【正文】 思路和做法，“大民政”既解決了當(dāng)前普遍關(guān)注的民生問(wèn)題，也開(kāi)創(chuàng)了解決、保障、改善民生的發(fā)展方向，更為我們推進(jìn)民政事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供了啟發(fā)和借鑒。曹副省長(zhǎng)在認(rèn)真分析了民政工作存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出了今年要重點(diǎn)抓好七項(xiàng)工作：一是突出城鄉(xiāng)社會(huì)救助重點(diǎn)，二是提高災(zāi)害應(yīng)急能力，三是大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，四是深化和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，五是做好村委會(huì)換屆選舉工作，六是推進(jìn)雙擁優(yōu)撫安置工作，七是深化殯葬事業(yè)改革。目前時(shí)間已過(guò)半，%，下一步要抓住第三季度施工旺季，確保年底實(shí)現(xiàn)計(jì)量產(chǎn)值6億元，力爭(zhēng)突破8億元。 在公司良好的發(fā)展勢(shì)頭下，我們同時(shí)要保持清醒的頭腦，不能輕視當(dāng)前殘酷激烈的市場(chǎng)環(huán)境，隨時(shí)要有居安思危、如履薄冰的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，要認(rèn)識(shí)到我們還有很多管理方面的不足，與局各兄弟單位在一些方面還有差距，公司各項(xiàng)目之間管理水平還有差距。兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話針對(duì)性和指導(dǎo)性很強(qiáng)，為我們做好今年的民政工作指明了方向、提出了思路、明確了任務(wù)。一是要提高分析洞察能力。三是做好雙擁優(yōu)撫安置工作，切實(shí)維護(hù)優(yōu)撫安置對(duì)象的合法權(quán)益，有力支持和鞏固國(guó)防建設(shè)。三是要加強(qiáng)民政基層單位的行風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立服務(wù)窗口形象，特別是在退役士兵接收安置、社會(huì)組織登記管理、婚姻登記、殯葬管理服務(wù)、評(píng)烈評(píng)殘、福利企業(yè)年檢等工作中，要注意減少辦事環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦事程序，壓縮辦理時(shí)限，完善監(jiān)管機(jī)制，讓廣大群眾從民政作風(fēng)建設(shè)的成果中切實(shí)受益。要建立完善基層民政干部激勵(lì)機(jī)制，要關(guān)心那些在民政工作第一線默默奉獻(xiàn)、勤奮工作的同志，想方設(shè)法為他們解決實(shí)際困難，最大限度地做好拴心留人工作，激發(fā)廣大基層民政工作者的積極性，確?；鶎用裾?duì)伍的穩(wěn)定。要擴(kuò)大“十二五”規(guī)劃編制工作的社會(huì)參與度，多方聽(tīng)取社會(huì)公眾的意見(jiàn)和建議，組織專家充分論證，使規(guī)劃編制的過(guò)程成為凝聚民智、反映民意和科學(xué)決策的過(guò)程。災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建是檢驗(yàn)救災(zāi)工作效果的重要方面，也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)。二是要加強(qiáng)災(zāi)害緊急救援能力建設(shè)。同時(shí)，要對(duì)“十一五”民政發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施情況、實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估和分析，深化認(rèn)識(shí)、積累經(jīng)驗(yàn)，為編制“十二五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。各級(jí)民政部門要抓住行政機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位崗位設(shè)置聘用的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取黨委、政府支持，進(jìn)一步理順關(guān)系，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)保障進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定，并通過(guò)內(nèi)部調(diào)劑編制、設(shè)置公益性崗位、政府購(gòu)買服務(wù)、引入社工人才等多種形式，多渠道充實(shí)基層民政力量，配齊配強(qiáng)基層民政干部，提高民政整體服務(wù)水平。要積極營(yíng)造適合優(yōu)秀人才成長(zhǎng)的氛圍，采取定計(jì)劃、定任務(wù)的方式，通過(guò)掛職鍛煉、干部交流、黨校學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多種方式和渠道，為民政干部提供提升學(xué)歷層次、熟悉民政業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)實(shí)踐機(jī)會(huì)。當(dāng)前，我們民政部門就是要按照楊副市長(zhǎng)的講話精神，狠抓各項(xiàng)民政工作的落實(shí)，把保障基本民生作為社會(huì)保障工作的首要任務(wù)，把改善民生與促進(jìn)增長(zhǎng)、維護(hù)穩(wěn)定緊密結(jié)合，著重解決好困難群體、特殊群體和優(yōu)撫群體“三個(gè)群體”的實(shí)際困難。其三，去年以來(lái)，在中央應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定的決策部署中，各級(jí)黨委政府高度關(guān)注民生，明確要求“越是困難時(shí)刻，越要高度關(guān)注民生”，并出臺(tái)了一系列新的惠民政策措施，民政工作遇到新的發(fā)展機(jī)遇。（二）提出思路，明確任務(wù)。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作方面：以年工作報(bào)告精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以項(xiàng)目為中心，以質(zhì)量和成本為主線，加強(qiáng)項(xiàng) 目成本管理力度，尤其針對(duì)XX年下半年市場(chǎng)材料、水泥、燃油、石料大幅度上漲等不利因素給公司帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，確定年的工作重點(diǎn)是：加大精細(xì)管理力度，不斷提高創(chuàng)利水平。比如：公司內(nèi)部操作層的培養(yǎng)，目前發(fā)展還很不成熟、不規(guī)范。與此同時(shí)，省廳各處室和16個(gè)州市民政局全面總結(jié)了去年的工作成績(jī)，認(rèn)真分析了工作中存在的問(wèn)題，提出了今年的具體工作計(jì)劃和措施。要學(xué)會(huì)從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局和社會(huì)公眾多元化的需求中洞察機(jī)遇，從對(duì)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理以及民政事業(yè)發(fā)展具有重要影響的事件中把握機(jī)遇，從克服民政工作存在的各種矛盾中創(chuàng)造機(jī)遇、利用機(jī)遇，千方百計(jì)做強(qiáng)做大民政盤子，增加民政經(jīng)費(fèi)投入，擴(kuò)大民政對(duì)象覆蓋面，提高救助和服務(wù)水平。今年要繼續(xù)做好退役士兵的安置工作，確保我市月全面完成安置和培訓(xùn)任務(wù)，同時(shí)，要認(rèn)真解決好重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象住房難的問(wèn)題，抓好軍休管理體制的改革工作。四是要建立和落實(shí)社會(huì)救助工作責(zé)任制。三是要加強(qiáng)基層民政隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作。（六）明確責(zé)任，狠抓抗旱救災(zāi)。各地要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)民房恢復(fù)重建工作中好經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)