“陽(yáng)光天使，快樂(lè)暑期”為主題，組織各青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所在暑假期間舉辦“四個(gè)一”（開(kāi)設(shè)一批公益項(xiàng)目、開(kāi)展一組競(jìng)賽活動(dòng)、舉行一次開(kāi)放日活動(dòng)、開(kāi)展一次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)）公益性活動(dòng)，引導(dǎo)青少年快樂(lè)度過(guò)暑假。四是新掛牌或新立項(xiàng)建設(shè)一批青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所。以考核為依據(jù)，在資金安排、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)等方面，堅(jiān)持“激勵(lì)先進(jìn)、扶優(yōu)扶強(qiáng)”的原則。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，在市委和全?guó)校外聯(lián)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和超一流的工作勁頭，自強(qiáng)不息，開(kāi)拓開(kāi)放，不斷推進(jìn)*青少年校外教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的更大的發(fā)展！青少年生殖健康教育講話作為貫徹五屆三次全省理事會(huì)精神以及深化生育關(guān)懷行動(dòng)的具體舉措，省計(jì)生協(xié)今年在全省新建立了11個(gè)青少年生殖健康教育和預(yù)防艾滋病知識(shí)宣傳項(xiàng)目點(diǎn)。作為“生育計(jì)劃”的一個(gè)重要補(bǔ)充，中國(guó)計(jì)生協(xié)提出了“生育關(guān)懷”的理念，這一理念充分體現(xiàn)了以人為本科學(xué)發(fā)展觀的要求，與計(jì)劃生育利益導(dǎo)向工作思路一脈相承，是人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展到今天必須樹(shù)立的一個(gè)基本思想。規(guī)范管理，注重效果。三、集中精力，把培訓(xùn)班辦好同志們，此次培訓(xùn)班集項(xiàng)目管理與師資培訓(xùn)于一體，時(shí)間雖短，但內(nèi)容豐富。對(duì)于校內(nèi)青少年，要與教育部門(mén)聯(lián)手，把青春健康教育納入教育規(guī)劃；對(duì)于社區(qū)和企業(yè)，要做好溝通工作，爭(zhēng)取社區(qū)和企業(yè)的支持，利用好外部資源，使青少年生殖健康教育活動(dòng)成為關(guān)懷未婚流動(dòng)青年的重要活動(dòng)載體。二、加強(qiáng)項(xiàng)目管理，切實(shí)推動(dòng)項(xiàng)目有效開(kāi)展青少年生殖健康教育項(xiàng)目和預(yù)防艾滋病知識(shí)宣傳項(xiàng)目實(shí)施幾年來(lái)，比較好地貫徹了項(xiàng)目管理的要求，在工作計(jì)劃制訂、資源動(dòng)員和整合、社會(huì)宣傳倡導(dǎo)、親青服務(wù)等方面都取得了進(jìn)展。青少年發(fā)展事業(yè)演進(jìn)到今天，早已不單是教育系統(tǒng)一家的事情，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了家庭能夠承受的能力。要通過(guò)聯(lián)合有關(guān)部門(mén)在博物館、紀(jì)念館、展覽館、科技館和賦有教育資源的社會(huì)機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所建立青少年社會(huì)教育基地，整合社會(huì)資源，開(kāi)展青少年社會(huì)教育，促進(jìn)學(xué)校教育、家庭教育和校外教育“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)的形成。一是要規(guī)范建立健全校外活動(dòng)場(chǎng)所安全管理制度。二是完善已建成青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所。堅(jiān)持公益性原則，并不一定是全免費(fèi)，但絕不能以贏利為目的，政府出資辦的青少年校外活動(dòng)陣地，當(dāng)然要堅(jiān)持公益性，堅(jiān)持面向廣大青少年，不得開(kāi)展以贏利為目的的經(jīng)營(yíng)性創(chuàng)收，我們將聯(lián)合有關(guān)部門(mén)共同研究制定出臺(tái)《青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所公益性評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，從服務(wù)對(duì)象、活動(dòng)內(nèi)容、時(shí)間安排、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)費(fèi)使用等方面設(shè)置相應(yīng)指標(biāo)，定期進(jìn)行考核、評(píng)估，并將考評(píng)結(jié)果作為財(cái)政支持的依據(jù)，對(duì)違背公益性原則的要限期整改，逾期不改的不再享受公益性事業(yè)單位的相關(guān)優(yōu)惠政策。在此，我代表市校外聯(lián)辦公室向所有關(guān)心、支持青少年校外教育事業(yè)發(fā)展的各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界人士，向全市廣大青少年校外教育工作者表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！二、全市青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理工作中存在的問(wèn)題回首過(guò)去的一年，*青少年校外教育活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理工作取得了顯著的成果。1月—2月對(duì)部分活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)和管理工作進(jìn)行了督導(dǎo)。借此機(jī)會(huì)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。建立健全了節(jié)假日開(kāi)放和安全檢查制度，在元旦、春節(jié)、“五一”、“六一”和國(guó)慶等重大節(jié)假日，組織開(kāi)展活動(dòng)，延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間，進(jìn)行安全檢查，確保場(chǎng)所運(yùn)行有序。（四）在資源整合方面，全市校外活動(dòng)場(chǎng)所之間還沒(méi)有形成資源整合，優(yōu)勢(shì)