【正文】 的設(shè)計，為進一步增強航運企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的針對性、有效性，提高企業(yè)應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力和水平提供借鑒和依據(jù)。因此，我們必須把防范突發(fā)事件的基點放在準(zhǔn)備工作上，其中制訂應(yīng)急預(yù)案是重中之重的工作?！盎绢A(yù)案”闡明應(yīng)急整體框架結(jié)構(gòu)及應(yīng)急原則；“應(yīng)急功能設(shè)置”描述組織、領(lǐng)導(dǎo)層、部門以及關(guān)鍵人員等的應(yīng)急職責(zé)和要求；“特殊風(fēng)險”主要描述組織應(yīng)急面臨的各種風(fēng)險狀況及風(fēng)險管理要求；“標(biāo)準(zhǔn)操作程序”是對“基本預(yù)案”的具體擴充，說明各項應(yīng)急功能的實施細(xì)節(jié)，強調(diào)在應(yīng)急活動過程中承擔(dān)應(yīng)急功能的組織、部門、人員的具體責(zé)任和行動；“支持附件”是各類與應(yīng)急有關(guān)的技術(shù)資料、數(shù)據(jù)、信息等。應(yīng)急指揮系統(tǒng)的設(shè)計應(yīng)急指揮系統(tǒng)，對整個應(yīng)急過程進行統(tǒng)一決策和指揮，指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急行動及應(yīng)急資源的調(diào)配。在事故情況比較危急的時候，企業(yè)應(yīng)急往往需要社會的應(yīng)急支援和長航系統(tǒng)的應(yīng)急指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，因此，企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案不是孤立的，它和所在區(qū)域、地方政府的應(yīng)急預(yù)案、專業(yè)救助隊伍、水上搜救中心的應(yīng)急預(yù)案都有一定的聯(lián)系。結(jié)束語隨著國家、交通運輸部對安全生產(chǎn)工作的日益重視，突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制工作也引起了各航運企業(yè)的高度重視，但預(yù)案編制的方法、內(nèi)容、格式還沒有形成規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，亟待技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)。對全體職工要進行經(jīng)常性的應(yīng)急常識教育，落實崗位責(zé)任制。應(yīng)急預(yù)案的編制人員至少應(yīng)包括各部門的人員、各專業(yè)人員，同時還需要領(lǐng)導(dǎo)層的領(lǐng)導(dǎo)參與，確保應(yīng)急預(yù)案的全面性、組織系統(tǒng)性。這種應(yīng)急預(yù)案結(jié)構(gòu)的文本簡練，重復(fù)性小，操作性比較強，比較適合分公司、大型船隊以及風(fēng)險較小的岸上企業(yè)。因此，各企業(yè)根據(jù)各自不同類型、不同規(guī)模、不同風(fēng)險，針對企業(yè)實際應(yīng)急需要和自身管理模式，采取不同的應(yīng)急預(yù)案結(jié)構(gòu)框架。二是預(yù)警。對有失職、瀆職行為導(dǎo)致事件發(fā)生的相關(guān)部門、負(fù)責(zé)人和責(zé)任人進行嚴(yán)肅追究；主觀人為原因造成旅客、機組人員和有關(guān)消費者健康特別重大危害的，依法追究刑事責(zé)任。二是研究保險理賠、相關(guān)賠償或補救措施。通過外站、乘務(wù)組等多種渠道，持續(xù)收集事件發(fā)展的最新信息，作為決策的基礎(chǔ)。方全食品安全事故一、食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件概述遇公司所服務(wù)保障的航班上發(fā)生旅客、機組人員以及有關(guān)消費者（以下簡稱當(dāng)事人）投訴因食用公司餐食、機供品而出現(xiàn)身體不適、上吐下瀉甚至疑似中毒等癥狀，對人體健康有危害或者可能有危害的，視為發(fā)生食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件。第一時間將信息報告當(dāng)日值班經(jīng)理，由值班經(jīng)理報告當(dāng)日公司值班領(lǐng)導(dǎo)。不能給當(dāng)事人任何承諾，待整個事態(tài)明朗后，再商定解決措施。將事件處理情況和結(jié)果報告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)上級部門。應(yīng)對突發(fā)事件含義積極有效應(yīng)對突發(fā)事件有三層含義：一是預(yù)防，“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。建立可靠、高效、暢通的信息系統(tǒng)，保證在事故發(fā)生時，能夠?qū)⑹鹿市畔⒃谧疃虝r間內(nèi)加以綜合、集成、分析、處理，并及時傳送到各相關(guān)部門，提供決策支持。這種應(yīng)急預(yù)案文件結(jié)構(gòu)與企業(yè)建立的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的文件結(jié)構(gòu)形式一致，層次清晰，不同層次的人員可以有選擇地使用預(yù)案文本，可操作性較強?？梢越梃b專家的經(jīng)驗，并利用模擬分析軟件對可能潛在的事故進行定量分析。同時，編制好的應(yīng)急預(yù)案，要不斷組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高職工應(yīng)急技能，并根據(jù)生產(chǎn)情況的改變，不斷完善和修訂。（3）由于水上運輸點多、線長、分散、流動的生產(chǎn)特點，僅僅依靠自身的應(yīng)急力量往往難以圓滿完成應(yīng)急工作。因此，企業(yè)在編制應(yīng)急預(yù)案時，應(yīng)與外部的應(yīng)急預(yù)案留有接口，應(yīng)急行動方面應(yīng)考慮周邊企業(yè)、政府部門和專業(yè)救援部門等外部支援和協(xié)助。在設(shè)計應(yīng)急指揮系統(tǒng)時，應(yīng)根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，充分考慮應(yīng)急指揮系統(tǒng)的啟動和建立程序、所需要配置的設(shè)備設(shè)施，臨時指揮人員及其職責(zé)、系統(tǒng)內(nèi)部職責(zé)分工等，確保應(yīng)急指揮系統(tǒng)能適應(yīng)事故應(yīng)急的需求。因此，目前在國內(nèi)只在大中型企業(yè)、集團公司以及風(fēng)險比較大的企業(yè)使用。編制應(yīng)急預(yù)案的原則，分級負(fù)責(zé)。如何有效處置各類安全事故，已是目前國內(nèi)外政府、行業(yè)組織積極開展的研究課題。加強內(nèi)部管理，控制內(nèi)部信息的發(fā)送，妥善保存相關(guān)數(shù)據(jù)和材料，不得隨意散布有關(guān)信息。如人員傷害較多較大時要采取各種有效措施，迅速開展