【正文】 和保障組快速集中，投入各自防汛區(qū)域參加防汛搶險工作。1財(cái)政部門：對區(qū)政府提出的防洪工程維修、應(yīng)急度汛、抗洪搶險及災(zāi)區(qū)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)分配方案，及時下?lián)芸铐?xiàng)并監(jiān)督使用。為了切實(shí)做好學(xué)校防汛抗災(zāi)工作，特制定本方案。下半年防汛抗旱工作方案一、總體目標(biāo)xx年我市防汛抗旱工作總體目標(biāo)是：堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛工作方針和“以人為本、預(yù)防為主、防抗結(jié)合、因地制宜”的抗旱工作原則，牢固樹立防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)的思想，防汛、抗旱兩手抓，多策并舉，強(qiáng)化措施，確保在規(guī)定防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)主要河道堤防不決口、中型水庫不垮壩、平原排水暢通、主要城鎮(zhèn)安全度汛、重要交通干線正常運(yùn)行、工礦企業(yè)正常生產(chǎn)。其它面上的小型水閘和排澇涵閘要明確專人管理，做好檢查維修，保證啟閉靈活，適時調(diào)度，做到洪水不倒灌、澇水及時排，堅(jiān)決避免出現(xiàn)涵閘潰閘現(xiàn)象。全市各有關(guān)部門根據(jù)本行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際情況，制定防汛方案，落實(shí)防汛責(zé)任制，明確防汛責(zé)任人，一旦遭遇洪水威脅和破壞，除按正常的行業(yè)管理渠道上報(bào)情況外，還要及時向市及當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部通報(bào)情況。要提高預(yù)案的針對性、實(shí)效性和可操作性，按照預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)措施，尤其要做好重大險情搶護(hù)、下游群眾安全避洪和安全轉(zhuǎn)移各項(xiàng)工作。有關(guān)部門儲備物資，發(fā)生汛情時要服從同級防汛抗旱指揮部指令調(diào)用。對防汛抗旱工作不力的單位和個人要提出批評，工作不符合要求的責(zé)令其限期整改，查處和糾正違反防汛抗旱法律、法規(guī)的行為，發(fā)現(xiàn)重大問題要及時向市委、市政府和市防汛抗旱指揮部報(bào)告。要科學(xué)調(diào)度水庫、閘壩等水利工程，合理利用雨洪資源，在保證度汛安全的前提下盡可能多攔多蓄，增加抗旱用水。要加強(qiáng)和完善防汛機(jī)動搶險專業(yè)隊(duì)的組建和管理，充實(shí)搶險機(jī)具，進(jìn)行專業(yè)訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練，使防汛機(jī)動搶險隊(duì)真正成為熟悉情況、掌握技術(shù)、裝備優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、反應(yīng)快捷和遇險時拉得出、搶得上、守得住的隊(duì)伍。全市各級要按照“分級管理，分級負(fù)責(zé)”的原則，將防汛抗旱經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保證防汛抗旱工作所需。鐵路、交通運(yùn)輸部門要對橋涵、路基等重點(diǎn)地段進(jìn)行檢查，對影響安全的要抓緊整修處理，對危橋設(shè)立明顯的安全警示標(biāo)識，落實(shí)限行措施。（三）涵閘防汛。一、健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)職責(zé)成立防汛防旱工作專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由局長唐先平同志擔(dān)任，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，科室、監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)完善防汛防旱預(yù)案，擬定工作措施，指導(dǎo)督促防汛防旱工作的安全檢查；指出存在問題，排查安全隱患，提出整改措施；建立責(zé)任追究制度，對工作不到位、措施不落實(shí)，造成重特大安全生產(chǎn)事故的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。一旦出現(xiàn)汛情，各單位要迅速組織力度，采取有利措施，快速排除險情。各保障小組要按各自職責(zé)，組織好預(yù)備人員和防汛物資，確保后勤供應(yīng)。五、出現(xiàn)汛情后的應(yīng)急措施（一）普通汛情加強(qiáng)與區(qū)防汛部門溝通，加強(qiáng)汛情監(jiān)測預(yù)報(bào)。堆放在城區(qū)道路上的建筑材料、建筑垃圾，特別是老城區(qū)的“三大堆”由城管執(zhí)法局牽頭，文昌街道辦事處配合進(jìn)行一次徹底清理，防止雨季堵塞管道，確保排水暢通。指揮部下設(shè)三個保障組，九個搶險隊(duì)（名單見附件二）。同時把開展防止利益沖突工作作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、促進(jìn)依法行政和深化反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，確保宣傳到位、落實(shí)到位、執(zhí)行到位。要采取靈活多樣的形式，對《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及實(shí)施辦法、《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等法律和黨內(nèi)法規(guī)進(jìn)行詳細(xì)學(xué)習(xí)。自行回避，是指國家工作人員明知存在利益沖突的，向單位主動提出自行回避申請；依申請回避，是指利益沖突相對人與國家工作人員存在利益沖突的，可向國家工作人員所在單位提出回避申請；強(qiáng)制回避，是指單位對工作人員因利益沖突須回避而未回避的行為，實(shí)行強(qiáng)制回避。同時，要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)推廣基層防止利益沖突創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，努力實(shí)現(xiàn)防止利益沖突理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，逐步建立健全科學(xué)有效管用的以防止利益沖突制度為核心的預(yù)防腐敗制度體系。各防汛單位也要把防汛制度、職責(zé)、責(zé)任落實(shí)到人，確保防汛隊(duì)伍覆蓋整個城區(qū)。（四）組建防汛搶險隊(duì)伍。文昌街道辦事處、駐城區(qū)各企事業(yè)單位快速啟動本單位、本部門防汛應(yīng)急機(jī)制，組織人員、調(diào)度設(shè)備，迅速在本部門集合，按區(qū)防汛指揮部部署，投入各自防汛區(qū)域參加防汛搶險工作。1交通部門：負(fù)責(zé)所轄交通設(shè)施、工程裝備的防汛安全。一、應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)總指揮：袁訓(xùn)軍全面負(fù)責(zé)學(xué)校汛災(zāi)事故的處置工作，及時聽取事故情況報(bào)告，視情況做出啟動應(yīng)急處置預(yù)案的決定。及時、有序、有效地應(yīng)對超標(biāo)準(zhǔn)洪水，充分發(fā)揮水利工程攔蓄作用，優(yōu)化水資源配置，全力保障人民群眾生命安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全，最大限度減少洪澇干旱災(zāi)害損失，全力保障經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。（四）城鎮(zhèn)防汛。企業(yè)主管部門是其防汛工作的具體負(fù)責(zé)主體，要成立防汛組織，督促企業(yè)健全防汛制度和體系，責(zé)任到人；汛期要組織對受威脅企業(yè)的自保工程和防汛安全設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真檢查，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，保證生產(chǎn)安全和職工人身安全。（四）確保在建工程安全度汛。群眾性儲備的梢秸料、編織袋等由縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（管委會）采取“號料登記、備而不集”的辦法儲備，并向群眾講明調(diào)用、結(jié)算辦法，多層次、多渠道備足備好抗洪搶險物資。（二）強(qiáng)化責(zé)任追究。要加強(qiáng)對水源和抗旱設(shè)施的管理保護(hù)，加大抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，對已安排的抗旱應(yīng)急引調(diào)提水工程要加快建設(shè)進(jìn)度，盡早發(fā)揮作用。各縣（區(qū)）政府（管委會）要針對市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村青壯年勞力外出打工多、防汛隊(duì)伍有生力量不足的實(shí)際情況，研究制定有效的機(jī)制和辦法，組織農(nóng)村青壯年勞力參加抗洪搶險，落實(shí)以民兵為骨干的群眾防汛搶險隊(duì)伍，做到定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定人員，針對可能發(fā)生的險情種類和出險地段對搶險隊(duì)伍進(jìn)行抗洪搶險技術(shù)培訓(xùn)和演練，不斷提高搶險水平。（二）保障資金。