【正文】 重要任務要放在心上，抓在手上，形成政府積極組織、職能部門狠抓落實、全社會關心支持人力資源和社會保障工作的局面。除長期外出無法聯系的農戶外，基本達到應保盡保。六是切實提高服務質量和水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位要把宣傳發(fā)動作為籌資工作的關鍵環(huán)節(jié)，采取行之有效的方法，把新農合政策宣傳到千家萬戶，引導農民積極主動地參加新農合?？h衛(wèi)生行政主管部門要進一步強化對定點醫(yī)療機構服務行為的監(jiān)管，特別是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和民營醫(yī)療機構的管理，嚴格定點醫(yī)療機構準入和退出機制。堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質，堅持預防為主、以農村為重點、中西醫(yī)并重的方針，建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，不斷提高全民健康水平，促進社會和諧，切實緩解“看病難、看病貴”問題，為加快把我縣建設成為黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市做出應有的貢獻。目前，全縣醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施條件顯著改善，醫(yī)院配套建設水平明顯提高，醫(yī)療服務范圍不斷擴大，不僅為參合農民就近接受醫(yī)療衛(wèi)生服務提供了良好條件，而且有效緩解了群眾反應強烈的“看病難”問題。四是隨著城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作的開展，制度間的銜接，農民工、流動人口的醫(yī)療保障還有空白，存在重復參?，F象；現在農村中小學生統(tǒng)一納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，一定程度上改變了參合人群結構，增大了監(jiān)管工作量，加大了基金運行風險。四是基金運行安全規(guī)范。一、過去四年工作回顧我縣新農合自年啟動實施以來，從總體上看，運行平穩(wěn)，基金安全，健康發(fā)展，補償方案科學合理，監(jiān)管機制不斷創(chuàng)新完善，參合群眾逐年增多，覆蓋面不斷擴大，受益面和受益水平不斷提高，醫(yī)療機構服務條件大為改善，服務質量明顯提升。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要對照工作進度要求，及時研究解決有關問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視，迅速行動，切實把新農保工作提上議事日程，采取有力措施，抓緊研究部署，務必確保工作扎實推進，取得實效。要不斷完善勞動關系應急預案，對一些苗頭性、傾向性的事件要做到早發(fā)現、早報告、早處理，避免各類群體性上訪事件的發(fā)生，努力維護社會穩(wěn)定。近年來，我旗社會保障體系建設得到了較快發(fā)展，待遇水平不斷提高，覆蓋面不斷擴大。通過采取有效措施，以人才隊伍建設為主線，努力造就一支德才兼?zhèn)?、?guī)模宏大、結構合理、素質優(yōu)良的人才隊伍，使其成為拉動我旗經濟社會發(fā)展的強力引擎。我們的工作做好了，就會為政府的形象增光添彩；工作出了問題，就會成為矛盾的焦點，影響社會的和諧穩(wěn)定。這些成績的取得，是人勞系統(tǒng)全體干部職工銳意進取、辛勤工作的結果，更是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門通力協作、密切配合的結果。扎扎實實做好人力資源社會保障工作，讓廣大人民群眾切實感受到黨的溫暖，享受到社會發(fā)展的成果，對于黨的根本宗旨的實現和政府形象的樹立，都具有重要的現實意義。按照上級要求，繼續(xù)深化工資收入分配改革，做好機關事業(yè)單位規(guī)范津補貼工作，結合我旗事業(yè)單位改革，認真組織實施事業(yè)單位績效工資管理工作。今年我旗的就業(yè)形勢仍然嚴峻。失業(yè)保險方面：要圍繞幫助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位為重點，在保證正常支付失業(yè)保險待遇的前提下，繼續(xù)擴大失業(yè)保險基金使用范圍，有效發(fā)揮失業(yè)保險促進就業(yè)的作用。三要嚴格執(zhí)行個人繳費的檔次，明確補貼標準及養(yǎng)老金待遇組成。三要深入宣傳發(fā)動。金融部門要加大工作力度，積極落實好小額擔保貸款政策。獲得1XX元住院補償的有195812人次，XX5000元12068人次，5000元以上住院補償的有2657人次。我縣現在的主要籌資方式是采取政府行政措施到農民家庭逐戶收取，這種單一的模式在一定程度上影響了覆蓋面的穩(wěn)定，這就要求我們必須要建立穩(wěn)定可靠、科學合理的籌資機制，著力解決政府籌資成本高，群眾參合難問題，切實提高保障水平，降低籌資成本，增強新農合的吸引力，保證覆蓋率。二是既要防止“收不抵支”，也要防止結余過多，要認真分析、科學預測，達到“受益面擴大和保障水平提高與基金承受能力相適應”，合理確定報銷比例。嚴格票據審核，必須使用就診票據原件報銷。經辦機構和人員不得擅自變更支付項目、擴大報銷范圍，降低或提高補償標準，嚴禁虛假支出、提取或變相提取管理費。三是新農合基金實行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?，不得用于參合農民醫(yī)療費用補償以外的任何支出，要進一步規(guī)范票據管理、現金管理和資金劃撥流程。在縣委、縣人民政府的高度重視和正確領導下，我縣新農合管理經辦機構建設走在全區(qū)前例，初步形成了一支高效、精干的新農合管理隊伍。年度基金使用率44%，參合農民總體受益率42%。工會、發(fā)改、建設、教育、民政等部門也要認真履行職責，發(fā)揮各自優(yōu)勢，加強協調配合，全力支持人力資源和社會保障工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根