【正文】 之后，9月份，國家農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行就土地整治融資問題專門下發(fā)文件，把這項工作納入重點支持的項目，我們一定要抓住用好這次機遇。科學規(guī)劃是加強農(nóng)村土地管理，推進農(nóng)村土地整治的立足點和前提條件，必須以規(guī)劃統(tǒng)攬全局，以規(guī)劃指導實踐。這次土地整治，統(tǒng)籌解決的是經(jīng)濟發(fā)展中的突出性問題，涵蓋經(jīng)濟社會方方面面?，F(xiàn)階段，我市正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進的關(guān)鍵階段，一方面用地需求旺盛，另一方面存量用地不斷減少，用地供求矛盾日益突出。我們由此可以看出，黨中央、國務院、省委、省政府對這項工作是高度重視的，任務和要求也是十分明確的，大家一定要把思想統(tǒng)一到中央和省委、省政府的要求上來，緊緊把握這次重大歷史機遇，廣泛動員、深入發(fā)動，全力投入到示范建設中去，扎實做好各項工作，推動我市農(nóng)村土地整治工作有突破性進展。今天會議，市財政局、市國土局分別就工作實施提出了系統(tǒng)而明確的要求，秘書長就整體推進農(nóng)村土地整治示范建設工作給大家做了介紹，埇橋區(qū)、泗縣就工作中所取得的一些經(jīng)驗和體會在會上作了交流發(fā)言。這次我們作為試點城市，有了項目和資金，是難得的機遇。必須充分尊重農(nóng)民意愿，保證農(nóng)民的決策權(quán)、知情權(quán)和參與權(quán)，讓農(nóng)民群眾全程參與項目的決策、實施、監(jiān)管和驗收。在點的選擇上，要以“空心村”、“空心房”整治和危舊房改造為重點，選擇那些土地整治條件成熟，群眾意愿較高的村鎮(zhèn)進行集中投入、重點支持。這次省里決定項目資金采取分級按比例負擔的方式籌集。土地整理最終要落實到每一個具體點上，能否實施好、管理好這些項目，具有決定性作用。在這個過程中間，涉及群眾切身利益的，要做好群眾工作，讓絕大多數(shù)群眾能夠理解、贊成。各級領(lǐng)導同志都要高度重視這項工作，把這項工作牢牢抓在手上，在人力、物力和財力上給予傾斜和支持。鑒于此，在6月9日，市政府召開緊急會議，重點針對存在嚴重問題的8個項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)再作強調(diào)和安排。項目一旦驗收合格，交付村委會使用，國家將不再投入維修資金，項目區(qū)群眾是項目管護的直接責任人和主要出資人。我們必須上下同心，做好自己的事，幫助別人完事，共同完成土地開發(fā)整理工作任務，確保項目順利驗收、確保項目發(fā)揮效益、確保項目資金安全，為全市經(jīng)濟建設作出應有的貢獻。二要引導村委會主動管護。做好農(nóng)村土地整治示范建設意義重大，我們要準確把握這一新機遇、新舉措，有計劃、有步驟、創(chuàng)造性地開展工作，確保全面完成示范建設的各項任務，為促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農(nóng)村建設，推動全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出更大貢獻。四、要在強化保障中增強執(zhí)行力這次整體推進農(nóng)村土地整治示范建設任務重、涉及面廣，各項任務能不能落到實處，政府強有力的推進是關(guān)鍵，需要各級切實加強領(lǐng)導、落實責任、強化監(jiān)管，為示范建設營造一個良好的推進氛圍。在這個過程中，涉及到的土地權(quán)屬調(diào)整，必須征得村民會議2／3以上成員或村民代表同意，且在項目實施前必須完成農(nóng)村集體土地確權(quán)登記和頒發(fā)土地證書工作，這些都是硬規(guī)定，一定要不折不扣地落實好。市政府對置換出的土地每畝補貼8萬元，是一筆不小的資金。根據(jù)示范建設目標和階段性任務安排，相關(guān)縣區(qū)政府要協(xié)同有關(guān)部門抓緊編寫實施方案，從現(xiàn)在起到明年3月份前，完成建設項目建議書、可行性研究報告、環(huán)境影響評價報告和水土資源平衡分析報告等項目前期工作，強化土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃對農(nóng)民住房建設的基礎性指導地位，提高規(guī)劃的科學性、實用性、穩(wěn)定性和經(jīng)濟性，為全面推進打下良好基礎。還有一個如何統(tǒng)籌解決的問題，就是通過整治，通過置換，在工業(yè)化的過程中，在城鎮(zhèn)化的程中，能夠得到一定發(fā)展空間，說到底也就是土地指標。但我們更要看到，開展土地整治示范建設，不是僅僅為了解決土地利用指標，根本是解決農(nóng)村和農(nóng)民問題，這是我們各級黨委政府應該有的責任，是義不容辭的責任，必須認真抓好、抓落實。究其原因，是農(nóng)業(yè)提升戰(zhàn)略缺乏必要的平臺和實施的空間。市長在土地整治動員會講話與市長在土地整理促進會發(fā)言匯編第 14 頁 共 14 頁市長在土地整治動員會講話在全市上下深入謀劃“十二五”、今年各項工作進入沖刺的關(guān)鍵階段，市政府專門召開這次整體推進農(nóng)村土地整治示范建設動員會議，同時，這也是近期市委、市政府召開的為數(shù)不多的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人參加的工作會議。農(nóng)業(yè)提升，走的是農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展道