【正文】 25件水利工程不同程度地存在老化陳舊，效益下降，影響蓄水3000多萬(wàn)方，影響灌溉面積11萬(wàn)畝。(六)水資源管理不到位，水事糾紛矛盾和涉水案件日益增多，隊(duì)伍綜合執(zhí)法能力尚待加強(qiáng)。因此，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，縣加快水利改革和發(fā)展的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照中央可持續(xù)發(fā)展治水思路，抓住“人水和諧”這個(gè)主題，作好“科學(xué)發(fā)展”這篇文章，加快全縣水源工程、除險(xiǎn)加固、農(nóng)田水利、飲水安全、防洪減災(zāi)、水資源保護(hù)及水土保持等項(xiàng)目建設(shè)，以水資源的可持續(xù)發(fā)展助推全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。(五)積極推進(jìn)依法治水，力爭(zhēng)在資源管理上取得新突破。(四)抓好農(nóng)田水利建設(shè)，力爭(zhēng)在資金投入上取得新突破。同時(shí)由于建設(shè)資金不到位，拖欠了施工隊(duì)伍工程款，造成施工隊(duì)不能及時(shí)支付農(nóng)民工工資，極易引發(fā)社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。(五)水管體制改革滯后，水價(jià)改革尚未完成，水費(fèi)征收困難。長(zhǎng)期帶病運(yùn)行，險(xiǎn)情時(shí)有發(fā)生，工程效益難以發(fā)揮，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。萬(wàn)元gdp用水量1239立方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)、全省平均水平。解放后，在一窮二白的基礎(chǔ)上，各級(jí)黨委政府積極組織，發(fā)動(dòng)群眾，發(fā)揚(yáng)自力更生，艱苦奮斗和“愚公移山”的精神，采取“蓄、引、提”并舉，“大、中、小”一起上的水利建設(shè)方針，全縣迅速掀起了轟轟烈烈的興修水利建設(shè)高潮，全縣水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了翻天覆地的改觀。另外為南山公園配水一處。我們通過(guò)制作宣傳圖板，在我局的顯要處懸掛，具體公示了單位的基本職能，領(lǐng)導(dǎo)的具體分工，各股站隊(duì)的職責(zé)和辦理相關(guān)涉法事件的程序，使外來(lái)辦事的群眾一目了然。如：對(duì)工程項(xiàng)目投資50萬(wàn)元以上的工程實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理實(shí)施意見(jiàn)》實(shí)施，近二年順利地完成了大凌河西支治理工程，瓦房店水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程等工程，使我局的資金較大的工程，嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，從源頭上杜絕了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。三是通過(guò)不斷加強(qiáng)班子思想和作風(fēng)建設(shè)，辦事原則性、黨性進(jìn)一步增強(qiáng)，杜絕了以人情代替黨性，以親情代替原則的現(xiàn)象發(fā)生。二是針對(duì)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中存在的“庸、懶、散”，等問(wèn)題，制定具體規(guī)定和硬性措施，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，樹(shù)立機(jī)關(guān)工作人員愛(ài)崗敬業(yè)的精神，發(fā)揚(yáng)“嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)、快”的作風(fēng)。對(duì)全縣40多處保護(hù)地配水工程的設(shè)計(jì)、施工提供了技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，以上各項(xiàng)完成總投資495萬(wàn)元，其中國(guó)補(bǔ)資金425萬(wàn)元。到XX年底。%，不到全國(guó)平均水平的1/庫(kù)塘有效蓄水量?jī)H占到全縣多年平均徑流量的4%，人均蓄水量424立方米，畝均蓄水量253立方米，低于全國(guó)、全省平均水平。特別是經(jīng)歷了兩次地震后，許多水利工程出現(xiàn)病險(xiǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到XX年底，全縣尚有7萬(wàn)飲水不安全人口，占全縣總?cè)丝?3%。近年來(lái)，向上級(jí)有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取的工程建設(shè)項(xiàng)目，因地方配套資金不到位或不足，導(dǎo)致工程難以按時(shí)完工，在建項(xiàng)目不能按時(shí)竣工，又制約了后續(xù)項(xiàng)目的爭(zhēng)取，造成惡性循環(huán)。二是做好準(zhǔn)備，盡快開(kāi)工建設(shè)新的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)項(xiàng)目。二是要開(kāi)展小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，進(jìn)一步明晰農(nóng)村小型水利工程所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和使用權(quán)。一是要進(jìn)一步整合水利建設(shè)資金，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。區(qū)縣分設(shè)后，由于縣財(cái)政困難，小型農(nóng)田水利建設(shè)資金一直沒(méi)有納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，財(cái)政資金在引導(dǎo)水利建設(shè)資金投入方面“四兩撥千斤”功能退化。全縣水管體制改革滯后，大部分水利工程尚未完成水價(jià)測(cè)算，實(shí)施方案報(bào)批，即使完成了水價(jià)改革的水利工程，在征收水費(fèi)過(guò)程中，阻力較大，由于收不到水費(fèi)，影響了水工程良性運(yùn)轉(zhuǎn)。四是效益退化。僅僅占到全縣糧食播種面積的48%，其他52%農(nóng)田，只能是靠天吃飯，等雨插栽的“雷雨田”。已建成水庫(kù)28座，總庫(kù)容8553萬(wàn)立方米，其中中型水庫(kù)兩座，蓄水庫(kù)容6539萬(wàn)立方米，