【正文】 的文件體系。它一般應(yīng)建立在綜合防災(zāi)規(guī)劃上。(4)應(yīng)急響應(yīng):包括分級響應(yīng)程序(原則上按一般、較大、重大、特別重大四級啟動相應(yīng)預(yù)案)，信息共享和處理，通訊，指揮和協(xié)調(diào)，緊急處置，應(yīng)急人員的安全防護(hù)，群眾的安全防護(hù)，社會力量動員與參與，事故調(diào)查分析、檢測與后果評估，新聞報道，應(yīng)急結(jié)束等11個要素。人的失誤可能是因為下列原因造成的:培訓(xùn)不足，工作沒有連續(xù)性，粗心大意，錯誤操作，疲勞等。(4)不同水平應(yīng)急者培訓(xùn)。它一般應(yīng)建立在綜合防災(zāi)規(guī)劃之上。(4)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)。單位所處地理位置，如鄰近洪水區(qū)域，地震斷裂帶和大壩；鄰近危險化學(xué)品的生產(chǎn)、貯存、使用和運輸企業(yè)；鄰近重大交通干線和機場，鄰近核電廠等。重大事故應(yīng)急預(yù)案可根據(jù)2004年國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》進(jìn)行編制。(四)應(yīng)急行動記錄包括應(yīng)急行動時的相關(guān)記錄，如通訊記錄、指揮與行動記錄、現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)記錄、應(yīng)急演習(xí)與培訓(xùn)記錄等?？傤A(yù)案是綱領(lǐng)性的，主要明確應(yīng)急的原則、職責(zé)和總體目標(biāo)，具體的內(nèi)容由其他文件詳細(xì)說明?？傮w預(yù)案將突發(fā)公共事件主要分成４類：自然災(zāi)害——主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等；事故災(zāi)難——主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故、交通運輸事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等；公共衛(wèi)生事件——主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件；社會安全事件——主要包括恐怖襲擊事件、經(jīng)濟安全事件、涉外突發(fā)事件等。應(yīng)急預(yù)案的編制一般可以分為5個步驟，即組建應(yīng)急預(yù)案編制隊伍、開展危險與應(yīng)急能力分析、預(yù)案編制、預(yù)案評審與發(fā)布和預(yù)案的實施。⑶應(yīng)急能力分析對每一緊急情況應(yīng)考慮如下問題:①所需要的資源與能力是否配備齊全。是否已制定應(yīng)急能力及防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，標(biāo)志