【正文】 業(yè)投資比重，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，確保經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)勁的可持續(xù)發(fā)展能力。三是項(xiàng)目數(shù)量不多、規(guī)模偏小、帶動(dòng)力不強(qiáng)。 當(dāng)前，我縣正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期和困難時(shí)期，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，全縣上下尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，把思想迅速統(tǒng)一到加快項(xiàng)目推進(jìn)上來(lái)，著力化解項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的各種矛盾和問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，在全縣上下形成“想項(xiàng)目、包項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目、干項(xiàng)目”的良好氛圍，全面掀起項(xiàng)目建設(shè)新高潮。不能就一產(chǎn)來(lái)抓一產(chǎn)，新二產(chǎn)來(lái)抓二產(chǎn)，縣域經(jīng)濟(jì)是個(gè)有機(jī)整體，必須堅(jiān)持以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)；以工業(yè)化、城市化推進(jìn)來(lái)帶動(dòng)三產(chǎn)，以三產(chǎn)發(fā)展來(lái)支撐、促進(jìn)工業(yè)化、城市化；通過(guò)加快工業(yè)化、三產(chǎn)發(fā)展，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。堅(jiān)持強(qiáng)工展業(yè)：A、要注重拓展工業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)，不能再走高投入、高消耗、高污染，只在一段時(shí)期帶來(lái)高產(chǎn)出的路子。今年我縣安排了部門(mén)相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)，也制定了向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金的激勵(lì)政策，對(duì)爭(zhēng)取或引進(jìn)項(xiàng)目、資金的單位，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的將給予重獎(jiǎng)，并把跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金作為衡量工作政績(jī)的重要依據(jù)。在安排土地指標(biāo)時(shí)要優(yōu)先保證我縣經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地，要進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)用地結(jié)構(gòu)，積極爭(zhēng)取省里的支持，包裝一批重點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)取列入省重點(diǎn)，解決土地指標(biāo)問(wèn)題。 密切配合，合力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。年終，縣委、縣政府將以《遂昌縣項(xiàng)目推進(jìn)工作考核暫行辦法》為依據(jù)，根據(jù)工程完成情況對(duì)全縣的項(xiàng)目推進(jìn)工作進(jìn)行全面考核，對(duì)考核倒數(shù)前三名的單位，要進(jìn)行全縣通報(bào)；這三個(gè)單位要專題向縣委、縣政府寫(xiě)出書(shū)面檢查，深刻分析原因，并提出切實(shí)有效的改進(jìn)措施和辦法。三是建立健全重點(diǎn)項(xiàng)目督查制度。（2）爭(zhēng)取向銀行融資，向銀行要錢(qián)，特別要爭(zhēng)取國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的資金支持。分管、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，不要光注重到建設(shè)工地走走看看，參加開(kāi)工典禮，而要更多關(guān)注前期工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加快進(jìn)度，促進(jìn)項(xiàng)目早日落地開(kāi)工。為什么要把這個(gè)問(wèn)題說(shuō)得那么多、那么透？因?yàn)檫@些方面的習(xí)慣性思維不突破，理念不創(chuàng)新，項(xiàng)目就出不來(lái)。只有抓住了項(xiàng)目，才能有效地提高經(jīng)濟(jì)工作的組織化程度。在遂昌還是有一些部門(mén)、單位、干部思想不解放，或者習(xí)慣性思維很濃，總是跳不出遂昌看遂昌，發(fā)展遂昌，造成工作局面打不開(kāi)。我曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，我們這幾年的經(jīng)濟(jì)工作基本上是出于打基礎(chǔ)的時(shí)候，遂昌經(jīng)濟(jì)真正要走上良性發(fā)展軌道還得需要三五年時(shí)間，大家千萬(wàn)不能心浮氣躁。如果不加速項(xiàng)目推進(jìn)，我縣與他們的差距還將進(jìn)一步擴(kuò)大。經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。浙江省的發(fā)展已經(jīng)充分證明，GDP在1000美元到3000美元這個(gè)階段的投資增速都保持在20%以上，投資率保持50%左右，有時(shí)候甚至高達(dá)60%。XX年，先后分兩批送出6名同志到省市培訓(xùn)，組織5名同志到周邊縣市交流學(xué)習(xí)，組織7名專家評(píng)委參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。縱觀XX年以來(lái)的工作，全縣招投標(biāo)工作呈現(xiàn)出“三多三少”的可喜局面，即：一是進(jìn)場(chǎng)項(xiàng)目增多，場(chǎng)外交易項(xiàng)目減少。通過(guò)我們回訪以及多方征集意見(jiàn)和縣有關(guān)部門(mén)的考評(píng)，全縣絕大部分單位對(duì)招投標(biāo)工作的滿意度在提高，正面的評(píng)價(jià)在增多，主動(dòng)關(guān)心支持這項(xiàng)工作的人增多，誤解及負(fù)面評(píng)價(jià)明顯減少。嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)章、文件和縣委縣政府的相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持“統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)、管辦分離、規(guī)則主導(dǎo)、全程監(jiān)督”的工作思路，凡是符合統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)的項(xiàng)目，必須無(wú)條件的進(jìn)場(chǎng)招標(biāo)，接受監(jiān)管，與監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等職能部門(mén)協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)厲打擊故意規(guī)避進(jìn)場(chǎng)招標(biāo)、采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易的行為，促使必須進(jìn)場(chǎng)項(xiàng)目全部進(jìn)場(chǎng)，進(jìn)場(chǎng)招標(biāo)率明顯提高。 （二）抓項(xiàng)目是“補(bǔ)課”“趕趟”的必然要求。 二、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目推進(jìn)的緊迫感 肯定成績(jī)。今年我縣28項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中，單個(gè)項(xiàng)目概算投資上億元的僅4項(xiàng)，而且續(xù)建項(xiàng)目占了80%，14項(xiàng)重點(diǎn)前期工作項(xiàng)目中有些還是意向性的，真正落到實(shí)處，能在短期內(nèi)見(jiàn)到實(shí)效的不多。 三、落實(shí)措施，確保項(xiàng)目推進(jìn)工作任務(wù)的圓滿完成 今年是本屆政府的開(kāi)局之年，也是加快項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵之年。②立足于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。B、在重視工業(yè)的同時(shí)，重視發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)，如旅游業(yè)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用，文化產(chǎn)業(yè)等。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)積極行動(dòng)，在爭(zhēng)取項(xiàng)目上都有所作為。二是要抓好政策處理和項(xiàng)目報(bào)批。項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須協(xié)調(diào)各方，形成合力，才能達(dá)到既定的目標(biāo)。 強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造良好工作氛圍。二是要全面實(shí)施《遂昌縣政府投資項(xiàng)目管理實(shí)施辦法》、《遂昌縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目前期工作管理暫行辦法》、《遂昌縣重點(diǎn)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》，抓好政府投資項(xiàng)目審批、概算控制、資金使用和質(zhì)量管理等環(huán)節(jié)管理。要向省里爭(zhēng)取政策，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目列入省重點(diǎn)，獲得省財(cái)政資金的支持。建立項(xiàng)目前期工作管理機(jī)構(gòu)，建立健全項(xiàng)目前期工作責(zé)任制和定期協(xié)調(diào)督促檢查等制度，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、工作班子到位、前期經(jīng)費(fèi)到位、任務(wù)分解到位，確保項(xiàng)目前期工作的順利推進(jìn)。要處理好小水電開(kāi)發(fā)與旅游業(yè)開(kāi)發(fā)的關(guān)系等。在一個(gè)縣，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，可以說(shuō)就是以成功的、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目為中心，項(xiàng)目就是人、財(cái)、物的聚集點(diǎn)，是爭(zhēng)取上級(jí)政策扶持的平臺(tái)和載體，不論是工業(yè)、農(nóng)業(yè)