【正文】 ，較好地完成了上半年的各項干部培訓教育任務。認真做好參照兄弟單位的先進經(jīng)驗找目標、找動力、找差距的工作。第一，把握培訓需求，做到按需施教。已督促立昌玻璃廠納土地使用稅稅款近3萬余元。文書的下達也是我們今年量化考核的重點。管理組、審核組集中匯算清收。完善了個體戶定稅及以票控稅的管理辦法。三月初我們每天下午召開量化考核探討會，成立量化考核小組，研究質(zhì)量化考核方案，特別注重了對欠稅文書的下達、信息化資料數(shù)據(jù)表格制作的考核以及增量性臨時工作量化獎分考核。其中稅收收入完成萬元，同比增收萬元，增長。五是強化稅務稽查，加大執(zhí)法力度。（三）堅持以人為本，強化教育培訓，提高干部隊伍整體素質(zhì)⒈扎實開展先進性教育活動。按照省局創(chuàng)建“六好基層單位”的定性和定量標準以及市局三年創(chuàng)建規(guī)劃要求，將市局下發(fā)的條標準進一步細化、量化，把各項指標和任務分解落實到具體的環(huán)節(jié)、崗位和人員。先后實行了稅收約談、涉稅提醒、稽查預告等制度，用溫和的方式提醒、幫助納稅人解決已經(jīng)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的問題，增強納稅人的依法納稅自覺性。⒉進一步強化稅收征管。采取措施加強對案件和投訴多發(fā)部門及環(huán)節(jié)的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)制度和管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，健全制度，加強預防。同時，做好“五個結(jié)合”：一是學習與稅收業(yè)務特點相結(jié)合，針對我們地稅的業(yè)務特點，按照征收、管理、稽查各崗位職責，組織黨員結(jié)合學習；二是學習與文明爭創(chuàng)活動相結(jié)合，把學習教育活動與爭創(chuàng)“六好先進科所”、文明單位、緊密結(jié)合起來；三是學習與提高服務質(zhì)量相結(jié)合，要求廣大黨員立足稅收征管這一環(huán)節(jié)，以“如何提高服務質(zhì)量，全心全意為納稅人服務”為主題，進行交流討論；四是學習與提高業(yè)務素質(zhì)相結(jié)合，為全體黨員始終保持共產(chǎn)黨員先進性提供基礎(chǔ)和保障；五是學習與廉政建設相結(jié)合，確保黨員干部在廉政建設方面不出問題。按照“一崗雙責”的要求，與各單位簽訂了《黨風廉政建設責任書》，嚴格實行黨風廉政建設責任制和“一票否決制”。此外，積極參與各項社會公益活動。⒋積極開展爭創(chuàng)活動。認真落實各項稅收優(yōu)惠政策，積極參與招商引資，促進地方經(jīng)濟發(fā)展，培植壯大后續(xù)稅源。對帳證不健全的中小企業(yè)，按照所得稅核定征收管理辦法的要求，在不擴大范圍，不違反程序，不擅自改變應稅所得率的基礎(chǔ)上，加強對兩個所得稅的核定征收管理。按省局和市局的要求對貨物運輸業(yè)自開票納稅人進行了年審，對符合條件的納稅人及時辦理了年審核合格手續(xù)。加大干部教育培訓力度。今年以來，無出現(xiàn)一起反映地稅人員違紀違規(guī)的舉報信件。特別是在精細化管理、稅收服務等方面沒有創(chuàng)新性工作措施。結(jié)合創(chuàng)建“四型機關(guān)”，大力開展爭創(chuàng)先進領(lǐng)導班子和先進機關(guān)科室活動。立足實際，進一步為納稅人搞好政策服務、辦稅服務、環(huán)境服務，大力推行人性化、親情化服務。繼續(xù)開展欠稅清繳活動，對拒不履行納稅義務的不法業(yè)戶，依法采取稅收保全和強制執(zhí)行措施，對欠稅額較大、情節(jié)惡劣、構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)，嚴厲打擊偷、逃、欠稅行為，著力解決查出稅款多、入庫稅款少的問題。宣傳月期間，通過開展稅法進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進廠店等多種形式，廣泛宣傳稅收政策、發(fā)票知識，增強公民納稅意識，受到社會各界和廣大納稅人的普遍歡迎。年初，結(jié)合我局實際，制定了《黨委成員黨風廉政建設責任制分工》，分解任務，明確責任，建立健全黨風廉政建設領(lǐng)導機制和工作機制?；顒又校瑘猿至⒆銓嶋H，求創(chuàng)新，重實效，先后開展了“重溫入黨誓詞”活動、“結(jié)窮親、解民憂、受教育、促發(fā)展”活動、征求意見、互相談心等一系列活動，并通過在內(nèi)部網(wǎng)站開設先進性教育活動論壇、創(chuàng)辦“先進性教育活動簡報”等形式組織大家進行交流討論，及時總結(jié)和推廣活動中的好做法、好經(jīng)驗。為方便納稅人，與國稅局加強合作，對國、地稅聯(lián)合辦證工作進行了研究探討，對進行了人員培訓。結(jié)合實際，主要抓了采礦業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運輸業(yè)、制造業(yè)等重點行業(yè)及上年度納稅額在百萬元以上重點稅源大戶的稅收管理。同時抓好反面典型教育，發(fā)揮其警示、懲戒作用，在全局形成弘揚正氣、廉潔自律的良好風氣。加強對個人掛靠大商場租賃柜臺從事經(jīng)營的個體業(yè)戶和流動家庭裝修業(yè)戶的稅收管理，廣泛挖潛增收。今年以來，共為戶符合條件的企業(yè)辦理稅收減免萬元，為戶下崗失業(yè)再就業(yè)人員減免稅收萬元。同時，根據(jù)市政府和市局加強機關(guān)建設的要求，制定了《地稅局關(guān)于加強機關(guān)科室建設的意見》，努力打造學習型、高效型、創(chuàng)新型、服務型、和諧型、廉潔型科室。根據(jù)分工和便于活動開展的原則，確定了黨委成員聯(lián)系點，成立了個先進性教育活動督導小組。⒌進一步加強干部隊伍建設。四是稅收收入的高增長與稅源不足的矛盾比較突出，給完成全年任務帶來了空前困難和壓力。中，結(jié)合實際，突出重點，大力開展優(yōu)化稅收服務活動：一是進一步轉(zhuǎn)變作風。結(jié)合實際及當前政治時事，每月統(tǒng)一制定下發(fā)全局的政治、業(yè)務學習計劃，列出配檔表，有計劃、有步驟地組織干部學習培訓。深入開展發(fā)票檢查，嚴厲打擊不按規(guī)定開具使用發(fā)票行為。同時，根據(jù)市局要求，積極探索試行納稅評估，結(jié)合實際，對戶企業(yè)進行了綜合納稅評估試點，評估補繳稅款萬元。一、上半年主要情況按照年初確定的各項目標，上半年，主要抓了四方面的：（一）強化依法治稅，加強稅收征管，稅收收入保持穩(wěn)定增長今年，市政府分配給我們的稅收任務是縣級收入比上年增長，同比增收萬元。通過,間“十查十看”活動，加強了干部職工“嚴格執(zhí)法、有稅必收，積極預防和嚴肅查處稅收失職瀆職行為”認識，并結(jié)合各自工作實際，發(fā)現(xiàn)了問題，及時進行了整改。一是在稅收執(zhí)行政策上，重點對我市娛樂行業(yè)在“以票控稅”環(huán)節(jié)上進行了檢查，對不是按照娛樂業(yè)稅目、稅率征稅的，按照政策要求進行了整改。對這部分由稅差引起的欠稅實質(zhì)上是一種無實質(zhì)欠稅數(shù)據(jù)，而我們實際工作中往往忽視了對經(jīng)營狀況發(fā)生改變過程中一些證據(jù)材料的收集和整理，從而導致這些多核定的稅款無法核銷。目前已在xx二醫(yī)院扣繳稅款近2萬元，xx高中扣繳數(shù)據(jù)也已反饋到我分局進行審查。注重了對政策變更的稅源冊籍數(shù)據(jù)的跟蹤管理。第一期所長培訓班60名學員為地稅發(fā)展提出了有參考價值的對策建議23例。以革命光榮傳統(tǒng)教育活動為載體。做到了圍繞服務發(fā)展大局，積極努力互拾遺缺、互補優(yōu)勢。四是注重引導提升創(chuàng)新能力。第二期培訓班期間，市局王瑞光副局長等市局領(lǐng)導代表市局黨組前往慰問培訓學員，并在省局培訓中心李淑杰主任等班子成員的陪同下，與培訓班學員一起開展了教學研討活動。積極組織培訓骨干學習參觀了鄂豫皖蘇區(qū)首府革命歷史博物館、確山竹溝革命歷史紀念館、淮海戰(zhàn)役紀念館等革命光榮傳統(tǒng)教育基地，重點選擇了以《永遠的豐碑》為學習教育基本讀本，有效增強培訓隊伍愛崗敬業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的理想信念和動力；以“四促”學習活動為載體。五、在落實有關(guān)政策上下功夫。雙擁工作是一項事關(guān)全局的重要任務和系統(tǒng)工程。我局高度重視，將雙擁工作納入重要議事日程。一是認真落實退伍、轉(zhuǎn)業(yè)軍人自謀職業(yè)稅收優(yōu)惠政策，全年減免各稅30多萬元；二是撥出專項經(jīng)費慰問軍屬，發(fā)放慰問金20**元；三是積極為稅干退伍子女，聯(lián)系工作，解決稅干的后顧之憂；四是舉行軍轉(zhuǎn)人員座談會，了解情況，解決問題，鼓勵軍轉(zhuǎn)人員在稅收崗位上發(fā)楊部隊傳統(tǒng)，為建設銅陵再立新功。采取以訓促學，以賽促學、以考促學、以練促學等有效形式，積極創(chuàng)建學習型培訓組織，切實打牢培訓功底，不斷強化培訓隊伍的組織保障能力；以加強基礎(chǔ)建設為載體。圍繞全市地稅“素質(zhì)形象提升年”主題，就廣大學員普遍關(guān)心的對內(nèi)強化隊伍素質(zhì)，對外提升地稅形象以及怎樣強化組織收入、推行依法治稅、實行科學化管理、搞好信息化建設、隊伍建設、基層建設、機關(guān)建設等重要工作問題，先是與26名學員進行了不拘一格的面對面的直接交流互動、咨詢交換意見和解答疑難問題，同時引導學員以書面的形式，向市局提出有關(guān)意見、措施和建議，本期培訓班共形成有關(guān)意見和建議41例。著力引導促進大家分析形勢有新視野，研究情況有新思維，部署工作有新思路，解決問題有新辦法的能力：“跳出稅收看經(jīng)濟”、“跳出全所看全局”、“縱向地比較，辯證地思考的能力；敢于發(fā)揮優(yōu)勢、敢于與眾不同，敢于探索尋找和打造本單位的亮點的能力；把培訓過程很好地轉(zhuǎn)化為教學相長的課堂，溝通交流的平臺，探討問題的論壇和提升素質(zhì)的紐帶。如稅收宣傳上和工作研究上，能夠做到及時發(fā)現(xiàn)重大新聞線索和迅速發(fā)稿，在《許昌日報》發(fā)表了1個頭版頭題和3個二版頭題，在中國稅網(wǎng)和中國稅務網(wǎng)各發(fā)表有關(guān)稿件10篇以上，更好地在地稅系統(tǒng)和社會上反映了我們的工作，弘揚了我們的精神，樹立了我們的良好形象。積極組織培訓骨干學習參觀了鄂豫皖蘇區(qū)首府革命歷史博物館、確山竹溝革命歷史紀念館、淮海戰(zhàn)役紀念館等革命光榮傳統(tǒng)教育基地，重點選擇了以《永遠的豐碑》為學習教育基本讀本，有效增強培訓隊伍愛崗敬業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的理想信念和動力；以“四促”學習活動為載體。第二期培訓班期間，市局王瑞光副局長等市局領(lǐng)導代表市局黨組前往慰問培訓學員，并在省局培訓中心李淑杰主任等班子成員的陪同下，與培訓班學員一起開展了教學研討活動。配合市局土地使用稅gps數(shù)據(jù)采集，確保數(shù)據(jù)真實可靠，征稅范圍不遺漏。三是落實了文書下達這一重要辦法。這次通過,市局“十查十看”檢查小組檢查，我們迅速組織專組專人整理磚瓦行業(yè)、滑石粉行業(yè)停歇業(yè)材料以及市場采購成本、銷售價格證明材料，并通過,實地核查、數(shù)據(jù)比對、同行業(yè)調(diào)查等方式對多核定稅款進行核減，注銷欠稅。對土地使用稅gps測定申報，對征管系統(tǒng)中的納稅人登記資料進行了修改；對管轄范圍內(nèi)的稅源進行了摸底，并比照國稅傳遞的核定征收的納稅戶信息進行了稅負調(diào)整，對重點行業(yè)和重點稅源進行了自查和登記管理。三、加強隊伍建設，打造“五型”機關(guān)，干部素質(zhì)實現(xiàn)新提升（一）創(chuàng)新考核辦法，完善量化考核體制標準化考核是近幾年地稅系統(tǒng)“招牌菜”。經(jīng)過稅源調(diào)查今年我局區(qū)縣級收入缺口達萬元，任務壓力非常艱巨。四是進一步深化社會綜合治稅，堵塞稅收流失。通過發(fā)票檢查共補繳稅款萬元，罰款萬元；受理發(fā)票舉報案件起，全部進行了查處，共罰款萬元，為舉報人兌付獎金元。按照“以考促訓”、“培訓與使用相結(jié)合”的培訓思路，制定了《地稅局業(yè)務考試制度》。認真執(zhí)行日中午“禁酒令”，深入開展“三快一提高”活動，強化服務意識，圍繞納稅人普遍關(guān)心的熱點、難點問題，進一步規(guī)范稅收服務，拓寬服務領(lǐng)域和渠道，認真落實社會服務承諾制度、首問責任制等一系列規(guī)章制度，推行“一站式”、“一窗式”涉稅服務，實行公開辦稅，限時服務，方便納稅人，提高質(zhì)量和辦事效率。三、下半年主要打算下半年，我們將重點從個方面入手，進一步加大力度，力爭圓滿完成全年各項任務：⒈進一步加大稅源監(jiān)控力度。繼續(xù)加強干部教育培訓，重點抓好干部崗位技能培訓和《國家公務員法》的培訓教育，不斷提高干部政治業(yè)務素質(zhì)；深化干部人事制度改革，根據(jù)市局的統(tǒng)一部署和要求，認真做好領(lǐng)導干部聘任制各項。在每個階段都結(jié)合我局實際，制定下發(fā)《先進性教育活動實施方案》，對各個階段的活動做出具體部署，并制定學習配檔表和日程安排表。在市局召開的地稅系統(tǒng)機關(guān)建設經(jīng)驗交流會上，我局作了典型交流發(fā)言。四是廣泛深入地開展稅收宣傳活動。⒊進一步加大稅收執(zhí)法力度。⒎進一步優(yōu)化稅收服務。1—6月份，納入重點監(jiān)控的重點稅源大戶共入庫各項收入xxxx萬元，同比增收165萬元，%，%。同時，加強非正常戶的管理工作，制定了《非正常戶管理辦法》，規(guī)范非正常戶的認定程序，并按照普遍登記的原則，加大稅務登記處罰力度，杜絕漏征漏管戶。同時，做好“五個結(jié)合”：一是學習與稅收業(yè)務特點相結(jié)合，針對我們地稅工作的業(yè)務特點，按照征收、管理、稽查各崗位職責，組織黨員結(jié)合學習；二是學習與文明爭創(chuàng)活動相結(jié)合，把學習教育活動與爭創(chuàng)“六好先進科所”、文明單位、緊密結(jié)合起來；三是學習與提高服務質(zhì)量相結(jié)合，要求廣大黨員立足稅收征管這一環(huán)節(jié)，以“如何提高服務質(zhì)量，全心全意為納稅人服務”為主題，進行交流討論；四是學習與提高業(yè)務素質(zhì)相結(jié)合，為全體黨員始終保持共產(chǎn)黨員先進性提供基礎(chǔ)和保障；五是學習與廉政建設相結(jié)合，確保黨員干部在廉政建設方面不出問題，半年工作總結(jié)《地稅局上半年工作總結(jié)》。按照“一崗雙責”的要求，與各單位簽訂了《黨風廉政建設責任書》，嚴格實行黨風廉政建設責任制和“一票否決制”。此外，積極參與各項社會公益活動。積極開展爭創(chuàng)活動。認真落實各項稅收優(yōu)惠政策，積極參與招商引資工作，促進地方經(jīng)濟發(fā)展，培植壯大后續(xù)稅源。重點抓好七個創(chuàng)建主體的爭創(chuàng)達標工作。二、存在的主要問題和不足一是稅收管理仍不到位，特別是納稅評估、稅收管理員制度尚處于起步階段，“淡化責任、疏于管理”的現(xiàn)象仍然存在；二是部分干部事業(yè)心、責任感不夠強，工作缺乏創(chuàng)新意識。結(jié)合先進性教育活動和“廉潔奉公，執(zhí)政為民”反腐倡廉大討論教育活動，先后召開了人大代表、政協(xié)委員、納稅人代表、特邀監(jiān)察員等不同階層的社會監(jiān)督座談會，聽取社會各界對地稅工作的意見、建議和批評，制定了市地稅局《行政效能投訴處理暫行辦法》，編制了《廉政手冊》，地稅干部人手一冊，建立了地稅干部廉政檔案，有力地推動了全局黨風廉政建設。在每個階段的群眾滿意度測評中，我局的滿意度均達到了100%，受到了市委督導組的充分肯定。二是加強發(fā)票管理。三是加強核定征收，積極推行納稅評估工作。立足實際，進一步為納稅人搞好政策服務、辦稅服務、環(huán)境服務，大力推行人性化、親情化服務。繼續(xù)開展欠稅清繳活動，對拒不履行納稅義務的不法業(yè)戶，依法采取稅收保全和強制執(zhí)行措施，對欠稅額較大、情節(jié)惡劣、構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)，嚴厲打擊偷、逃、