【正文】 的滯后，很大程度地影響了縣級(jí)人大常委會(huì)工作的總體質(zhì)量。雖然監(jiān)督過程有板有眼，但是對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題的處理不力，疏忽了問題的整改，監(jiān)督的實(shí)際效果打了折扣。市場(chǎng)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的晴雨表，能否在變化的市場(chǎng)中力挽狂瀾，能否在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中大獲全勝，是對(duì)企業(yè)整體素質(zhì)的考驗(yàn)，更是對(duì)改革后機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新。三條原則是：嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)政策規(guī)定，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失；實(shí)是求事地核銷不良資產(chǎn)；有利股權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化配置。按企業(yè)博弈論的觀點(diǎn)，決定企業(yè)盈利與否的因素是多方面的，其根本的因素不是企業(yè)制度，而是產(chǎn)業(yè)供求結(jié)構(gòu)。那么如何進(jìn)行國(guó)有企業(yè)的公司制改革呢？我想，應(yīng)該走出企業(yè)改革的“怪圈”，不能流于形式，以市場(chǎng)為基準(zhǔn)，扎扎實(shí)實(shí)地改。前三種屬于改制目的不正確，后三種則要根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況具體分析。股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，應(yīng)從兩個(gè)方面來理解：首先是股權(quán)分散化。因此，法定的公司制形式實(shí)際只是股份有限公司和有限責(zé)任公司兩種。在縣級(jí)人大常委會(huì)監(jiān)督對(duì)象中，往往以本級(jí)政府及所屬局委辦為主。至于本縣行政區(qū)域內(nèi)的條管單位，則更是游離于縣級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督之外。否則，就屬于改制形式不規(guī)范，要么不會(huì)獲得法定機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)，要么勉強(qiáng)改了也不能獲得預(yù)期改制效應(yīng)。正是從這個(gè)意義上，我們說股份有限公司比有限責(zé)任公司更具有現(xiàn)代公司制的特點(diǎn)。改制時(shí)機(jī)選擇，即選擇什么時(shí)候改制?，F(xiàn)在大部份的國(guó)有企業(yè)管理模式，大多是社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的管理模式。如果企業(yè)條件不備，政策環(huán)境不寬松，企業(yè)改制的內(nèi)在需要并不十分強(qiáng)烈，改制后弊大于利，失大于得，不能御掉歷史包袱，又不能獲得多元投資的改革效應(yīng)，卻反而要損失一些利益，改制的時(shí)機(jī)就不成熟，條件不成熟而硬行改制，就